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1、 纪检监察组织如何有效落实好监督责任探讨 胡璨摘 要：深化纪检监察体制改革，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，是深化党和国家机构改革的重要内容。无论是体现改革成效，还是推进高质量发展，都必须靠一个政治坚定、执行力强的纪检监察组织来实现。本文尝试对纪检监察队伍建设、工作方法、体制机制、职责定位等进行探讨，以理性思考助推纪检监察工作质量和水平全面提高，有效落实专责监督责任。关键词：纪检监察组织;监督责任;有效落实引言党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察体制改革持续深化，党对反腐败工作的集中统一领导全面加强，反腐败工作法治化规范化水平不断提升。纪委作为党内专门
2、监督的机关，在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须坚决贯彻落实党的十九大精神，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，扛稳抓实监督责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。1当前央企基层纪检监察干部队伍建设存在的问题1.1干部队伍素质还需要继续提高，队伍素质是做好纪检监察工作的关键为了充分发挥自身的监督作用，纪检监察机关必须提升工作质量和水平。当前，在中央企业的基层单位，纪检监察人员专业化程度不高，综合素质参差不齐。除此之外，部分企业对内部纪检监察组织建设不重视，机构编制严重不足。加之，纪检监察机关的工作性质，在企业内部部门壁垒普遍存在，导致其他部门不愿配合纪检监察部门的工作。在这种情况下，纪检监
3、察组织不利于发挥自身的各项职能，工作开展存在困难，存在着“不敢干又出不去”的情况。1.2工作方式方法落实有待进一步提高目前，部分基层纪检监察干部的工作方法不太科学：第一，处理方式相对单一。有的工作人员发现违反纪律的问题，不注意惩前毖后、治病救人的大原则，不给他人申辩的机会，缺乏引导违纪人员深刻反省自身，改正不合理与不合法的方式方法。第二，缺乏创新。基层纪检监察部门的工作方法比较老套，难以跟上时代的发展，比如信息化程度不够等。2 落实专责监督职责2.1完善制度机制，细化任务责任坚决落实全面从严治党“两个责任”，明确任务，主动加压，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。各党组织书记、部门
4、负责人要切实增强主体责任意识，强化责任感、使命感。党员干部要按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的落实全面从严治党、党风廉政建设工作承担领导责任，将其融入企业生产经营的方方面面，切实把全面从严治党主体责任记牢、扛稳、抓实。2.2探索“驻巡结合”新方法，形成监督合力，发挥派驻优势健全工作机制、完善配套制度是任何一项改革真正成功的关键。进一步拓宽工作思路，着力构建派驻、巡察有机联动的新模式。巡察与派驻监督相比，虽然各自的监督主体不同、分工不同，但是可以实现互补，尝试建立“巡察前调研、巡察中联动、巡察后跟踪”的有效机制，将派驻监督与巡察监督有机融合，从而实现派驻“探头”作用与巡察“利剑”作用有机结合
5、，形成党内监督合力，以充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。首先，构建巡察前联合调研机制。在巡察工作正式开展之前，可由派驻纪检监察组联合巡察组对被监督单位进行先期调研工作，对单位的重点工作、廉政建设等方面工作进行全面排查，做到心里有数，精准监督。其次，构建巡察中双向联动机制。在巡察工作正式开展的过程中，派驻纪检监察组要协助好巡察小组，可尝试安排派驻人员轮流参与巡察工作，能增加巡察力量，让监督更有效力。在此过程中，派驻纪检监察组与巡察组人员应保持密切的双向的联动与配合，派驻人员可列席巡察组召开的专题会议，对发现的问题要第一时间与巡察组反馈，做到信息互通。2.3始终坚持以创新为动力创新是关键驱动力。
