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1、 . .页脚. 台台州州市市环环境境保保护护局局椒椒江江分分局局2 20 00 08 8 年年上上半半年年工工作作总总结结和和下下半半年年工工作作计计划划2008 上半年，我局在市环保局和椒江区委、区政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导， 认真贯彻落实科学发展观，以实施主要污染物减排和狠抓水环境整治为重点，以改善环境质量和 解决危害群众健康的环境问题为出发点，加强污染防治和生态环境保护，启动“811”环境污染整治新三年行动，全面开展污染源普查工作，加大环境执法力度， 推进生态文明建设，较好地完成了上级环保部门 和区委、区政府布置的各项工作任务。一、2008 年上半年主要工作（一）集中精力狠
2、抓工业企业废水达标治理工作（一）集中精力狠抓工业企业废水达标治理工作1、健全组织机构，做好前期调研发动工作。一是建立组织、充实力量。重新调整了工业企业水环境整治工作小组的责任分工，充实人员，继续实行局领导分片联系街道的工作制度，实行分片包干；二是调查研究、明确街道任务。相继走访各街道、企业进行协商讨论，召开了各街道、整治企业与废水治理设计单位参加的碰头会和整治例会，明确今年的整治任务；三是召开会议、营造氛围。分街道相继召 . .页脚. 开冷冻、染线、眼镜行业水环境整治动员会议，分析水环境整治的形势，部署整治工作计划。2、开展调查摸底，建立污染源档案。一是调查摸底。3 月份，局水环境整治工作组分
3、三片，会同街道、设计单位对章安、前所、三甲街道列入整治名单的企业进行一村一户摸排调查；二是建立档案。根据调查掌握的企业详细地址、工业产值、工业用水量和排污量等情况，查清企业污染物排放及污染因子、排污总量等情况，并汇总制表，录入数据，建立工业企业污染源档案，做到一厂一档。三是分类治理。冷冻企业实行预处理再入网和建处理设施两种方式实现废水一级达标排放，染线、造纸等重污染企业一律上生化处理设施实现达标排放，以生活污水为主的其它轻污染企业按照企业规模，建地埋式无动力处理装置或三格式化粪池实现达标排放。3、编制整治方案，出台整治政策。一是编制了冷冻、染线、眼镜三大行业的废水整治专项实施方案和椒北环境污染
4、整治规划；二是印发了椒江区 2008 年度工业企业废水达标整治实施方案 ，明确工作任务和工作目标，并把区域内规模上企业全部列入工业企业废水达标整治名单；三是强化工业企业水环境整治目标责任考核体系。区政府与各街道签订了水环境整治目标责任书，并将此项工作作为镇、街道“两个社会”考核的重要内容。4、多管齐下，治理工作逐步推开。一是抓限期治理。根据调查取证和采样监测的结果，区政府对 66 家废水排放超标的染线、冷冻、造纸等重污染企业下达了限期治理决定，还对 20 多家轻污染企业下达了限期整改通知书；二是抓试点。在冷冻、染线行业中各选择 2-3家企业作为废水达标治理的试点企业，目前试点企业的整治方案已通
5、过省专家评审，计划于 6 月份动工；三是抓形象进度。将 83 家重点企业分为冷冻、染线、其他三类制作整治进度表，分别标注企业整治进度，以此督促企业抓紧整治工作，确保按时完成整治任务；四是以评优创先、绿色信贷等促整治。凡没有完成整治任务的企业，在申报 . .页脚. 驰名商标、免检产品、银行信贷及评优创先活动时，一律不予发放排污许可证及出具环保证明。今年我区 498 家整治企业中，截止 5 月底，已完成生活废水处理设施建设的 344 家，还需建生活废水处理设施的 24 家，其中需建工业废水处理设施的 32 家企业已完成 5 家；无污水企业 28 家；停产搬迁、执照吊销等企业共 70 家。市政府下达
