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1、幼儿人身伤害事故法律责任近些年此类幼儿在园期间或在与幼儿园有关的保育教育活动中发生的人身 伤害事故事故吋有发生，成为教育界、法学界甚至社会各界关注的热点之一。其 中，如何认定幼儿园的法律责任、幼儿园承担法律责任的类型和方式等问题成为 人们关注的焦点。但是，到目前为止，有关这方面的研究仍处于起步阶段。理论 研究的滞后导致了实践操作的困难。现实中主要表现为幼儿伤害事故不能得到正 确、及时、有效和公正的处理与解决。这不仅妨碍了家长与幼儿园之间的沟通和 协调，也不利于当事人各方依法正确行使权利和履行义务。基于此，我依据我国 现行法律规定，结合幼儿园的实际情况，对此问题进行简要分析。一、关于幼儿人身伤害
2、事故的归责原则所谓归责原则，就是承担法律责任的原则，从严格的法律意义上说，归责就 是指行为人因其行为和物件致他人损害的事件发生以后，运用法律判断价值的功 能，使行为人承担适当的法律后果。从目前情况看，有相当一部分学者从我国民法关于监护的理论及学校、幼儿 园与受教育者的事实关系出发，认为学校、幼儿园是学生（幼儿）在校（园）期 间的监护人、临时监护人或姿托监护人，应对其承担相应的监护职责。因而学生 （幼儿）在校（园）期间人身受到伤害，学校、幼儿园都不可能是学生（幼儿） 的监护人；在没有依法接受委托的前提下，也不承担相应的监护职责。根据我国 教育法第29要之规定，学校、幼儿园“应当维护受教育者、教师
3、及基他职 工的合法权益”，另据未成年人保护法幼儿园管理条例幼儿园工作规程 等法律、法规关于幼儿保护的规定，幼儿园依法对幼儿承担的是保育、教育和管 理的职责。从幼儿人身伤害事故处理的实际情况看，伤害事故发生后，幼儿园往往是作 为被告参加诉论的。原因主要是受害幼儿家长或其他监护人一般都认为，家长把 孩子送到幼儿园就等于把监护权从家庭转移到了幼儿园，这时孩子脱离了人父母 的监护，幼儿园应对其履行监护职责。同时幼儿受到伤害是在幼儿园而不是在家, 所以幼儿园承担损害赔偿责任是天经地义的。一些律师也在法庭上试图证明家长 和幼儿园之间在幼儿入园吋已形成事实上的委托关系；甚至一些法院的判决书中 也认定幼儿园应
4、承担相应的监护责任。然而，幼儿园却认为，家长管一个孩子述不一定管好，幼儿园有照看那么多 孩子，要保斑点不出事是难以办到的。出了事都要幼儿园负责，这是不公平的， 也是不现实的。但调查发现，虽然很多园长对事故发生后要求幼儿园承担法律责 任感到怵I惑、不公，但在处理此类事件时则常常抱着息事宁人的心态，尽量满足 家长的索赔要求，在幼儿园能够负担的前提下，往往以“私了”的方式解决纠纷。 其结果不仅不利于双方法律责任的划分，而且往往损害了幼儿园的合法权益。究 其原因，主要是这些园长不了解相关的法律规定，缺乏法律意识，更不会自觉运 用法律手段处理有关纠纷。（-）过错责任原则过错责任原则是指行为人仅在有过错的
5、情况下才承担民事责任，没有过错，就 不承担民事责任。它是我国民法确定民事责任的一般原则。我国民法通则第 106条第一、第二款规定：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应担 承担民事责任。公民，法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、 人身的，应当承担民事责任。”这一规定，确立了过错责任的法律地位。（二）无过错责任原则该原则是指没有过错造成他人损害的，与造成损害的原因有关的人也应承担 民事责任。执行这一则，主要不是根据责任人的过错，而是根据损害的客观存在、 行为人的活动以及行为人所管理的人或物的危险性质与所造成的损害后果的因 果关系，而特别加重其责任，所以它也被称为“客观责任”或
6、“危险责任”。（三）公平责任原则公平责任，是在根据法律不能适用“无过错责任”，而适用“过错责任原则” 乂会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿，在显然有失公平的情况下，法院即可 根据双方当事人的实际情况，按“公平合现负担”的原则判定，由双方分担损失 的一种责任。在英美法系中，公平责任是基于所谓“良心公平的责任”原则产生 的。二、关于幼儿园应承担的法律责任幼儿伤害事故发生后，根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，幼儿园（包 括教师）可能承担的法律责任类型有三种：即民事法律责任、行政法律责任和刑 事法律责任，其中民事法律责任主要的是一种法律责任。（一）民事法律责任民事法律责任是指行为人因民事违法行为