6、纪检监察机关有必要根据自身情况与外界情况，树立先进的工作理念，创新自身的工作模式，增强自身的判断能力，提高处理反腐败工作质量。除此之外，纪检监察干部需要总结反腐败工作经验，为未来的工作提供思路方略。需要着力突破当前工作模式的困境，探索处理工作模式的新出路，严格落实反腐败工作，开创工作新局面。2.4定位准，才能责任清;责任清，才能履好职对纪检监察职能定位的思考与探索，始终贯穿在纪检监察工作实践当中，对其认识的步步深入，深刻体现着我们党对管党治党规律的准确把握。从党的十八届三中全会高起点落笔党的纪律检查体制改革，明确以“两个责任”等为主要内容进行改革总体部署，为纪检监察机关聚焦主责主业进行科学指引
7、;到明确将纪委职责归纳为监督执纪问责，针对职能泛化、职责发散等问题，持续深化“三转”;再到党的十九大党章明确规定，纪委协助党委推进全面从严治党，宪法、监察法规定监察机关职责是监督调查处置，我们党对纪检监察机关的职能定位认识越加深入的过程，也是全面从严治党明确责任、强化担当，不断向纵深推进的过程。2.5严明政治纪律和政治规矩要高度警觉和坚决反对“七个有之”，对党不忠诚、阳奉阴违的两面人、两面派等问题。要运用好中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等党内法规，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行為。加强对关于新形势下党内政治生活的若干准则的监督检查，严肃查处个人主义、分散主义、自由主
8、义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对圈子文化、码头文化。2.6深化运用监督执纪“四种形态”要在“精准”上下功夫，既要精准发现问题，更要精准运用“四种形态”，综合考虑违纪性质情节，把握政策界限，区分不同情况，给予不同处置，努力做到宽严相济、精准得当。要积极实践运用“第一种形态”，常态化开展提醒谈话、警示谈话、批评教育、诫勉谈话，充分发挥好咬耳扯袖、红脸出汗的作用，通过早发现、早提醒、早纠正，教育保护党员干部。抓住“常”“长”二字。要将功夫下在日常、将监督抓在日常，在日常监督过程中坚持从点滴抓起、从具体问题管起，通过及时发现问题、纠正偏差，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。要常念“紧箍咒”，
9、通过党规党纪宣讲、知识考试等形式强化党规党纪的学习宣传，提升党员干部的纪律规矩意识，让党规党纪内化于心、外化于行。要常敲“警示钟”，加大典型案例曝光和剖析力度，强化反面警示教育，从思想根源上消除党员干部的违纪苗头和侥幸心理。抓住“早”“小”关键点。俗话讲，“小洞不补，大洞吃苦”。纪检监察部门在日常监督过程中，要转变思想观念，除了要紧盯违纪违法行为以外，更要注重抓早抓小，对涉及党员干部的苗头性、倾向性问题早发现早处理，让一般性违纪问题止于萌芽。要在“抓小”上不松手，坚持从小处着手、防微杜渐，加强对党员干部“八小时以外”的监督提醒，做到“小苗头”不放纵、“小问题”不放养、“小苍蝇”不放过，防止苗头
10、铸成错误、小错酿成大祸。结语要牢牢把握纪检监察机关职能定位，必须学懂弄通做实、在学思践悟中真正掌握协助职责与监督责任内涵是什么。所谓协助，是要为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手，推动不代替、到位不越位。所谓监督责任，是纪检监察机关的首要职责、基本职责，是对党的组织和党员领导干部、行使公权力的公职人员履职用权情况进行检查督促，目的就是在于发现问题、纠正偏差，把权力关进制度的笼子里，防止公权力异化、变质、滥用。参考文献：1过勇.中国纪检监察派驻制度研究J.国家行政学院学报，2014，（2）.2尹奎杰，刘立刚.中国共产党纪检监察派驻制度的发展过程与完善J.中共杭州市委党校学报，2018，113（3）.科学与财富2019年35期科学与财富的其它文章学生党员发展培养质量提升策略基于行业标准的中职数控专业教学标准建设机制实现企业办公室行政管理精细化的思路与对策新形势下高校考试方式管理探析论变频控制技术在煤矿机电设备中的应用网络环境下大学图书馆的管理模式创新研究 -全文完-
