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1、在创建全国文明城市推进动员大会上的讲话发言材料今天，我们在这里召开创建全国文明城市动员大会，主要是进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。今天我们是在城市创建历次动员、历次创建的基础上，对全国文明城市创建进行专题动员部署，这是在城市创建处在新的历史跨越发展阶段，在更高水平上开展城市创建的专题动员。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲几点意见。一、充分认识创建全国文明城市的重要意义全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是最高的城市荣誉品牌。创建全国文明城市，对于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素质、改善生活质量、推动经济社会的全面进
2、步，都具有十分重要的意义。（一）创建全国文明城市，是中央和省委的重大决策部署。省委省政府也把创建文明城市工作摆上了全局和战略的高度。谢伏瞻书记明确指出，要高度重视创建文明城市工作，坚持创建为民、创建惠民；要结合实施百城建设提质工程，不断提高城市宜居程度和市民幸福指数，加快实现全面创建、全域创建、全民创建。陈润儿省长要求全省所有市县都要开展文明城市创建活动，把创建文明城市与百城建设提质工程共同部署、合力推进，实现城乡全域创建、全面发展。我们要提高政治站位，进一步增强“四个意识”，将思想认识统一到中央和省委的战略决策部署上来。（二）创建全国文明城市，是加快又好又快跨越发展的内在要求。物质文明是全国
3、文明城市的重要标志，发展是争创全国文明城市的题中应有之义。只有在加快发展的大格局中，在发展阶段的大背景下思考和行动，争创全国文明城市才能体现价值，发挥作用。近年来，我们在创建文明城市的过程中，立足历届党委政府班子打下的良好基础，牢固树立和落实五大发展理念，经济社会保持了快速健康发展的良好态势，城乡居民收入较快增长，生活质量不断提高，精神文明建设、社会事业发展等方面有了长足进步，为我市下一步的创建工作奠定了良好的基础。我们一定要始终坚持和突出发展这个主题，通过创建全国文明城市，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下的一切力量凝聚起来，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增长
4、的物质文化需求，让广大市民共享文明创建成果。（三）创建全国文明城市，是提高知名度和美誉度、建设全国区域中心城市的重要举措。全国文明城市是一个城市的“金”字招牌和城市名片。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。城市形象是城市的无形资产，也是投资环境的重要组成部分。一个城市树立了良好形象，对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，增强对城市的认同感和自豪感；对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。创建全国文明城市的意义不在于“得牌”，而是让老百姓受益；不是让城市“受奖”，而是让老百姓得实惠，通过创建工作，办一批惠及群众
5、的好事实事，实现共建共享的目标，努力提升群众的获得感、幸福感、归属感。二、坚定我市创建全国文明城市提名城市的信心和决心创建全国文明城市的前提，是创建全国文明城市提名城市。今年，我们要实现创建全国文明城市提名城市的目标，竞争激烈，任务艰巨，我们要正确研判形势，明确目标要求，做到有的放矢。（一）认清宏观形势，增强创建的紧迫感和责任感。从今年全国文明城市提名城市创建的宏观形势看，有以下四个方面的突出表现。一是竞争越来越激烈。中央文明委对全国文明城市提名城市评选是三年一次，名额控制很紧，各地竞争非常激烈。二是测评标准越来越高。全国文明城市测评体系确定的测评指标，由大版块、个测评项目、项测评内容、条测评
