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1、精选优质文档-倾情为你奉上2012年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷(地市级)真题解析一、材料分析2012年国考地市级申论试题以“公共安全”为主题,一共设置了五则给定资料,六千七百余字,资料数量少于副省级,但是文字阅读量与副省级相当。资料中的所举实例以反面材料为主,资料来源于网络、记者报道、调查报告、报刊、学术文章等。相较于2011年国考地市级申论资料而言,资料构成及问题设置方面都有很大的相似性,只是话题一个侧重于农村,一个侧重于城市。2006年国考的申论主题是“突发性公共事件”,可以为此次地级市申论考试有所帮助。为了更好地体现此次申论考试的材料构成,特制下表:给定资料性质类型或来源主要内
2、容作用1评论性材料网站城市灾变多发,凸显社会应急系统软肋,公共应急资源需要整合,公民公共文化教育需要加强1、 可以为T1.1提供答案要点2、 可以为T2提供内容要点3、 可以为T4大作文提供写作思路2评论性材料记者报道、学者观点对于城市灾害而言,“人防”的漏洞和缺陷,远比“技防”不足更可怕1、 直接与T1.1相关2、 可以为T2提供内容要点3、 可以为T4大作文提供写作思路3实例性材料、观点性材料调查报告、学术文章以S市大火为例介绍了现代城市运行中的脆弱性1、 直接与T1.2相关2、 可以为T2提供内容要点3、 可以为T4大作文提供写作思路4描述性材料、观点性材料晚报市民来信城市市民出行遇到的
3、诸多问题1、 直接与T3相关2、 可以为T2提供答案要点3、 可以为T4大作文提供写作要素5观点性材料哲学理论、读者评论灾难是人类历史的一部分,面对灾难我们应该积极应对直接与T4大作文相关二、真题讲解一、认真阅读“给定资料”,简要回答下面两题。(20分)1.根据“给定资料2”,对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)要求:准确、简明。不超过150字。【答题思路与方法】第一步:理清答题结构:1、解释“技防”;2、解释“人防”;3、综合:技防、人防需结合。第二步:材料中找关键词:1、技防:技术手段、防灾设施,重金设防、针对适当程度的、发生概率较高的灾害事故。2、人防:装备的保养维护、工作
4、人员的熟练操作。播放视频宣传大众应急方法。定期演练。大众防灾知识有限。知识没有转化为能力。安全演练是“演戏”。“检查”关。3、人防的漏洞和缺陷,远比技防不足可怕。第三步:进一步概括,归纳,写出答案。【参考答案】答案1案例答案答:1、“技防”指用技术手段,利用这种设施设备来预防灾害事故。2、“人防”指加强公众的安全知识、安全技能,通过提高公众的防灾、应急、自救能力预防灾害事故。评价:简单字面解释,没有概括特点,没有指出用途,没有评价。答案2案例答案答:1、“技防”指通过技术手段,依靠设施设备防灾。应对发生率较高的灾害事故。 2、“人防”指通过公共文化教育,提高安全和防灾预警意识、安全知识和安全技
5、能、应急避险和自救能力;定期演练,维护和熟练操作防灾装备,加强监督,发挥人的主观能动性抗灾。3、现灾害频发,公众需将技防和人防良好结合,才能有效抗灾。评价:解释较全面,有评价,有用途,但没有概括出特点。答案3标准答案与赋分说明答:1、技防是指通过现代技术、硬件设施防止灾害。(2分)可靠性强,保障性好,成本高;(1分)重在常规防灾。(1分) 2、人防是指通过提升人的意识、能力、管理和协调水平防止灾害;(2分)灵活多变、积极主动,成本低;(1分)重在应急避险。(1分)3、防止灾害既要要双管齐下、人技并重,(1分)又要特别加强人防,充分发挥人的能动性。(1分)【赋分说明】按点给分。技防、人防含义方面
6、的关键词是:“现代技术”、“硬件设施”、“意识”、“管理”,每点1分,共4分。技防、人防的优点分别1分,共2分。技防、人防的侧重点分别1分,共2分。指出技防人防的关系2分。2.根据“给定资料3”,谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在s市特别重大火灾中的具体表现。(10分)要求:准确、全面、简明。不超过150字。【答题思路与方法】第一步:明确题目要求,问题实质是:S市火灾暴露了城市运行中的哪些脆弱性。第二步:阅读材料,找出关键词句。 1、大楼失火,死伤多,社会影响恶劣(概括:; 2、无证的电焊工违章作业;3、不能阻燃的安全网;4、易燃的装修材料;5、维修工程层层分包和转包;6、缺乏有效的规范化监督;