6、的 191 家企业的整治任务中，完成生活废水处理设施建设企业 137 家，还需建设生活废水处理设施企业 8 家；需建工业废水处理设施的 19 家企业中已完成的 5 家；无污水企业 9 家；停产搬迁、执照吊销等企业共 18 家。列入准重点监管区的冷冻、染线行业中，57 家冷冻企业已验收 5 家，进入调试阶段 4 家，即将动工 2 家，停产 2 家；染线企业 17 家，其中已验收 3 家，安装 1 家，即将动工 2 家；柏树里村 8 家企业集中整治方案基本定稿。（二）深入实施主要污染物减排措施（二）深入实施主要污染物减排措施1、制订计划、明确目标。制订了 2008 年主要污染物减排计划，明确了时间
7、过半、目标过半的工作任务，并将年度目标任务落实到具体的企业，落实到具体的管理措施、技术措施和工程措施的实施上。区政府将减排工作列入生态区建设、环境污染整治目标责任书和“两个社会”目标责任书考核，实行一票否决。2、推进工程减排。一是加快台州市水处理有限公司污水处理一期工程工艺改造，有效提高污水处理能力，完善污水处理工程配套管网建设，切实提高城市污水处理负荷，确保充分发挥实际减排作用。上半年，城市污水处理厂日均处理废水 5.36 万吨，新增 COD 削减量 435.26 吨；二是加快废水治理工程的监测和竣工验收。对 100多套废水治理设施进行竣工验收，共投入资金 1 亿多元，年中水回用100 多万
8、吨，产生直接经济效益 400 多万元，年 COD 削减量可达1700 多吨；三是严格执行“以热定电”和清洁能源替代。严格控制原煤消耗量，完善 4 吨以上企业燃煤锅炉的脱硫设施建设，建立健全 . .页脚. 长效管理机制，确保治污设施的运行效率和污染减排；四是扩大供热范围，淘汰了宏达纺织和飞跃纺织印染的工业燃煤锅炉，椒江热电厂为城区 11 家宾馆、浴场实行集中供热。3、推进结构减排。重点推进外沙岩头化工区等区域医化企业产品结构调整和产业优化升级，严格环境准入，对一些重点区域及重点污染行业提高准入门槛，严格执行减排替代方案，坚持以新代老削减污染物总量，促使产业发展升级。4、推进监管减排。全面推行排污
9、许可证管理制度，实行重点企业一企一证制度，强化管理，严禁无证排污和超总量排污。严格排污许可证发放、环保证明出具、上市企业环保核查等环节，并以此为抓手，全面实施总量核定工作。5、推进政策减排。一是启动排污权交易试点工作。探索研究总量控制和减排工作的新方法，新思路，开展排污权有偿使用和交易制度，提高企业治污积极性。在建立污染源动态管理信息系统的基础上，建立完善污染源“三量”台帐；二是建立企业环保信用等级评定制度。探索建立排污企业环保信用等级分类监督管理制度，完成外沙岩头等一批重点区域污染源“诚信档案”建设试点工作，定期公布重点企业环境保护信用信息，对信用好的企业给予优惠，对信用等级低的企业实行重点
10、监管，强化社会监督；三是进一步健全环境信息公开制度，定期对重点区域整治、污染减排工程建设等进行公开，接受公众监督。（三）启动（三）启动“811”“811”环境污染整治新三年行动环境污染整治新三年行动1、制订计划，明确目标。印发了椒江区“811”环境保护新三年行动实施方案和椒江区“811”环境保护新三年行动责任分解表 ，明确了工作目标、工作任务、工作措施。2、深化重点区域环境整治。重点开展外沙岩头医化园区废气深化整治工作。科学认证各企业废气深化整治方案，并从设备提升、工艺改进、产品结构调整、末端治理等 4 个方面全面启动实施方案。一 . .页脚. 是制订方案、细化考核办法。转发了台州市椒江外沙岩
11、头化工区第二阶段废气深化整治意见和椒江外沙、岩头化工区深化废气整治考核办法 ；二是召开整治例会，加强技术指导和服务。召开废气深化整治动员大会，邀请省有关专家对 4 家医化企业的废气深化整治方案进行论证，组织企业赴川南、仙居、三门等地参观学习；三是修改完善限、停排应急预案，严格贯彻实施两项制度。加快区域产品结构调整步伐，完善环境安全事故应急预案，多措并举，巩固深化整治成果。3、开展流域环境污染整治。组织实施椒江水系水污染防治规划 ，制订椒江水系水污染防治年度计划，加强流域环境管理，推进流域工业企业全面达标治理，切实降低排入流域的各类污染物。开展椒北环境规划和椒北河网水污染防治规划的编制工作。（四
