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2、，依法实施九年义务教育，保障适龄少年接受义务教育，巩固和发展上学年“普九”成果，全面推进素质教育，切实做好控辍保学工作，本学年我校始终坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，严防死守，齐抓共管，经过艰苦努力，收到了一定的成效。现就我们区学校（中学部）20032004学年度开展控辍保学工作的情况报告如下： 一、基本情况： 区学校（中学部）位于区街道办事处所在地村西南部，现校址建于1986年，总占地面积约20000平方米，建筑面积约1700平方米。其前身为市乡初级中学，2002年3月随着乡合并到镇，更名为市镇学校（中学部）。200
3、4年2月随着锦州市区的成立，又更名为锦州市新区学校（中学部）。前几年本校学生厌学、外寄、辍学现象较为严重，2002年曾被列为省级控辍保学监测点校。于2002年6月5日接受了辽宁省教育督导团的控辍检查，辍学率为3.85%，达到了规定标准。 本学年度（2003.92004.7），学校有教职工36人，8个教学班，全校学年初在读数为359人，现有344人，转出外寄5人，辍学10人，辍学率2.79%，具体情况为： 1、初一3个班，小学入学138人，现有133人，相差5人，其中：转出外寄1人，辍学4人，辍学率3.0%。 2、初二3个班，学年初在读数119人，现有113人，相差6人，其中：转出外寄2人，辍学
4、4人，辍学率3.36%。 3、初三2个班，学年初在读数102人，现有98人，相差4人，其中：转出外寄2人，辍学2人，98人已升学毕业离校，辍学率为1.96%。 二、辍学原因分析： 学生辍学、外流，主要有以下五个方面的原因： 1、就学生个人而言，厌学，失去学习兴趣，这是学生辍学的一个最主要原因。由于小学毕业生全部升入初中，本来学习成绩就参差不齐，有的小学基础太差。到了初中，课程门类增多，部分学生学习跟不上，心理素质又不过硬，抗拒不了成绩差给自己带来的苦闷和烦恼，又不去查找失败的原因，加之家庭教育滞后，升学无望而厌学。又因学校教学环境太差，活动开展得少，枯燥乏味的学习生活，较重的课业负担使其厌倦而
5、失学。 2、就社会因素而言，部分学生和家长受新的“读书无用论”思潮的影响较大。特别是近年来，高考并轨，高校扩招，收费增多，大中专毕业生不包分配，自主择业，双向选择，就业困难。农民送子女读书“跳龙门”的主要目的实现不了，便不但不劝学，反而劝退。学习抑制力较差、信心不强的学生就自然失去了读书的积极性而辍学。 3、就家庭因素而言，某些家长受传统的就业观念和现实利益的影响，也使一部分学生走上了辍学之路。初中生已具备了简单的劳动能力，家长为解决劳动力不足或为眼前利益所驱动，不愿送子女上学，让子女在家做家活或外出打工挣钱，因为在农村识几个字就足够用了。这种小农意识和自给自足的思想束缚了一些家长和学生，造成
6、一些学生过早离校，到社会闯荡“江湖”去了。 另外个别家庭经济困难也是学生辍学的一个原因。由于本乡农村经济不发达，特别是近几年，农业的欠收，粮食价格偏低，养殖业不景气，读书费用增大，一些困难家庭，尤其是个别变故家庭，也容易使个别学生辍学。 4、就政府方面而言，由于历史的原因，原乡经济不够发达，乡财政困难，曾一度造成教师工资拖欠，不能及时足额发放。严重影响了教师工作的积极性，造成教学质量大幅下滑，为现在教学质量提高埋下隐患，升学率连续几年偏低，学校声誉严重受损。 另外财源不足，对学校投资有限，学校仅靠有限的学杂费惨淡经营。教学设备陈旧老化,别说是“新三室”，就连“老三室”也有名无实。教育硬件无法满
7、足正常教学需要，校园生活单调乏味，对学生没有吸引力。 5、就学校管理方面而言，由于前任班子在管理用人上缺乏前瞻性，师资队伍建设未能形成梯次结构。学校新班子接手后的学校师资已是青黄不接。一批任主要学科的课的资深老教师已离岗退休；个别中青年骨干教师走上领导岗位；新任教师的成熟还需过程与时日。本已良莠参差的师资水平，名优骨干教师的短缺，难以为学生家长、社会所接受与认同，导致学额流失，外寄辍学增多，学校发展陷入恶性循环中。 三、主要工作措施及效果： 鉴于以上情况，为控辍保学，防止生源的再度流失，彻底改变我校的薄弱落后的面貌，学校新班子予以了高度的重视，把控辍保学工作当作了当前教育工作的“重中之重”。加
8、强了领导，坚持贯彻“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，齐抓共管，相互配合，努力把辍学率控制在3%以内。 （一）坚持依法控辍： 1、进一步加强法制宣传普及工作力度，努力营造“普九”、“控辍”人人有责的社会氛围。 （1）在每学年初的三月和九月“控辍活动月”中，以校团委为核心，以学生会干部为骨干，分15个小组，出动30名学生干部，利用开学后的第一个双休日，深入15个村屯，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、传单、校会、