6、标准构成，并附有动态管理措施（负面清单）条。三是迎检工作难度加大。从我省在届全国文明城市和提名城市测评过程看，整个测评工作都是由中央文明办委托第三方以暗访方式进行，都是在不知情的情况下就进行完成。这就要求我们的创建工作不仅仅要打造点、线，还要注重面上的工作，实现全面开花，既要全面创建，还要保持常态。四是时间越来越紧迫。今年中央文明委将在党的十九大之前进行表彰，从现在起，有效工作时间只有二个多月，时间非常紧迫。我们之所以召开这么高规格的动员大会，就是要动员全市各级各部门以及广大群众迅速行动起来，积极投入到创建工作中去。（二）认清自身优势，增强创建的信心和决心。尽管创建全国文明城市提名城市竞争很激
7、烈，但是我们也要看到我市创建的基础和优势，进一步增强信心和决心。我市创建工作的优势集中体现在以下五个方面。一是经济社会的迅速发展为创建工作奠定了坚实的物质基础。二是多项城市荣誉增强了竞争优势。我市先后荣获了全国双拥模范城市、国家旅游城市、国家园林城市、国家森林城市等十多项国家级殊荣。这些荣誉，是对我市城市管理水平的充分肯定，也是我们创建工作的一大优势。三是逐步完善的城市功能为创建工作提供了基础支撑。近年来，我们先后实施了道路提升改造工程、河道清淤疏浚绿化工程、大气污染防治工程等，强力实施中心城市综合提升工程，城市面貌发生极大地改变，城市环境、城市品位、城市功能提升到了一个新的水平。四是持续开展
8、全民文明素质教育提升了市民素质。中央领导和省委领导对我市“好人”及移风易俗工作的肯定和批示精神，为我们指明了方向、坚定了信心。市委、市政府把全民文明素质教育作为一项重要工作常抓不懈，形成了“好人”道德品牌、文化品牌，引发了社会各界点赞，产生了城市文明的“集聚效应”。五是“马上办抓落实”工作机制为创建工作提供了保障。通过创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，拓展了发展新空间，营造了浓厚的赶超氛围。当前又好又快跨越发展的好趋势、好态势、好气势，为创建全国文明城市提名城市奠定了基础。（三）认清困难挑战，自我加压推进创建工作。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市创建文明城市工作还存在不少
9、问题和困难，面临着严峻的挑战。一是经济发展总量还不够高，目前我市人均GDP为元，比全省平均水平元低元；二是创建基础薄弱，我市创建文明城市起步比较晚，创建的基础与省内兄弟地市相比还存在一定的差距；三是城市硬件设施有待完善，公共场馆仅有博物馆建成免费开放；四是城市管理精细化程度还不够高，特别是背街小巷还存在“脏乱差”现象；五是市民素质还需进一步提升，乱丢垃圾、乱闯红灯、乱停乱放、损坏公物等不文明行为还一定程度存在；六是城乡统筹不够，基层文化体育设施有待完善，农村创建工作相对薄弱。总之，我市要实现创建全国文明城市提名城市的目标，形势非常严峻，时间非常紧迫，任务非常艰巨，面临的压力和挑战也非常大。全市
10、上下要以勇往直前的气概，坚韧不拔的精神，扎实苦干的作风，全力以赴做好创建全国文明城市提名城市各项工作。三、认真落实创建全国文明城市提名城市工作的重点任务当前，创建全国文明城市提名城市工作总体态势与我市经济社会发展水平同步同向。我们要依据全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系，以“全域创建、全面提升、全民共享”的创建理念为指导，紧密结合全市创建工作实际，重点实施文明城市十大创建工程。（一）实施社会主义核心价值观铸魂工程，以核心价值观引领文明城市创建工作。要坚持用核心价值观引领创建活动，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活学习各个方面。一要宣传弘扬践行社会主义
11、核心价值观。要切实加强对广大干部群众的理想信念教育，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在广大市民中持久深入开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育活动，坚定“四个自信”，增强“四个意识”。要建设社会主义核心价值观和“好人”主题公园，广泛宣传社会主义核心价值观、“好人”精神，运用通俗文化、文艺形式，推进社会主义核心价值观在基层落地生根。二要贯穿结合融入社会主义核心价值观。牢牢抓住核心价值观建设这个灵魂工程，贯穿创建文明城市全过程，着力在深化道德内涵、培育文明风尚上下功夫，在提升市民素质、规范市民行为上下功夫，推动社会主义核心价值观融入公共场所、融入窗口单位
