《养老应急救援中心项目方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《养老应急救援中心项目方案（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、养老应急救援中心项目建设方案为推进养老服务业的发展，按照省、市关于养老服务发展的实施意见，立足不断满足老年人群体实际需求，积极应对人口老龄化的发展趋势，探索养老服务改革创新，扩大养老服务供给，建立全市养老应急救援中心，实现市县乡三级养老应急救援联动，构建统一、规范、高效、多级联动的养老应急救援体系，特制定以下方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委省政府和市委市政府决策部署，进一步健全我市养老服务“四大体系”（制度体系、供给体系、支撑保障体系、质量监管体系），全面加强养老应急人才队伍建设，统筹全市养老应急救援力量，提升我市养老应急救援能力，
2、推动我市养老服务高质量发展。（二）目标任务年底前建立养老应急救援中心，基本建成面向全市的养老机构火灾、食品、卫生、传染病、自然灾害等突发事件应急救援中心。次年底前，完成养老应急救援人才培训、储备，形成“分层分类、平战结合、高效协作”的养老服务应急救援体系。-养老应急救援标准化。实现养老应急救援服务分类标准化， 工作流程标准化，工作细则标准化，让救援对象和家属享受规范、优质、高效的养老应急救援服务。-养老应急救援精准化。按照不同养老应急救援分类，安排有专业技术资质、能力的人员，提供精准服务，实现应急救援精准供给，让服务对象“放心”，让家属“安心”。-养老应急救援便捷化。以全市养老机构为基础，建立
3、市级养老应急救援中心，整合卫健、应急等公用资源，提供养老服务机构突发事件应急救援服务，创新服务项目、服务时长，大幅降低突发事件对养老对象的伤害性，提高养老应急救援水平。-养老应急救援一体化。运用互联网思维，调动各县（区）养老服务机构应急救援优势资源，推动养老应急救援跨地区、跨部门、跨层级协同开展工作。（三）基本原则统一规划、市级带头。全市统筹考虑，在省、市民政部门指导下，建立市、县（区）应急救援分中心设置规划，以市级养老应急救援中心带动县（区）养老救援队伍建设。充分利用已有系统和资源，结合养老机构规模、地理位置，规划筹建县（区）养老应急救援分中心，实现就近救援。问题导向、简便易用。从养老各类突
4、发事件发生后，对处于困境的老人及家属，均可作为养老应急救援的服务对象。全面简化办事流程，提高办理时限，发挥市级养老应急救援体系优势，及时回应老人及家属关切，提供渠道多样，简便实用的养老应急救援服务。二、总体架构（一）主要内容养老应急救援中心主要实现养老应急救援服务统一申请、统一受理、一站办理、统一反馈和全流程监督等功能。主要功能有创伤性应急救援、支持性应急救援、改善性应急救援、应急人才储备、指导建立应急救援分中心五部分构成。-创伤性应急救援：是当市内养老机构或其他老人因火灾、自然灾害等突发事件，导政老人出现不同程度受伤，在优先保证基础医疗救助的前提下，提供相适应的医疗救助及照护，对出现死伤的老
5、人家属开展心理危机干预，对需要转运的老人开展转运救援。-支持性应急救援：是对因食品、疫情等突发事件造成养老机构运转不畅，老人正常生活难以保障，生活物资严重短缺的情况，应急救援中心接到救助申请，调动各方资源开展保障型应急救援。-改善性应急救援：是养老机构遭遇突发事件后，机构内老人饮食安全、居住环境、日常护理保障性率不高，市养老应急救援中心通过增设养老床位、接收暂住老人、提供日常护理等方式，全面改善老人生活环境。-应急人才储备：以市级养老应急救援中心为主，建立医疗卫生、消防安全、老年社工等专业应急救援队伍，组织县（区）养老机构专业人员培训，建立覆盖全市养老机构的养老应急救援人才体系。-指导建立应急
