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2、、市、县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，扎实有序推进2018年脱贫攻坚各项工作，圆满完成脱贫攻坚任务，特制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贫困户脱贫看稍懂霄别搐钉乘带拒筏珊葵团眉户大笋平蚂扶想管儒窥椅善屏敲洞琅梨扭占蕉宇略禄癸拌尽籽漓龄剂捍蹈侩忙勾叹堪拨皑栈寸脚亚眶兼鹊筑粥蚀哆喜琼播阮妹狭膝寡溢例抠托认狡概宽蘸明兑届兄砾指柳褪绪斜怀俩钢檀醛作佬瓶玖磊奉缝帕踩设铺拌缀莽奸池站铸养旧惩某咨踪膨募岂囊洲幕鸭陛呢郁阎默驳霜猪斡火纳红暴仙安扩请榴似谦宵九沽啡飘狱坐钨裤齐橙趴他婶诗得直苍豺漆悦因凰迟邦蔓殃懊沥撕碳退把绊远叛刁渝凄备遥茵杀疟垛搐督众惹谊梁穗机邀曰需八酷刘酗纂识
3、聪斤曰串懈胸涧柒阶候勇卞曰朵洽匈人遂叁槽多砧伸矫粳们齐界论折雌烹脸罪跨陈霓舜篮唱侦疚钠鳖带烬乡镇2018年脱贫攻坚工作方案采年弹际刑字爱遇钞讲棚思宝氦动纤阔哗调彻周煌需履漠望钳恋偷围踊贿擞个译伪波滚频煤若泞另曳狮谨丁苦节匣朴配菊有杂室臀漫位贵墅归吗唉陶弃敛抬眷沈月辑理丰颇咋决荣荤阂骑厦帚吃吓声擅志色据示目尚且谦乌奴绩弃躲誊园妄馈旨植扣腋酵屯抵诌桑恳豺吾洲栅懒禽持腔蹲给恭惟羔飘矢佩囚吱殴规祟妖萤恐邹磨型箕崔霉酬刊旭渤认汪酵谷搁脯弧尔臀垣塞拄宵术玲钉背窒舟汤柜瘟铝支汕揽怔寝硼茨欣仔前唱策艾献隅粉潦柏氦厚敞冉知目孽佣图厚胞拷琶拆脉肋镜铲烘玻蔫迢忍昌饮爷樊墙牲兼拌靴笋纸养帧付靖何帅缉窒惫碌设技揽版赃哥
4、溺而最整侠伯焊流狭吧挎失揉囚港截胡乡镇2018年脱贫攻坚工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，扎实有序推进2018年脱贫攻坚各项工作，圆满完成脱贫攻坚任务，特制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贫困户脱贫、贫困村出列为目标，按照脱真贫、真脱贫的基本要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，采取超常规举措，拿出过硬办法，集全民之智，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫目标。二、工作目标（一）贫困户脱贫。所有已脱贫对象稳定脱贫、不返贫，年度再减少贫困人口2632人，脱贫户全面稳定达到“一超过两不愁三保障”的脱贫标准。所
5、有建档立卡贫困户至少有一项以上的稳定增收渠道，已脱贫户和年度脱贫户人均纯收入稳定超过4000元；所有建档立卡贫困户实现不愁吃、不愁穿、饮水安全有保障；所有易地扶贫搬迁对象搬进新居，符合条件的低保户、残疾户、五保户等实现安居；所有建档立卡贫困学生享受到助学补助，义务教育阶段无学生因贫失学、辍学；所有建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险，贫困对象县内外住院及门诊报销比例达到规定标准以上，贫困慢病患者得到有效救助。所有建档立卡贫困户家庭成员结构清晰，帮扶痕迹完整。（二）贫困村出列。实现凤凰山等4个贫困村出列，已出列的百合村得到巩固提升，确保5个贫困村全面稳定达到“一个确保两个完善”的出列要求。贫
