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1、二连浩特东城区liokv变电站工程安全及文明施工二次策划锡林郭勒盟电力建设有限责任公司二0四年四月批准：年 月曰审核：年 月曰编制:年 月曰二连浩特东城区llOkV变电站工程 安全及文明施工二次策划一、工程概况1、编制目的：为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范二连浩特东 城区llOkV变电站工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安 全文明施工标准化工作，指导本工程安全文明施工的全过程管理，依 据建设单位下发的安全文明施工策划进行二次策划。2、编制依据:根据内蒙古电力（集团）有限责任公司输变电建设工程文明施 工标准化管理文件汇编、内蒙古电力（集团）有限责任公司业主项 目部标准化工作
2、手册3、工程规模二连浩特东城区llOkV变电站，本期装设两台63MVA有载调压变 压器，电压为HO/35/lOkV,本期110kV出线2回，本期35kV出线2 回，木期10kV出线8回，玉龙220kV变电站新建110kV出线间隔2 冋。二、安全管理目标1、安全施工管理目标：施工单位确保工程建设中安全管理，并采取积极的安全措施； 不发生一般人身伤亡事故；不发生基建原因引起的一般电网及设备事 故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发 生一般环境污染事故；不发生负主要责任的重大交通事故。2、文明施工管理冃标：依据内蒙古电力（集团）有限责任公司输变电建设工程安全文 明施工标准管理文
3、件汇编要求，创建“文明施工工地”，现场的女 全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面达到集团公 司输变电建设T程安全文明施丁标准化图册的要求，树立集团公司 “设备标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的安全文明施工品牌 工程；实现安全文明施工“六化”要求。3、环境健康目标：工程建设期间，各参建单位要釆取有效措施，全面落实环境 保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和 谐工程。严格按照环评、水保报告和环保部门要求以及设计文件 组织施工，减少施工工程过程中对植物的破坏，不发生环境污染 事故，施工噪声不超标等。4、进度目标：开工日期：计划2014年4月23日竣工日期：计划201
4、4年11月30 0三. 安全管理组织机构及主要职责1、安全管理组织机构2、项目安全文明施工领导小组:组长：贾利民副组长：李永生成 员：潘继光 郑丽萍 霍常山陈桂林兰东平3、安全文明施工项目部主要职责：(1) 项目部职责：按规定设立安全管理部门，配备专职安全管理人员；建立健 全安全文明施工的各项规章制度，制定完善各种安全操作规程； 对建设单位提供的安全措施补助费耍专款专用，不得挪作它用； 保证安全文明施工所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全 作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具 及设施的釆购和更新、安全施工措施的落实、安全文明施工条件 的改善。定期组织安全大检查和专业(项
5、)安全检查；对新入场 和变换工种的作业人员进行安全教育培训；在采用新技术、新工 艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育培 训；向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知 危险岗位的危险点及相应的安全防范措施；遵守有关环境保护法 律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废 气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害 和污染；对施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险；配合 做好工程项目安全健康环境自评价工作。(2) 项目经理职责：全面负责本工程的文明施工管理，是本工程的文明施工第一 责任人，负责上级有关安全健康与环境保护的重耍文件的传达和 贯
