建司事故预防应急救援

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1、重庆中环建安公司事故预防及应急救援预案第一章总则一、目的为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，有效预防、及时控制、 积极应对可能发生的建筑工程安全生产较大或重特大事故，高效、 有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失， 特制定中环公司事故预防及应急救援预案。各单位应根据各自生产范围内不同的灾害种类、性质、特点以 及现场安全情况，研究制定具体的预防措施和事故应急救援预案， 定期组织演练及复审，并认真组织实施。二、编制依据本预案根据中华人民共和国安全法、中华人民共和国 建筑法、建设工程安全生产管理条例等有关安全生产的法律、 法规的规定，以及重庆中环建设有限公司关于安全的相关规定，结

2、合建司实际情况编制。三、工作原则坚持“以人为本、预防为主”的原则，在公司统一领导下，分 级管理，落实一把手负责制。一旦发生建筑工程事故，依照事故发 生的等级，确定按分级响应启动本应急预案，做到调动灵活，运 转高效，救援有力。1按照“国家监察、地方监管、企业负责”的工作原则和安全 生产责任制，对应急救援工作实行分级管理。2. 各单位按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应 急救援机制，依法规范建筑工程安全生产事故管理和应急救援处置 工作。3贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强建筑工程安全监 控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安 全生产。4采用先进的科学技术和救援装备

3、，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保事故灾难应急救援工作顺利开展。四. 适用范围公司内从事地下工程和地面建筑工程施工生产过程中发生的生 产安全事故。五. 在建工程项目及可能的突发事故 公司所属各单位在建项目包括房屋建筑工程、市政工程、公路工程等。灾害预防主要涉及地面建筑行业的坍塌、高空坠落、物体 打击、触电、中毒.火灾、机械伤害、塔吊倒塌等重大人身伤亡和 重大财产损失事故。第二章应急响应分级及启动一、应急响应分级根据国家有关工伤事故分类及公司管理实际，事故灾难根据其 可控性、严重程度和影响范围，分为I级、II级、III级、IV级和V 级。1. I级：特别重大事故，指可能造成30人以上死亡

4、或者100人 以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2. II级：重大事故，指可能造成10-29人死亡或者50人以上 100人以下重伤，直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。3. III级：较大事故，指可能造成3-9人死亡或者10人以上50 人以下重伤，直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。4. IV级：一般事故，指可能造成1-2人死亡或者10人以下重伤 或2人以上轻伤，直接经济损失1万元以上、1000万元以下的事故。5. V级：轻微事故，12人轻伤或1万元以下的事故。二、应急响应启动根据应急响应分级，公司启动应急救援预案如下：1发生IV级及以上，启动公司、项目部应

5、急救援预案。事发地 项目部负责人负责抢救指挥，公司领导必须立即赶赴现场协助抢救 指挥。2发生重大非伤亡事故，如水灾、火灾、地震、洪水、冰雪等, 应启动公司应急预案。3发生V级轻微事故，启动项目部预案，项目部负责任人必须 立即现场组织抢救、指挥。第三章事故救援组织机构及职责事故应急救援工作，应当贯彻统一指挥、分工负责、反应及时、 措施果断、依靠科学、加强合作的原则。一、轻微事故的现场抢救发生轻微事故后的抢救指挥，以项目部经理为总指挥，其他 领导协助。总指挥的职责：组织人力、物力进行抢救，下达抢救命 令。二、一般及以上事故的现场抢救（一）现场指挥发生事故后的抢救指挥，应首先以项目部负责人为总指挥，

6、其 他领导协助。总指挥的职责：组织人力、物力进行抢救，下达抢救 命令。发生IV级及以上事故，启动公司应急预案。公司应急预案小组 必须立即赶赴现场，成立现场应急救援领导小组。现场领导小组组 长由公司经理担任，公司技术总工和项目负责人为副组长，其余领 导和部门负责人为成员。领导小组下设抢救组、技术组、后勤组、善后组、新闻发布组。（二）各组职责1现场领导小组的主要职责（1 ）负责召集相关人员研究现场救援方案，制定具体救援措施, 调集物资，调集人员，明确分工和职责。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级汇报抢险救援 工作进展情况。（3）组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强 制性措施

7、。（4）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资 疏散转移工作。2抢救组职责：负责事故现场抢险救援工作，由专业救护队（消 防队）、材料运送人员等组成。负责现场人员施救，材料运送、现场 安全保卫。3技术组职责：负责制定抢救方案和安全技术措施。搜集事故 资料（如：安全技术措施、调度资料、相关图纸、相关文件、会议 资料），准备汇报资料（如：事故分析图、抢救简报、事故原因分析 报告）o4事故善后组：负责受害家属的安抚及赔付工作，由各单位党 群、工会、人力资源、财务等部门人员和分管领导组成。5后勤组职责：负责救援现场资金、物资及生活后勤保障工作。 联系医院，运送伤员。6新闻发布组：由技术、安全

8、、宣传等方面23人组成，负责 资料收集和信息汇总，确定专人“一个声音”对外发布信息。三. 较大及以上事故的现场抢救较大及以上事故除启动公司预案外还必须启动重庆中环建设有 限公司、巨能集团公司预案，由巨能公司董事长或总经理担任总指 挥。须成立现场抢救组，现场保卫组、技术组、后勤组、善后组。分工及职责同上。第四章事故报告1. 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向公司负责人报 告；公司负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以 上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的 有关部门报告。事故发生项目部在5小时内按建筑业相关“伤亡事 故快报表”形式书面报建司和重庆中环建设有限公

