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1、平安隐患责任追查制度 一、制定本制度的目的? 为认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”平安消费方针，落实各级平安消费责任制，强化现场治理，确保职工生命平安，特制定本制度。? 二、隐患分级追查规定? 如下：? （一）董事长、总经理? 是公司平安消费第一责任者，详细负责公司资源配置；总体上，对治理框架上出现的隐患负责，详细对以下事故隐患承担责任：? ；对以下事故隐患承担责任：? 1、公司和矿井运转方案缺陷? （1）未签发“01号公司平安消费方针”文件，不能确保公司运转轨道符合国家平安消费的方针、政策、法规及各级政府颁发的平安消费法令。? （2）未签发“02号公司年度年度运营指标体系和平安消费奋斗
2、目的及施行打算”文件，不能确保消费平衡有调理，事故操纵有指标，平安奋斗有目的。? （3）未签发“03号公司（矿井）主要负责人任命”文件，未以文件、聘书两种方式确保公司（矿井）班子运营的平安可靠；未明确矿井 “一正四副”五职矿长及总工，主要治理人员资历不具、无证上岗。? （4）未签发“04号公司全年平安费用提取打算和平安技措资金安排打算”文件，未能保证平安投入，平安欠账大。? （5）未签发“05号矿井平安人事任命”文件，造成平安消费机构不健全，消费队班不成建制，特种作业人员不齐全。? （6）未签发“06号发布矿井规章制度”文件，造本钱单位平安消费规章制度和操作规程不健全。? （7）未签发“06号
3、发布矿井培训打算”文件，造本钱单位平安消费教育和培训打算不切合实际。? （8）未签发“07号发布应急预案”文件，造本钱单位无消费平安事故应急救援预案。? 2、催促、检查平安消费工作缺陷? （1）每月下井少于3个。? （2）每季参加平安检查和平安办公会各少于1次。? 3、执行法令缺陷? （1）未及时、如实报告消费平安事故。? （2）违犯上级停工命令，强行组织消费。? （二）矿长? 是本矿平安消费的第一责任者，全面负责本矿的平安工作；总体上，对系统上出现的隐患负责，详细对以下事故隐患承担责任；需要分解的，由其书面分解到人。? 1、矿井运转方案缺陷? （1）未制定采掘打算施行方案，造成采掘与设计、打
4、算不符合。? （2）未制定安措打算施行方案，造成安措工程未及时施行，或施行无效。? （3）未制定培训打算施行方案，造成培训工作与打算不符合，或培训未达效果。? （4）未制定应急预案演练方案，造成应急工作无序。? （5）未制定平安标准化施行方案，造成平安标准化工作达不到相应等级。? 2、矿井人事治理缺陷? （1）未搭建好矿领导班子，造成消费、技术、平安、机电四块无人负责。? （2）未组建矿山平安治理机构，造成业务工作无人抓。? （3）未搞好采掘队班等劳动组合，造成消费队班不固定。? （4）未搞好监管力量分配，造成特种作业人员不全，矿级监管有真空。? 3、矿井责任制度治理缺陷? （1）本人落实岗位
5、平安消费责任制有严峻缺陷，如主要治理人员无证上岗，未定期组织平安办公会、平安检查等。? （2）本人每月下井带班少于5个，造成矿长下井带班制度不能完全执行。? （3）本人每月组织平安办公会少于1次，造成平安办公会制度不能完全执行。? （4）本人每月组织平安检查少于3次，造成消费平安事故隐患不能及时消除。? （5）年初未对矿领导班子按消费、技术、平安、机电四块分工，造成职责分布不合理。? 4、矿井规章治理缺陷? （1）年初未明确指定人员贯彻本矿平安消费规章制度，未提出贯彻程度要求，未定期组织检查落实情况，造成制度形同虚设。? （2）年初未明确指定人员贯彻本矿操作规程，未提出贯彻程度要求，未定期组织
6、检查落实情况，造成规程形同虚设。? （3）工作中有重要工程或严峻隐患整改需要制定平安技术措施的，未按要求指定人员先制定措施然后施工，造成隐患整改“四定”“五到位”不到位。? 5、平安投入治理缺陷? （1）未能按月提交平安投入资金、物资打算，造成投入不及时。? （2）未保证平安投入的有效施行，有严峻工程质量事故。? 6、紧急状态治理缺陷? （1）未及时、如实报告消费平安事故。? （2）主扇因故停顿运转时，不及时通知撤离井下人员。? （3）违犯上级停工命令，强行组织消费。? （4）不具备平安条件时，强行组织消费。? （5）不按日审核瓦斯报表或瓦斯超限时强行组织施工。? （6）有透水、爆炸、火灾、大