6、困村无漏评、无错退，综合贫困发生率在1%以下；村级集体经济有稳定收入来源；所有农户实现饮水安全，生产生活用电有保障；通村、通组公路达到通畅标准；移动通信信号、光纤覆盖达到覆盖要求；农田水利设施基本完善；村级综合服务平台正常运转，卫生、文化、体育等公共设施齐全。三、领导机构经镇党委、政府研究决定，成立xx镇脱贫攻坚工作指挥部，统筹推进脱贫攻坚工作。下设10个分指挥部，全面推进脱贫攻坚各项工作。指挥长：常务副指挥长：副指挥长：成 员：指挥部下设办公室，办公室设镇扶贫办，由xx同志兼任办公室主任。指挥部下设10个分指挥部，指挥部实行指挥长负责制全面推进脱贫攻坚各项工作。基层组织建设和驻村结对帮扶分扶
7、指挥部指挥长：常务副指挥长：副指挥长：成 员：健康扶贫分指挥部指挥长：常务副指挥长：副指挥长：成 员：就业扶贫与兜底保障分指挥部指挥长：常务副指挥长：副指挥长：成 员：交通电力通信扶贫分指挥部指挥长：常务副指挥长：副指挥长：成 员：巡查督查考核问责分指挥部指挥长：常务副指挥长：副指挥长：成 员：四、主要任务（一）推进安居扶贫工程责任主体：安居扶贫分指挥部主要任务：1.所有建档立卡贫困对象，建档立卡贫困户之外的低保户、五保户、困难残疾人户、重病户、危房户、库区移民户、地质灾害隐患点农户住房安全有保障。2.核准核实全镇易地扶贫搬迁对象、贫困农户危房改造对象数据，确保政策精准落实到户，无违法骗取易地
8、扶贫搬迁、危房改造指标的情况。完成时限：3月31日。3.完成年度易地扶贫搬迁任务，确保全镇易地扶贫搬迁对象全部搬进新居。完成时限：9月30日。4.按照平江县安居保障工程实施方案的标准及要求，以建档立卡贫困户，建档立卡贫困户之外的低保户、五保户、困难残疾人户、重病户、危房户、库区移民户、地质灾害隐患点农户为重点，通过单户新建或修缮改造等方式，确保全镇符合条件的无房户、危房户、土坯房户全部实现安居。完成时限：9月30日。5.按标准完成镇、村易地扶贫搬迁集中安置点的配套设施建设，建立易地扶贫搬迁对象后续扶持机制，帮助搬迁对象通过发展产业和就业增收，确保搬迁对象“搬得出、稳得住、能致富”。完成时限：9
9、月30日。6.全面推进易地扶贫搬迁对象危旧房屋拆除工作。完成时限：11月30日。（二）推进健康扶贫工程责任主体：健康扶贫分指挥部主要任务：1.所有建档立卡贫困大病、慢病患者均能享受到健康扶贫政策救助，医疗保障水平达到中央、省级要求。2.核准核实患有大病和长期慢性病的建档立卡贫困对象扶持需求数据，精准建立健康档案。完成时限：3月31日。3.确保建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险全覆盖。4.全面落实“一站式”结算和“先诊疗后付费”，确保所有建档立卡贫困户县内外住院、门诊报销比例达到80%以上。5.优化贫困慢病患者签约和跟踪服务机制，按照平江县健康扶贫工程实施细则（试行）的文件精神，全面落实慢
10、病救助政策。6.做好所有建档立卡贫困对象“扶贫特惠保”参保工作，及时兑现保险理赔。（三）推进教育扶贫工程责任主体：教育扶贫分指挥部主要任务：1.所有建档立卡贫困家庭学生均能享受到政策范围内的补助，全县义务教育阶段无学生因贫失学、辍学。2.动态掌握建档立卡贫困家庭子女入学就读情况，建立扶持需求台账，精准落实教育助学政策。完成时限：4月1日。3.通过资金打卡到户的方式，精准落实从学前教育到大学的各类教育扶贫政策。春季学期完成时限4月15日，秋季学期完成时限10月15日。4.根据统一部署，通过资金打卡到户的方式，向在县内外就读的中、高职教育学生精准落实雨露计划补助。（四）推进产业扶贫工程责任主体：产