9、班会等多种形式，广泛深入宣传义务教育法及其实施细则、教育法、未成年人保护法、禁止使用童工规定等有关法律法规。全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、文化发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，造成一种良好的控辍保学工作氛围。 （2）从2002年秋季开始，按照上级文件的要求，将“三法”（即未成年人保护法、义务教育法、教育法）教育课纳入政治类课程。每班每学期4课时，编排在课程表内。学校指定了2名政治课教师任课，其中王老师任初一的未成年人保护法，刘老师任初二上学期义务教育法和下学期的教育法教学。系统地对学生
10、进行“三法”教育，使学生认识到“普九”是法律赋予的权利和义务，增强学生的法律知识和自我保护意识，依法维护自身的接受教育的权利。 2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩，做到责有攸归，责无旁贷。 （1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校先后制定出台了一系列与之相关的规章制度和实施方案：报告制度。包括：班级出席日报表、教导处出席日统计表、班级学生出席板、学校辍学月报表。家访登记制度。家长通知书制度。学籍管理制度。领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止
11、出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。 （2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。与年终的评优、晋级、奖金等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”、“控辍先进教师”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训、分清良莠。上学期已评出七年三班为“无辍学班”、李、王、姚、刘等4名同志为“控辍保学先进班主任”，给予物资奖励，用以辐射带动其他。 (二)坚持管理控辍： 1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校成立了以校长为组长，副校长为副组长，教导主任、总务主任、团委书记、政教干事及各班班主任为组员的，15人学校控辍保
12、学工作领导小组。负责对全校8个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确目标及职责。 2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：学校校长各包年级中层领导8个班的班主任副班主任与包班教师各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。 3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。 4、加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立起了用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册
13、档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。 5、开学后第二周为家访动员活动周。学校将根据教导处、总务处逐班、逐个排查清理结果，安排班主任或其他教师专人家访动员，趁热打铁，严防紧追死保。班主任教师要根据出席日报表情况及时汇报学额流失及家访动员成果。控辍重心放在八年级，我们的口号是“看住七年、保住八年、留住九年”。 6、多次例会研究对策，家访动员严防死保。针对本校控辍保学的严峻形势，新班子多次例会研究对策。每学期的三月、九月控辍活动月，都要召开几次由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求
14、有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好家访登记表、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期家访都在15次以上，对个别有反复的学生家访次数有的都达到了5次以上。仅上学期的九月末和本学期的三月末，全校就停课半天，每次家访学生都达到30多人、出动老师20多人、涉及全校8个班、20多个村屯。 （三）坚持教改控辍： 1、认清严峻形势，把控辍当作教育工作的“重中之重”来抓。全校干群都牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附？”的道理。清醒地认识到了学校的命运与个人的生存的必然联系，都发自内心的决心把这项“重
15、中之重”、“难中之难”的工作做好，倍感肩上责任之重大，充分认识到了控辍的重要性、紧迫感、使命感。 2、加强师风师德建设，树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，学校新班子重点抓了师风师德建设，旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。特别是对四种学生更应给以“特别的爱”，让他们充分体味到