9、司。事故报告应包括以下内容：(1) 发生事故的工程名称、详细地点、时间。(2) 事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估 计。(3) 事故发生原因、性质的初步判断。(4) 事故抢救处理的情况和采取的措施。(5) 是否需要有关部门和单位协助事故抢救和处理。(6) 事故报告单位、报告人和时间。2. 事故报告采用分级汇报和分管对口汇报两个渠道，一是事故 项目部向建司和重庆中环建设有限公司汇报、公司向巨能公司汇报、 巨能公司向能投集团汇报；二是项目部分管安全领导向建司安全领 导汇报，建司安全领导向重庆中环公司安全领导汇报、重庆中环公 司安全领导向巨能公司安全领导汇报，每级上报的时间不得超过2

10、 小时。事故汇报流程图如下：图一：项目部汇报流程图事故汇报程序流程图图二：中环公司向巨能集团公司汇报流程图说明：公司应将此图张贴于调度，并将图中对应联系人及电话一一填上;若发生事故，按此图程序汇报。3领导小组接到事故报告后必须以最快捷的方法立即将所发生 的事故的情况，立即报告上级各有关部门。同时启动预案，根据事 故或险情情况，立即组织调集应急救援人员、车辆、机械设备，迅 速赶赴现场。必要时可将事故情况直接通报给市公安局或驻军及武 警部队，请求援助。4事故发生后，发生事故地的工程项目部必须严格保护事故现 场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故 的扩大及疏通交通等原因需要移动现

11、场物件时，必须做出标志、拍 照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证 等。第五章灾害事故预防灾害事故预防按灾害的种类、性质、特点进行分别制定。一、灾害重点1. 地质、测量及水灾重点(1) 因地质、测量资料不准、不及时而导致掘进工作面误穿突 出煤层、误穿地质构造而造成的煤与瓦斯突出、突水事故。(2) 巷道误穿、提前贯通而引起风流紊乱造成的瓦斯事故。(3) 掘进工作面穿溶洞而引起的突水事故。(4) 汛期地面洪水经井口涌入井内导致淹井事故。(5) 山体滑坡、洪水泥石流对施工场地、生活区的威胁事故。2. 防火重点(1) 因机械、电气设备管理不善而造成的瓦斯、煤尘燃烧及爆 炸事故。(2

12、) 因放炮管理不善造成的瓦斯燃烧、爆炸和伤人事故。(3) 因静电、雷击等造成的矿井瓦斯燃烧、爆炸。(4) 因非防爆设备入井作业管理不善而造成的火灾。(5) 因施工与生活用火、用电造成的火灾。(6) 森林火灾。3. 机电运输重点(1) 因供电系统不合理、供电管理不善而导致大面积停电，防 止一类用电设备无计划停电而引起的瓦斯积聚、造成瓦斯、煤尘爆 炸事故。(2 )电气设备检修、维修不善导致电气失爆。防止井下供电“三 专两闭锁”等保护不齐全、不灵敏或不可靠。(3) 机车运输调度不当，发生列车碰头追尾事故。(4) 提升脱钩跑车事故和提升钢丝绳断丝、锈蚀和磨损绳径减 小而发生断绳跑车事故。(5) 井下泵

13、房被淹和淹井事故。4. 地面建筑防治重点(1) 塔吊施工物体坠落伤人事故。(2) 高空作业人员坠落和操作台、脚手架垮塌事故。(3 )滑坡、大面积坍塌事故。(4)中毒事故及爆炸事故。二、各类灾害预防措施1. 防止机电、运输事故的措施严格按照煤矿安全规程和机电、运输质量标准的有关规定 执行，并采取以下措施：(1) 完善供电系统，确保一类用电负荷不发生无计划停电。(2) 加强供电系统绝缘耐压试验和断电保护整定校验，采区高 压防爆开关无压释放试验，以及漏电、接地保护的测定试验。(3) 认真抓好井下电气设备和“五小设备”的管理，严禁不合 格电气设备入井，把好防爆电器的“三关”，定期对井下防爆电气设备进行

14、防爆性能检查，消灭井下电器设备失爆。(4 )强化提升(运输)绞车的日常维修和定期检修制度，严格 执行岗位责任制和操作规程；完善和使用好提升(运输)绞车的保 护装置。完善平车场串车提升斜井的挡车装置；整顿小坡口及“小 绞车”、小机车的管理，防止断绳、跑车、碰车事故。(5) 提高轨道质量，随时维护维修保持完好，防止机(矿)车 下道事故。(6) 认真抓好季节性的“三防”工作，排水泵要在雨季前全部 完成检修及大修，做到不淹井，减少停电影响时间。“三防”期间必 须保证排水系统完好，并能正常使用。排水系统的主要闸阀、逆止 阀全部进行检查。(7 )认真做好运输轨道的标准化管理，认真抓好歼石运输调度、 防止碰

15、车事故。2. 防止地质、测量事故及水害的措施严格按照煤矿安全规程及地质测量规程的有关规定执 行，并采取以下措施：(1 )工程部及项目部加强现场地质测量预测预报工作，做好年、 季、月、构造点的地质预报工作，并做好现场地质构造的整理分析。 防止误穿煤层、误贯通而造成事故。(2)加强石门揭煤层的地质预报工作，防止石门保护岩柱过小而发生煤与瓦斯突出事故。(3) 做好井下防治水和季节性“三防工作”，防止水灾和淹井 事故。 有条件区域必须实施疏水降压孔，以减少工作面突水强度, 确保掘进工作面的安全。 做好井田边界小煤窑(厂)开采时对本井田的防涌水淹井调 查工作，及时了解小煤窑塌陷区，并采取必要的防治水措施。 汛期前组织对井下主排水泵，管道、供电设备防洪演习，发现问题及时整改。 汛期前完成地面排水系统的维修疏通工作，确保排水畅通，防止地表水涌入井下淹井。3防止地面滑坡.坍塌事故的措施in.(1) 各