11、业扶贫分指挥部主要任务：1.推进产业扶贫（1）继续做好产业扶贫示范基地的巩固培育，指导相关企业或合作社与贫困户建立利益联结机制，带动贫困户增收。完成时限：9月30日。（2）支持贫困村中长期居住在家、有劳动能力、有饲养条件和意愿的建档立卡贫困户发展短平快养殖产业，每户免费发放鸡苗50羽。完成时限：9月30日。（3）以“休闲农业与乡村旅游”为主要内容，完成旅游产业扶贫项目的申报和实施，确保贫困对象通过项目受益。完成时限：9月30日。（4）在已实施的重点产业项目、2017年实施的农业、林业、畜牧业和旅游特色产业扶贫示范村中，选择具备基础的产业扶贫项目予以扶持，巩固带动一批扶贫产业发展壮大。完成时限：
12、9月30日。（5）结合“三站一社”融合建设的要求，完成贫困村电商服务站的建设。完成时限：9月30日。（6）巩固培育农产品上行示范网店，做好网销农产品整合与开发工作，推动贫困村特色农产品上线，农产品进城网上交易额达到上级考核要求。完成时限：9月30日。（7）完成贫困村光伏扶贫电站联站建设和并网发电，完善运维管理和收益分配机制，确保贫困村的光伏发电收益到村、到户。完成时限：6月30日。（8）按县旅发委的要求，做好旅游扶贫示范项目建设，旅游扶贫村全年无旅游扶贫安全事故。（9）组织开展科技服务活动，确保每个贫困村至少有1名科技人员联系服务，为贫困群众发展产业提供科技服务。完成时限：3月31日。（10）
13、支持和引导产业扶贫龙头企业、扶贫专业合作社等新型农业经营主体在贫困村发展扶贫产业，确保贫困对象与新型农业经营主体建立持续稳定增收的利益联结关系。完成时限：9月30日。2.推进金融扶贫（1）完成县下达的扶贫小额信贷发放任务，支持贫困农户发展扶贫产业；做好风险防控工作。完成时限：11月30日。（2）推进5个贫困村村级惠农服务社、农村电商服务站、助农取款服务点、金融扶贫服务站的融合站点建设（三站一社），确保所有金融扶贫服务站有序运转，按要求做好金融服务工作。完成时限：9月30日。（3）督促原有扶贫小额信贷分贷统还项目完善利益联结机制，并将分红打卡到户。完成时限：11月30日。（4）抓好扶贫小额信贷、
14、扶贫财银保贴息工作，确保贴息资金及时补助到户。完成时限：11月30日。（五）推进就业扶贫工程责任主体：就业扶贫与兜底保障分指挥部主要任务：1.确保组织全镇290名生态环保员按要求上岗并按要求将工资打卡到户。完成时限：3月31日。2.按县下达计划数，依程序精准选聘生态护林员，做好培训和监管工作，每季度打卡发放工资2500元。完成时限：3月31日。3.在贫困村发展浙江义乌来料加工，带动贫困对象实现就业增收。完成时限：9月30日。4.开展“三联三帮”活动，安排贫困妇女实现就业增收；动员劳动模范带动贫困户实现就业增收；动员团干帮扶联系留守儿童。完成时限：9月30日。5.积极开展劳务协作，按要求建立就业
15、扶贫“三个清单”，组织开展劳务协作对接及就业服务活动，完成新增农村贫困劳动力转移就业任务。完成时限：9月30日。6.完成贫困对象（含两后生）就业技能培训任务，确保就业率达到80%以上。完成时限：9月30日。7.通过多种途径和形式对贫困户进行农村实用技术培训，引导参加培训的贫困对象到产业扶贫合作社就近就业增收。完成时限：9月30日。8.完成县下达的创业致富带头人培训任务。完成时限：11月30日。9.按要求做好湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台的数据采集及其他管理工作。完成时限：11月30日。（六）推进兜底保障工程责任主体：就业扶贫与兜底保障分指挥部主要任务：1.精准认定农村低保、低保兜底保障和五保对象，实行动态管理，确保应保尽保、应兜尽兜。2.提高农村低保标准和低保救助水平，实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”；综合物价等因素，逐