7、而应承担的法律后果。幼儿人身伤害 事故中一般是由于幼儿园的侵权行为导致幼儿的人身受到伤害而应承担的法律 责任。这一类法律责任各国民法原则上都以故意或过失用为侵权行为的成立耍 件。在此类事故的处理上实行严格的过错责任原则。从前面的介绍中我们己经知 道了我国民法通则规定的几种归责原则，下而我们据此对幼儿承担民事法律 责任的方法逐一分析。1 根据过错责任原则，我国民法通则对侵权行为规定需承担民事责任者， 除法律规定的特殊情形外，必须具备四个条件，W：（1）损害事实的存在。（2）损害行为的违法性。（3）违法行为与损害事实之间的因果关系。（4）行为人主观上必须有过错。需要说明的是，上述四个要件相互联系，
8、只有同时具备时，才构成损害赔偿 责任。由于幼儿伤害事故处理的焦点主耍是赔偿，而赔偿问题又主要涉及两个方 而，即谁来赔偿和赔偿数额。根据过错责任原则，只有幼儿园有过错的，才能承 担相应的法律责任，主要包扌乩（1）幼儿园承担全部承责任。（2）幼儿园承担部分责任。（3）幼儿园没有任何责任。我国国家赔偿法没冇把学校、幼儿园赔偿列入国家赔偿范围Z内，已经 比较紧张的教育经费中并没有专门的赔偿金。调查发现，面对家长的索赔，绝大 多数的幼儿园无奈只好将教育经费或创收部分作为赔偿金的来源。考虑到学校、 幼儿园特殊的公益事业法人性质及实际履行能力，我们认为，幼儿园赔偿只能是 部分赔偿，即使是幼儿园有完全过错，也
9、不宜承担全部责任。这样有利于幼儿园 工作的正常运作以及纠纷的顺利解决。2.根据无过错责任原则，只要无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他 人损害的，不论监护人有无过错，是否尽了监护职责，都应承担民事责任。虽然 这种责任可能因监护人尽了监护责任而减轻，但却不能免除。3根据公平责任原则，幼儿受到伤害，但幼儿园、受害幼儿及其他当事人对于 损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由各当事人分担民事责任。这里 的“实际情况”是指双方或多方当事人的经济状况即实际的经济负担能力，其他 如社会同情因索、责任主体所尽义务的多少等。各当事人应综合考虑立法宗旨、 社会效果、个人情感等因素，尽量达成责任分担协议
10、。或者由法官进行自由裁量, 作出责任分担公正、合理的判决，以使问题和到圆满的解决。4.幼儿园承担人身损害赔偿责任的范围。从以上可以看出。幼儿园承担民事责 任的主要方式是人身损害偿。根据我国民法通则规定的精神和司法实践，结 合幼儿伤害事故的特点，人身损害的赔偿范围大致分为以下几种情况： 一是幼儿一般伤害。即指经过治疗可以恢复健康不致造成残疾者。对此应从实际 情况岀发赔偿必要的医疗费，其中包括医药费、住院费、住院期间的伙食补助费、 必要的营养费、护理费、治疗期间的交通费和误工收入等。二是幼儿人身残疾。即指受害人身体遭受重伤，致使肢体内部器官部分或全部 丧失功能而部分或全部丧失劳动能力者。对此，除赔
11、偿必要的医疗费用外，还应 根据其劳动能力丧失的程度和收入减少的情况，赔偿因不能工作而减少的收入和 残疾者的生活补助费。三是幼儿死亡。对于因违法行为致人死亡，除应赔偿死者在死亡前因医疗或抢救 其生命所花的医疗费用之外，还应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必耍的生活 费等费用。也是儿精神损害。随着我国立法的逐步完善和公民法律意识的提高，精神损 害赔偿案件与FI俱增。凡造成实际财产损失的，赔偿全部的损失；未造成实际财 产损失的，则应由加害人给付抚慰赔偿金，其数额以能够抚慰受害人精神损伤并 能教育违法行为人为限。此外，幼儿园除承担上述损害赔偿责任外，受害人还有权根据实际情况要求幼 儿园承担停止侵害、排除
12、妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等民 事责任方式，它们既可以单独使用，也可以合并使用。监护人对他们的侵权行为承担监护责任。（-）刑事法律责任幼儿伤害事故中行为人的行为若触犯刑律，造成严重后果，则可能构成犯罪， 因而应承担刑事责任。我国刑罚分为主刑和附加刑两类，主刑包括管制、拘役、 冇期徒刑、无期徒刑和死刑这五种形式。附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收 财产这三种形式。犯罪是承担刑事法律责任的前提。从幼儿伤害事故发生的特点 看，由其导致的犯罪主要有教育设施重大责任事故罪，玩忽职守罪、过失致人死 亡罪、过失重伤罪、故意伤害罪、侮辱罪等。根据我国刑法关于单位犯罪的冇关 规定，对幼儿园犯罪实行两罚制度，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员判处刑罚值得注意的是，幼儿园在幼儿伤害事故中承担法律责任时，因其违法性质和后果 的不同，可能只承担上述三种法律责任中的一种，也可能同吋承担全部三种法律 责任。
