年县委财务工作总结范文

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1、年县委财务工作总结范文年县委财务工作总结范文!永香县率先建立了县级招标投标中心,XX年以来,该县相继在22 个乡(镇)建立了公共资源交易站,形成了县乡(镇)对接,覆盖全 县的公共资源交易网络。截止目前,该县县乡(镇)公共资源交易机 构共办理建设工程招投标、政府采购377宗,交易金额90308.59万元,节约资金3994.38万元;办理土地招拍挂、产权交易112388.70万元,增收8436. 12万元。不仅在规范建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂、 产权交易等方面发挥了积极作用,而且从体制机制上预防腐败进行了 有益的探索。该县的做法是:一、高位推动搭平台,整合资源建网络XX年以前,永香县相继

2、 建立了建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心和政府 采购中心。这些中心的建立,为解决公共资源交易中的腐败问题,促 进交易的公开、公平、公正发挥了重要作用,但也存在着分散承办、 多头监管、管办一体以及小额公共资源交易缺乏监管等问题。为有效 整合资源,建立一个平台统一、管理规范、县乡对接、覆盖全县的公共资源交易网络,该县 按照公开透明、规范运行、廉洁高效的原则,积极推进公共资源交 易平台建设。一是高规格立调子。于XX年6月成立由县长任组长, 县委副书记、纪委书记、常务副县长任副组长,有关职能部门主耍负 责同志为成员的公共资源交易管理委员会及办公室,负责全县公共资 源交易的监督管理工作。

3、同时,撤销各部门组建的建设工程招标投标 中心、土地交易中心、产权交易中心、政府采购中心等,设立县公共 资源交易中心,为正科级参照公务员管理单位,中心领导由县纪委监 察局选调两名高索质、懂业务、善管理的同志担任。并规定全县20 万元以上的建设工程、政府采购、土地招拍挂、产权交易必须进驻中 心统一交易,从而奠定了全县公共资源交易工作基础。二是高要求 铺摊子。针对乡(镇)村小额公共资源交易缺乏监管等问题,于XX 年将公共资源交易平台延伸到乡(镇),在全县22个乡(镇)建立了 公共资源交易站。乡(镇)公共资源交易站以乡(镇)便民服务中心 为平台,下发了乡镇公共资源交易站管理办法,成立了乡(镇) 长为组

4、长,乡(镇)纪委书记、相关副乡长任副组长,站(所)负责 人为成员的领导小组,为乡(镇)小额建设工程、农村新农村建设、 国有集体资产处置提供了邙日光平台。三是高标准搭架了。为使 县乡(镇)公共资源交易中心(站)建设达到较高水平,该县腾出 800余平方米用作县公共资源交易中心办公用房,分为办公区、交易 大厅和评标区,筹资25万元建立五大系统,即网络监控系统、评标 软件系统、多媒体投影系统、随机抽取系统和同步传声系统。保证了 招投标的所有环节都可以在统一市场内完成,各个工作流程均实现了 数字化、电子化管理。乡(镇)公共资源交易站达到有机构、有场 所、有制度、有人员、有公告栏、有公章的六有要求,促进了

5、县 乡(镇)公共资源交易中心(站)向制度化、规范化方向发展。二、建章立制明规则,增强交易操作性 健全的制度是实现公共资 源交易公开、公平、公正的有力保障,在公共资源交易中心筹建和交 易过程中,该县始终把建章立制摆在重要位置,逐步形成了一套较为 完整、科学规范的工作体系和操作规程,确保了全县公共资源交易工 作有章可循,有矩可依。一是建立健全了交易制度。制定了进一 步健全和规范全县公共资源交易市场的若干意见和永香县公共资 源交易监督管理暂行办法、永香县公共资源交易投诉管理暂行办 法等,明确了公共资源交易中心职能、领导机制和运行机制。规定 了公共资源交易范围、条件、工作流程以及监管部门职责、投诉处理

6、、 标后管理等要求,规范了全县公共资源交易市场的管理。新世纪商网 是您随身的商务专家.二是明确了进场交易范围。下发了永香县公 共资源交易项目进场交易管理办法,规定县公共资源交易中心交易 范围为:20万元以上的建设工程项目;经营性土地使用权交易;国有、 集体产权或股权转让,以及社会公共资源经营权出让;列入年度政府 集中采购冃录以及超过规定的政府采购限额标准以上的货物采购活 动等。乡(镇)公共资源交易站交易范围为:20万元以下的建设工程项目(包括房屋建建筑和装修、市政、新农村建设、水利、交通工程等);3000元以 上的大宗物资采购和XX元以上的各类服务费用;国有、集体和村组 集体资产,包括山塘水库