12、、融入学校、融入社区、融入乡村、融入网络空间，像空气一样无所不在、无时不有、日用不觉，使社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化。三要推进社会主义核心价值观落细落小落实。通过实践市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等活动，不断增强市民文明意识；通过评选表彰“好人”、道德模范、文明家庭等先进典型，进一步弘扬凡人善举、家风家教，引领社会风尚；通过开展礼节礼仪、传统文化、移风易俗、革命传统、爱国主义教育，促进社会主义核心价值观从普遍认同向共同践行迈进，从价值遵循向生活习惯转变。（二）实施基层党建提升工程，以基层党建统领文明城市创建工作。要优化整合党建资源，切实发挥基层党
13、组织核心统领作用，引导驻社区（居委会）单位、新兴领域党组织主动融入，切实推动基层党建深度融合文明城市创建工作。一要树立大党建工作理念。要将工作范围扩大至城乡的各个领域、各个层次，把辖区内的机关、事业单位、非公有制经济组织、社会组织等领域党建工作整合起来抓，不断健全组织机构，完善工作机制，落实任务清单，构建区域化党建新格局。二要加强阵地建设，明确功能定位。推进社区标准化建设，积极建立以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络。明确街道、社区党组织发挥领导核心作用定位、工作职能定位，切实履行好加强党的建设、统筹社区发展、开展公共服务、维护社区平安等重要职能。三要
14、抓实重点工作。认真落实党建主体责任，实现党组织的全覆盖。要多做统一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏导情绪、温润心灵，实现基层党建和文明创建双提升，不断增强城市的凝聚力向心力。（三）实施法治建设工程，以依法治市保障文明城市创建工作。法治文明，代表着城市的“精气神”，它不仅体现在政治和法治层面，更在文明城市创建中浸润到百姓生活和日常管理，全面推进依法治市非常必要。一要强化法治宣传，加强法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区等阵地建设，加强领导干部和各类群体的法治宣传教育，推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，不断提高全民法治宣传教育普及率。二要提
15、高法律服务专线的服务质量与水平，建好法律援助中心，发展壮大普法和法律援助志愿者队伍，切实做好普法和法律援助工作。三要着力发挥法治的引领和规范作用，保证公正司法，公正文明执法，加强法治宣传教育，营造守法光荣、违法可耻的浓厚氛围。四要广泛开展诚信教育实践活动，实施文明诚信企业、市场、街区和商户创建，健全“红黑榜”发布机制，加快社会信用体系建设，建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制。（四）实施转型发展攻坚推进工程，以经济社会发展促进精神文明建设。实施转型发展攻坚推进工程，就是要打赢转型发展攻坚战。一要积极对接河南省“三区一群”发展战略，按照市委“四个总”工作要求和“一六六一”跨越发展思路，把提
16、高经济发展质量和效益放在首位，以供给侧结构性改革为主线，持续打好“四张牌”，加快破解瓶颈制约，推动结构深度调整、振兴实体经济，努力完成年经济社会发展目标。二要以产业集聚区“二次创业”为契机，加快工业经济转型发，以电商和物流业为先导，带动枢纽经济加快发展。三要以种养业结构调整为突破，提升农业产业化发展水平，推动经济社会又好又快跨越发展，为文明城市创建提供强大物质基础。（五）实施生态环境治理保护工程，以优美环境彰显文明城市创建成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”、生态环境就是发展环境的理念，持续打好环境污染防治攻坚战，确保广大人民群众生活生产环境安全。一要巩固大气污染治理成果，保持大气质量持续好转的态势，确保完成省定目标任务，让“蓝”成为常态。二要加大水污染防治力度，加快推行河长制，实施清淤扩容、铺管截污、建桥设闸、驳岸改造、景观绿化，确保“污水管网覆盖到位、截污入网到位、污水处理到位、中水回用到位、引水补源到位”，全力打造生态城市。三要加强城镇生活污染治理，全面提升市建成区污水收集、处理率，基本