6、彻落实审批工作。制定文明施工工作目标计划，保证文明施工 措施经费的撮和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 负责对本工程各个环节的文明施工风险因素进行预测分析和控 制，并针对工程中可能出现的文明施工薄弱环节进行对策措施的 贯彻落实和整改工作，确保工程施工生产的文明施工全顺利进 行。贯彻执行国家有关安全生产方针、政策法规及上级有关部门 规定，并组织制定实施办法，确保本工程文明施工施工目标管理 的实施。负责组织每月次的安全文明施工大检查和安全措施的 落实工作，对工作中存在的问题，应组织相关部门积极整改，并 通过施工安全考核和奖惩制度确保施工安全管理目标的顺利实 现。定期召开安全会议（每月），
7、组织安全施工大检查（每季），及 时解决施工中存在问题，消除安全隐患。按四不放过”原则， 主持重大安全事故的调查和处理工作。（3）项目副经理职责：协助项目经理负责本工程的现场文明施工管理工作，是工地 第一文明施工责任人。负责现场施工过程中的重大安全措施的贯 彻落实工作，并有权负责现场的文明施工工作环境作出全面正确 的评估，当破坏环境、污染环境等不良行为时，有权停止施工。 负责现场文明施工技术措施的贯彻落实工作和监督检查丁作。积 极参与重大安全施工措施和审查工作以及安全责任事故的分析 工作。（4）技术科职责：项目经理的领导下，配合业主及监理单位做好工程安全的监 督检查工作，负责施工过程控制，编制施
8、工安全保证措施、作业 指导书、施丁方案等技术文件，从施T技术管理的角度，为本工 程施工质量目标的顺利实现提供保证。负责施工过程中检验和试 验工作，并深入施工一线跟踪检查，发现问题、处理问题，负责 施工前的技术交底丁作；负责组织工程施工图纸的初审；负责图 纸、设计变更及其它工程技术文件的管理工作；负责提出安全问 题改正意见和方案，并上报项日总工审查批准落实。负责施工过 程中各种技术资料的整理、汇总、移交丁作，为阶段性质量验收 提供依据。负责工程安全体系运行的组织、协调、考核和奖惩， 组织工程安全的日常检查，负责安全文件的贯彻落实，参加中间 验收和竣工验收。（5）质量科职责：严格“规程、规范、标准
9、”的贯彻执行率，确保项目工程实 现“按图纸、按工艺、按标准”施工，并积极配合业主和监理单 位人员工作，把好施工质量的监督检查关。负责施工工序的交接 检查工作，对施工质量问题提出整改要求。施工过程的质量控制, 按照“PDCA循环”的方法进行工程质量管理。参与施工队不合 格品的确认，制定响应的纠正预防措施，协助供应科搞好原材料 的检验和试验工作；严格执行公司三级监、检制度。负责编 制并实施本施工段工程质量检验计划，对工程施工全过程进行质 量监督检查和评价丁作；参与图纸审核及各项质量、技术措施的 审核工作，参加技术交底工作。负责对各施工队的质量考核及奖 惩工作。(6) 安全科职责：负责识别、获取、确
10、认，涉及现场文明施工管理的有关法规 及其他要求。负责识别、获取、确认，在施工现场噪声、扬尘控 制、施工现场垃圾处理方面的环境法规及其他要求负责识别、获 取、确认与本部门主管业务范围有关的职业健康安全和环境法 律、法规及其他要求。负责建立职业健康安全、环保有关法律、 法规和其他要求的总清单。(7) 物资供应科职责：负责本工程施工材料的质量验收和把关工作，严格材料收领 料制度，对于自购材料，应严格按照采购程序要求做好材质的取 样化验和复检工作；对于甲供材料应严格履行到货接收前的质量 检验和验收工作，做到从控制施工原材料、装置性材料的质量上 为本工程的创优做准备。与业主组织的产品验证工作，监督生产