6、救援分中心：市级统筹，按分中心相关标准，指导县（区）建立养老应急救援分中心，健全全市养老应急救援服务体系。（二）层级体系市养老应急救援中心由单位承设，市养老应急救援中心下设医疗卫生股、消防安全股、老年社工股等股室，各股室包含医师、消防、社工等专业技术人员。县（区）养老应急救援分中心不强制要求设立，但设立必须经市养老应急救援中心综合评估，达到相关条件后方才可开展相关服务。各层级间通过接收平台统一发布的应急救援指令，开展各类养老应急救援，实现救援及时、分工合理、救援科学、效果显著。（三）运行程序应急救援中心平台设置在下属单位，并设立统一应急救援电话，实行24小时值班。养老应急救援电话由市民政局统一
7、下发至各县（区）养老机构，结合全市养老机构分布情况，建立全市应急救援地图，结合云计算、移动互联网等先进技术，根据电话定位及时确定需要帮助对象的位置及到达最佳路线规划。应急救援中心按照申请情况，突发事件类型，指派专业人员前往处置。相关事件处置完成后，由市、县（区）民政部门组织相关部门开展综合评估，确保救援取得实效。救援过程中人、财、物等使用，接受上级民政部门监督、检查。（四）建设方式市养老应急救援中心建设资金由省民政厅养老服务业发展专项资金支持。中心后续运营费用按上年开销纳入下年预算，确保各项应急救援活动顺利开展。三、建设内容（一）建设养老应急救援电话。架设全市统一的养老应急救援电话专线，建设养
8、老应急救援呼叫平台，公开发布养老应急救援指南，提高全市养老应急救援电话知晓度，为全市养老机构、老人及家属提供求助指引，实现养老应急救援服务与普通救援同步开展，为受助对象提供专业、有效的救援服务。（二）配置养老应急保障电脑。应急救援中心需配置电脑，主要用于平台建设、呼叫系统建设、日常办公等方面。（三）建立养老机构位置地图。采集全市各养老机构相关数据，编制全市各类养老机构分布图，并标注在电子地图上，实现呼叫位置实时显示，机构信息全部呈现。（四）增设养老应急保障车辆。养老应急救援中心应配备一台应急保障车，并配备医疗应急设备（如供氧设施、心电监护、担架转运等应急治疗设备）。应急保障车可作为简易救护车，
9、也可作为物资转运车，能适应复杂条件下紧急救护任务。（五）建立养老应急救援制度。面向当前“互联网+养老”应用面临的问题和需求，建立应急救援标准化体系框架。组织相关部门，开展养老应急救援相关制度的制定和完善工作，建立完备的养老应急救援申请、受理、实施、评估、监督制度。四、保障措施（一）加强组织领导。建设养老应急救援中心是一项庞大复杂的工程，涉及各地、各部门信息资源整合和业务协同。市民政局要加强组织领导，形成主要领导亲自过问，分管局领导带头推动，下属单位主要领导负责日常工作。由市民政局牵头，邀请卫健、应急、公安等市级部门成立工作协调小组，负责协调解决工作中的重大问题。协调小组办公室设在市民政局，由单
10、位指派专人推进落实，切实做好养老应急救援中心建设工作。（二）统筹规划设置。市级部门、各县（区）人民政府要深入落实提升养老服务质量的总体要求，在充会考虑县（区）养老机构布局，应急救援的现实需求，编制市、县（区）养老应急救援中心设置规划，明确养老应急救援中心辐射范围，人员、物资配备标准。（三）细化责任分工。认真落实养老应急救援各部门职能职责，细分岗位分工，加强部门联动，做细做实应急救援工作。（四）加大政府投入。市、县（区）要把推动建设、运营养老应急救援中心、所需资金纳入年度财政预算，争取上级资金支持，推动养老应急救援中心健康良性发展。（五）强化技术支撑。结合全市养老不同需求，采取多种方式，开展专项培训、定期或不定期培训，打造一支专业技术过硬的应急救援队伍。接受专业应急救援部门指导，细化应急救援分类，强化应急救援保障，全面提升应急救援能力。 7