7、、荒山荒坡、土地承包、森林资源、房屋产 权等的租赁、承包、出售、转让等交易活动。三是规范了人员监督 管理。制订了评标专家守则、开标、评标须知、开标、评标室 管理办法、信息发布规定、监督人员守则;完善了资质准入制、 最高限额制、评标量化制、集体评标制、结果公示制和工作人员廉政 八不准等六项管理制度,规范了公共资源交易市场秩序、监督人员、 评标人员和中心工作人员的行为。四是创新了交易管理方式。在操 作方法上,为避免招标人Z间相互串标围标,经历了现场报名领取招 标文件向网上报名自行下载招标文件、标前资格预审向标后资格后审 等过程;在评标办法上,为避免招标人泄密和投标人相互串标等问题, 经历了有标底招

8、标到采用合理低价中标过程;在交易程序上,根据县 乡(镇)公共资源交易场所条件、交易标的大小不同,规定凡进入县 公共资源交易中心的交易项目,按照规定要求和程序进行交易;对进 入乡(镇)公共资源交易站的小额交易项目,在坚持公开、公平、 公正的基础上按照简易程序进行交易。比如该县螺溪镇镇政府一辆 报废的小轿车估价5000元,通过公告和拍卖程序,最终以6500元的 高价转让,增收30%。镇政府一栋号棚出租估价每年5500x1,通过 公告和竞价,最终以每年6800元的高价出租。在交易范围上,由建 设工程招投标、经营性土地招拍挂、产权交易和政府采购拓展到林业 产权交易、中小型水库经营权流转和国有集体资产租

9、赁。如该县老营 盘水库水面承租,历年议标最高租赁费为5.2万元,XX年进入交易中心竞拍,起拍价为16万元年,成交价 为50. 50万元年,取得了较好的经济和社会效益。三、统一环节定程序,扩大交易透明度如果本站资料能给你带来 帮助,请您向身边的朋友新世纪商网为规范全县公共资源交易工作 程序,实现公共资源交易邙光操作。该县制订了建设工程招投标、 政府采购、国有土地出让及产权交易操作流程,并针对不同类别的交 易项目,突出关键环节,严把交易程序关。(-)建设工程招标投标把好三关。一是把好监督关。由监察 及行业主管部门对工程立项、核准、告知、开标、评标及标后管理进 行全程监督,对重点工程召开标前审查会集

10、体审查;二把好操作关。 为制止有些单位争取高概率抽签机会参加投标、不择手段到其它公司 挂靠等现象的发生,制定泰和县建设工程公开或邀请招标投标施工 企业报名资格审查登记表,由招标单位、城建、监察等部门对报名 资格进行联合审查,并采取交纳保证金制度;三是把好廉政关。在 中标单位签订建设合同的同吋,与建筑工程单位签订廉政责任书,并 加强对有形建筑市场的监督检查,使每项工程都成为廉政工程。新 世纪商网文章每H更新,永久浏览.(二)经营性土地使用权出让实行三个阶段。笫阶段为选择拍 卖公司阶段,即由县国土资源局委托有土地评估资质的估价机构对土 地进行评估,出具评估报告、确定评估价格,再邀请有资质的拍卖公

11、司参加报价,以报价最优拍卖公司取得经营性土地的拍卖权。第二阶 段为确定起拍价阶段。由县国土资源局、监察局、发改委等部门综合 考虑出让时的土地市场状况、拟出让地块的条件、政府产业政策和地 价政策等因素,科学合理定出起拍价。第三阶段为拍卖阶段。由拍卖 公司按照有关程序对经营性土地进行拍卖。XX年1月至XX年8月来, 该县通过招标拍卖挂牌方式出让经营性土地使用权58宗,土地收益10. 67亿元,有效遏制了资源配置领域的腐败。(三)政府采购推行三个制定。一是制定泰和县政府采购管 理暂行办法,明确了采购主体、采购方式、釆购程序以及监督检查 等内容;二是每年制定政府采购目录。对政府采购目录进行修订, 逐步