11、厂家的各种理化试验，确保发到施工现场的各种材料符合质量检 验标准的要求。运至施工现场的材料进行妥善保管，做到标识清 楚，规范整齐，同时注意运输过程中质量防护工作。严格执行公 司物资供应管理制度及物资分类表及进货产品检验和原材 料试验实施细则。负责进货材料(包括项目法人提供的器材)的 检验和试验工作；负责进货中不合格品的处置工作。(8) 计划科职责：负责本工程的预算、结算、合同管理以及工程经济分析、成 本控制。负责项日部内部经济承包的核算和计划管理，按照分月 进度计划，合理安排资金使用，按月向业主、监理、公司本部呈 送各类报表，及吋催要工程进度款。根据公司质量、环境和职业 健康安全管理体系要求，
12、结合本部门工作，明确相关人员职责， 建立并完成本部门的冃标和指标。(9) 运输队职责：负责全线材料的运输与调度，在安全德国的前提下，保证其 运输货物无损伤、无遗漏、无磕碰。(10) 施工队职责：负责本施工队的安全文明和职业健康管理工作。负责组织施 丁人员学习安全规程、规定和上级安全文件夹，带头遵纪守法， 及吋纠正违章作业行为。负责组织每周一次的安全日活动及吋总 结布置安全工作，并做好活动记录。认真执行每天的“站班会” 和班后安全小结。负责一线施工人员的安全教育，开工前接受安 全技术交底签字。负责每天的安全工作条件检查和现场工器具安 全检查，发现问题及时整改，对危险点作业，必须亲自布置检查, 并
13、设置安全监护人。接受安全施工责任状的签定，执行安全奖惩 制度，做到奖惩分明。4、安全文明施工管理制度：(1) 安全文明施工工作责任制度：贯彻落实安全文明施工、 环境保护管理规定，严格安全规程的贯彻执行，将安全责任制落 实到人，实行安全风险与经济挂钩的原则，将安全管理工作落实 到位。(2) 安全文明施工教育制度：工程开工前和每月初，应组织 工程参建全体人员进行一次安全工作操作规程、规定、制度的学 习、考试和取证，持证上岗。对新入场人员(包括正式工、合同 工、临时工、民工等)应进行不少于40个课时的三级安全教育 培训，经考试合格后持证上岗。特殊工种作业人员，必须经过有 关主管部门培训取证后方可上岗
14、工作。工程参建各单位应组织经 常性的、有针对性的、形式多样的安全教育活动，提高职工的安 全意识和自我防护能力，做到“四不伤害”(不伤害自己、不伤 害他人、不被他人伤害、他人不被他人伤害)。(3) 安全文明施工会议制度：建设单位应组织现场监理部、 施工项目部每月召开一次安全工作例会，施工班组应每周进行一 次安全活动，研究、协调、解决现场安全工作中的具体问题，总 结安全目标、安全计划、安全技术措施的落实情况，提出下一阶 段的安全工作计划和措施。工程调度会上应按照“五同时”的要 求，研究、解决和布置安全工作。安全工作例会和安全活动应形 成记录，并保存归档；并注明日期、地点和主耍内容，以及应到 人数和
15、实到人数，参加者必须本人亲自签到。(4) 安全文明检查制度：工程建设管理单位、项目监理部、 施工项目部每月进行一次安全检查；现场监理安全专责、施工班 组实行每日安全巡查制度。施工单位的公司级安监部门应按照“国家电网公司安全生产工作规定”组织安全大检查。工程建设 期间，工程建设管理单位至少进行两次安全大检查。安全检查中 发现的安全隐患和问题，应以“安全隐患整改通知单”送被检单 位签收，并按要求整改。发现重大或危及施工现场安全的问题时, 应立即采取临时有效措施防止事故的发生，并及时上报有关部 门。检查中发现的问题整改后，施工单位应将整改情况书面报告 监理，监理应对已整改内容进行验证，并作出验证结论，形成闭 环管理，对重大问题已整改的验证结论应报告建设管理单位和项 目法人。（5）施工安全管理制：要求施工承包商必须建立健全各项安 全管理制度,建立安全台帐。安全制度必须全面、具体、符合工 程实际情况、具有可操作性，并确保在工程中贯彻落实。应包括 如下内容：安全策划（责任制、安全工作计划、安全例会、安全 活动），安全教育（学习、培训、考试和上岗），安全管理（临时 工、安全工器具，施工机具和仪器仪表、危险品、库房、交通车 辆、消防、保卫、医务卫生），安全措施（施工方案的安全交底、 安全监护、交接班、班前（后）会、用电、高空作业、带电作业、 停电作业、特殊作业），现场环境与文明施工管理，安全