12、）狠抓（四）狠抓“创模创模”工作，力争达到省级考核要求工作，力争达到省级考核要求1、严格完成各项“创模”指标。编制创模年度实施方案，明确创模重点工程，重点任务，并分解落实到各有关部门。2、深入开展各项专项整治工作。对于创模专题片曝光的问题，举一反三，深入整改。针对存在较大差距的 8 项指标，进行逐项分析，全面落实整改措施，加强督促检查，对照指标标准进行查漏补缺，确保今年 10 月以前基本达到“创模”各项指标的考核要求。（五）加强领导，全面推进生态区建设工作（五）加强领导，全面推进生态区建设工作1、生态区建设责任分解到位。我局根据椒江区各镇（街道、农场）2008 年度生态区建设工作任务书 的要求
13、，将责任分解到各相关部门、街道，并于 6 月 6 日召开了生态区建设暨节能降耗工作会议，区长陈祥荣与各街道（镇、农场）签订了生态区建设目标责任书。2、加快生态示范点建设，开展农村生活污水治理工作。 继续深化大陈镇省级生态乡镇和国家环境优美乡镇创建工作，组织人员赴大陈镇实地察看，对岛上生活垃圾处理、污水设施建设等工作制订了计划。 . .页脚. 选取了三甲村、虎啸坦村、上北山村、前进村、后村等条件较好的村庄开展生态村创建工作，目前正在准备资料拟在 8 月份申报市级生态示范村。根据台州市加强农村环境污染整治实施意见的总体要求，制定了2008-2010 年度椒江区农村生活污水治理实施计划 ，计划到 2
14、008 年底，完成至少 40 个行政村的生活污水进行集中处理。3、加快环境自动监测监控系统验收工作。基本完成了 2007 年建成的 19 个环境自动监测监控系统项目的验收工作，筛选出 2008年拟建的 20 个在线监控系统建设项目上报市环保局。4、开展多种形式的环境宣教工作。 “六五”世界环境期间，我局结合今年 6 月 1 日起实施的新修订的中华人民共和国水污染防治法和“限塑”条例，分别在景元社区和凤凰广场开展了环保主题宣传活动，向市民赠送环保购物袋，倡导市民减少使用塑料袋；向市民发放水污染防治法小册子，普及水污染防治知识。联合区妇联开展了“节能减排家庭社区行动知识竞赛”,让市民在参与知识竞赛
15、的同时学习节能减排知识；组织全体人员参加了市环保局联合举办世界环境日纪念活动。（六）如期完成第一次污染源普查工作（六）如期完成第一次污染源普查工作1、加强组织领导和宣传工作。成立了以褚义军副区长为组长的椒江区源普查领导小组，召开了椒江区第一次污染源普查领导小组扩大会议，对普查工作进行了动员和部署。制订并印发了椒江区第一次全区污染源普查工作方案 、 椒江区第一次全区污染源普查工作实施计划等文件。落实了普查人员和经费，各镇、街道也相应成立了普查领导小组和工作办公室，落实了专门的普查工作人员。采取电视、报纸、公益广告海报、横幅、标语、黑板报、广场活动等形式开展污染源普查宣传，及时下发了国家普查办和省
16、普查办印制的宣传海报和宣传手册。2、全面培训普查员和普查指导员。我区共招聘普查员 315 名，普查指导员 61 名，对各街道的普查员和普查指导员分批次、分层次 . .页脚. 组织了培训，普查指导员由区集中培训，普查员已街道为单位组织培训，全区共组织培训 20 多期，培训清查和申报登记工作人员和普查培训 1000 多人次，确保普查人员素质适应普查工作需要。3、全面清查、严格把关，确保普查工作质量。根据清查技术指导的规定和要求，从各部门和街道上报的材料中精心筛选普查对象，严格筛选确定了 79 家企业作为实测的普查重点污染源，建立了比较全面的污染源普查清查基础资料库。加强对普查质量的把关，建立质量控制体系和质量控制岗位制度，严格审核程序，确保普查工作质量。4、切实抓好跟踪督查工作，以督查促普查。实行局领导分片包干，科室、大队挂钩乡镇、街道的工作制度，组织了三次督查指导，集中力量对 10 个镇、街道、农场的普查工作进行现场督查指导，负责普查进度督查和质量把关工作指导，及时掌握普查动态，加强对普查工作的指导和帮助，确保全区污染源普查进度、质量符合上级总体部署和要求。截止 5 月底，全面普查和普查