7、冒顶等危险时，不及时通知撤离井下人员。? （三）总工程师（技术副矿长）? 矿总工程师对矿井技术工作负责，负责矿井技术方向，负责建立健全矿井通风、防瓦斯、防尘、防火、平安避险“六大系统”； 总体上，对瓦斯防治和水害防治两个系统上出现的隐患负责，详细对以下事故隐患承担责任；需要分解的，由其书面分解到各副矿长、业务科长。? 1、方案缺陷? （1）对外部设计、评价、评估、检测等报告未进展内审，造成通过后的外部报告与矿井实际有宏大出入，甚至不能施行。? （2）采区设计不合理并未及时调整，造成现状与设计有严峻出入。? （3）年度采掘打算不合理并未及时调整，造成现状与打算有严峻出入。? （4）平安技措打算不
8、合理并未及时调整，造成现状与打算有严峻出入。? （5）风量分配打算不合理并未及时调整，造成现状与打算有严峻出入。? （6）瓦斯防治方案不合理并未及时调整，造成现场存在瓦斯失控危险。? （7）作业规程不能指导消费，造成现状与规程严峻不符。? （8）采掘工程图失真，造成现状与图纸严峻不符。? 2、“一通三防”及“六大系统”治理缺陷? （1）矿井进风量不满足设计和风量分配打算要求。? （2）通风设备不全，通风系统不合理，造成有效风量率低，风量分配不合理，部分风量缺乏。? （3）防瓦斯、防尘、防火措施不到位。? （4）“一通三防”的严峻征询题不向矿长报告处理。? （5）“六大系统”未及时跟进采掘工程而
9、延伸；未将各系统指明责任矿长分工治理。? 3、水害治理缺陷? （1）未及时查明矿井水文地质条件和水害类型。? （2）未编制中长远和年度防治水打算，其中需要设备、物资的，未单独提交申请打算。? （3）需要防水的，在采区设计和作业规程中，未进展详细措施设计。? 4、技术治理缺陷? （1）未及时将国家新技术应用、淘汰设备工艺融入到消费实践，造成未及时采纳锚网喷支护工艺，或仍然采纳淘汰设备。? （2）未及时建立公司内部技术标准，导致井下规划混乱，支护不符。? 5、现场治理缺陷? （1）未每月主持召开一次矿井严峻事故隐患排查分析会。? （2）未每月进展瓦斯防治、防治水专题研究，未每月检查、部署防治、防治
10、水工作，未从系统上消除严峻隐患。? （3）每月下井带班少于10个。? 6、紧急状态治理缺陷? （1）主扇因故停顿运转时，不及时通知撤离井下人员。? （2）不具备平安条件时，在矿长强行组织消费时未提出书面反对意见。? （3）不按日审核瓦斯报表或瓦斯超限时强行组织施工。? （4）有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时，不及时通知撤离井下人员。? （四）消费副矿长? 负责组织日常消费，管消费必须管平安，负责将平安措施贯彻到每天的消费中；总体上，对顶板上出现的隐患负责，详细对以下事故隐患承担责任；需要分解的，由其书面分解到各采掘队班长、业务科长。? 1、消费打算治理缺陷? （1）不按审批的采掘打算和月调度
11、会意见安排消费，打算外组织施工。? （2）不按调度会意见安排大型维修，打算外组织维修。? （3）日常维修无平安措施，造成维修时无章可循。? （4）不按核定才能安排消费，超才能、超强度、超定员消费。? 2、作业流程治理缺陷? （1）在未编制造业规程的地点安排采掘，在未编制平安措施的地点安排维修。? （2）不按旬召开消费调度会，致使消费无序。? （3）不催促调度室每班召开班前会，致使当班无操纵消费。? （4）不在调度会上安排每班监管力量：每班1名带班矿长、12名瓦检（平安）员，致使当班无监管消费。? （5）不在调度会上安排需事先整改的事项，致使当班在危险状态下消费。? （6）每月下井带班少于22天
12、。? 3、质量治理缺陷? （1）有缺陷的工程质量，过了当班验收关。? （2）有缺陷的煤炭质量，运出了井口。? 4、现场顶板治理缺陷? （1）采煤工作面未采纳单体液压支柱等合理的支护方式。? （2）掘进工作面未采纳金属支架、锚网喷等合理的支护方式，未采纳前探支护，未禁止空顶作业。? （3）巷道维修未制定和落实平安技术措施，矿领导未现场盯守，未禁止先拆后支。? （4）现场作业未执行敲帮征询顶和工程质量验收制度，觉察事故隐患未立即停顿作业。? 5、薄弱环节和紧急状态治理缺陷? （1）主扇因故停顿运转时，不及时通知撤离井下人员。? （2）不具备平安条件时，强行组织消费。? （3）采区、工作面平安出口不符合要求时，未先安排整改，强行组织消费。