12、扩大政府采购的范围和规模。三是制定部门预算。细化预算计划, 促进预算单位严格按采购目录编制采购预算。如XX年6月24日,该 县中医院医疗设备采购,预算价为170万元,通过在公共资源交易中 心公开招标,最终159.38万元,节约资金12万元。(四)产权交易做到三个必须。一是进入产权交易的国有、集体 资产,必须进行资产评估。二是所有产权交易项目必须在公共资源交 易中心进行公开、公平、公正交易,并由政府办、国资局、监察局、 工商局等部门进行全程监督管理,交易价不得低于评估价的90%。如 XX年,该县桥头镇水坑村以120万元违规转让集体山场经营权,经 县纪委调查及时予以纠正,最后以583万元成功拍出,

13、净增集体资产 463万元。三是企业产权转让必须与置换企业职工身份相结合。如该 县医药公司通过产权交易方式,进行资产变现,由标底价的1068万元竞拍到1390万元,净增 322万元,安置企业职工119人,既维护了企业职工的合法利益,乂 确保了社会稳定。四、强化监督严纪律,严把交易廉洁关.为强化监管,切实解决规 避招标、非法分包、转包和串标等问题,实现公共资源交易活动公开、 公平、公正,该县一方面加强了执纪部门、招投标监管办和相关职能 部门对公共资源交易的监督管理。另一方面,实行公共资源交易邙日 光操作,自觉接受社会各界和新闻媒体的监督,确保丁程质量和交 易行为的廉洁性。一是把好交易项目告知关,把

14、准项目脉和。针 对少数建设工程项目存在土地纠纷以及拖欠工程款等问题,要求建设 工程项冃在进入县公共资源交易中心之前须先办理招标告知手续,做 到项目立项、项目资金、项目审批三齐全,否则不得进行交易。乡 (镇)、村建设工程项目在立项审批后告之乡(镇)纪检部门,接受 乡(镇)纪检部门全程监督。村组建设项冃在交易前必须经村民大会 表决,交易时邀请村民代表参与现场监督,工程完工后邀请村民代表 参与验收,确保建设工程项目在阳光下交易,在群众监督下进行。二 是把好交易信息公告关,消除人为因素。一方面,规范了交易项 目信息公告。根据项目类别及金额不同规定了招标公告的发布媒体、 公告吋间及招标文件收费限额。明确

15、进入县公共资源交易中心交易的 项目除在规定的国家、省、市报刊网上发布外,还要在泰和县招标投 标网、泰和县人民政府网、泰和县公共资源交易中心信息栏中公告。 进入乡(镇)公共资源交易站的项目还应在乡(镇)招标投标公告栏 和坏镇公告栏中发布信息,让更多群众和潜在参与人知情。另一方面, 严格制度消除人为因素。严格控制邀请招标,取消业主入围权,全 面放开所有符合条件的企业参与投标,禁止地域限制、行业垄断、限 制资质和提高资质门槛等歧视手段排斥符合条件的潜在参与人,使更 多的人参与公平竞争。三是把好招标文件审查关,铲除暗箱操作。 规定招标文件发布前须经监管部门审查,审查的内容既包括规划立 项、投资额度、建

16、设地点、建设要求、报名吋间、报名条件等,还要 审查投标保证金和履约保证金是否在规定范围内,是否存在肢解发 包,是否存在较多的暂定价项目,评标定标原则是否符合有关法律法 规等,确保了招标文件的完整性,也杜绝了 T程建设领域的腐败空间。 四是把好开标评标监督关,限制口由裁量权。一方面,加强了开标 现场监督。规定投标文件实行当日收取、集中开标、当众唱标,发改 委、财政、监察现场监督方式;另一方面,加强了评标监督。评标所 需专家均从专家库中临时抽取产&,专家抽取和接送由监察人员全程 监督。同时,视频音像同步全程监控开标评标过程;再一方面,加强 乡(镇)公共资源交易站的开标评标管理。规定乡(镇)评标专家库 由乡(镇)职能部门工作人员、专业技术人员、人大代表、政协委员 以及村干部组成,乡镇主要领导一般不得担任评委。对技术含量低、 安全风险小的工程,可单纯以报价

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