7、7、管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位;8、建筑工程系统脆弱;9、高空消防灭火和救援功能失效,消防云梯和消防设施难满足高层建筑灭火需要;10、市民自救能力差、应急疏散能力差;11、政府对建筑工程的监督不到位,民众没有参与监督;12、市民市场保险意识不强、政府买单,增加财政压力;13、意外事故考虑不足、相关投入不足、消费设施设备缺乏,预测和准备不足。;14、楼距小,道路窄,不利于消防救援设备使用。第二步:分类归纳整理,写出答案。【参考答案】答案1案例答案答:脆弱性表现在:1、无证的电焊工违章作业;2、不能阻燃的“安全网”;3、装修材料易燃;4、工程层次分包、转包等违法违规问题;5、日常管理缺乏有
8、效的规范化监督;6、管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位,建筑工程系统脆弱;7、高空消防灭火和救援功能失效;8、常规消防云梯及设施难以实施高层建筑灭火;9、市民自救、应急疏散能力不足;10、工程监督不到位,没有动员民众力量;11、市民市场保险意识弱,加重政府负担;12、意外事故考虑不足、相关投入不足,消防设施设备缺乏;13、楼间距小,预测和准备不足。评价:概括性不好,散乱,逻辑不清。答案2案例答案答:一、硬件方面:安全网不能阻燃;装修材料易燃;建筑工程系统脆弱;高空消防救援失效;楼道窄不便于设备使用。二、软件方面:死伤多,影响恶劣;预测和准备不足,设施设备投入不足;无证违章作业;缺乏管理,秩序混
9、乱,安全措施不到位;市民自救和应急能力差;政府和民众监督不到位;市场保险意识不强,加重政府负担。评价:要点较全,但分类不尽合理。答案3标准答案答:1、城市本身受灾敏感性大。(1分)人口集中,活动频繁,事故密集、波及广。(1分)2、规划设计不合理。(1分)建筑密度大,高层多,通道窄;(1分)防患不周,投入不足。(1分)3、建筑工程系统脆弱,监管难度大。(1分)存在无证焊工,不合格防火设施;(1分)分包和转包多,管理松懈。(1分)4、应急救援技术不完备,他救有限;(1分)市民保险意识不强,自救互救能力弱。(1分)【赋分说明】按点给分。概括出主旨句,城市敏感性大、规划不合理、建筑工程脆弱、救援技术不
10、完备,每点1分,共4分。内容方面:“人口集中”、“建筑密度大”、“投入不足”、“设施不健全”、“管理不善”、“自救能力弱”等,分别给1分。允许同类表达。二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据 “给定资料”,从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)要求:(1)内容具体,针对性强:(2)用语恰当,通俗易懂:(3)不超过500字。【答题思路与方法】第一步:确定宣传稿的要求:表明意图,劝诫市民。 明确宣传稿内容:1、安全文化理念;2、增强安全意识;3、日常安全须知第二步:材料中找相关答题内容,确定关键句、关键词第三步:整
11、理关键词,组织语言,写出答案【参考答案】答案1案例答案珍爱生命,远离灾害近期,城市灾害事件频发,已经不止一次在我们头顶敲响警钟,为此,我们必须从各方面加强自己的防灾、抗灾能力,珍爱生命,远离灾害。一、始终坚持生命第一的安全文化理念,生命高于一切,这要求我们要有安全责任感,积极防范可能致灾的行为。加强自身安全知识、安全技能、安全知识的学习,增强自己的防灾抗灾理念学习。二、安全关乎我们的生命财产,关乎家庭幸福,所以一定要增强安全意识,要加强自身监督和公共监督,积极维护自身安全,提高“人防”。三、将安全理念与意识细化到日常生活中。例如确保装修工程材料达标,实施过程安全标准到位;监督管理到位;家用电器
12、质量过硬,有积极防范措施;出门关火关煤;加强防灾设备的操作学习和保养维护,定期演练。让安全渗透到生活、工作的每个细节中,共同守护美好生活,珍爱生命,远离灾害。评价:点较多,但表达不到位,整体层次不清晰。答案2案例答案珍爱生命,远离灾害近期,城市灾害事件频发,安全警钟已经敲响。我们在痛惜他人生命财产损失的同时,更应加强自我防护能力,珍爱生命,远离灾害。转变安全文化理念,坚持“生命第一”、“生命高于一切”的文化原则。保障安全是人的权利,我们应自觉遵守各项安全规则制度,加强安全知识、安全技能和安全产品的学习。增强安全意识,树立安全责任感,积极参与安全监督。重金设防只能发挥心理安慰作用,提高自身防灾抗
13、灾能力,才是发挥实际作用的最有力方法。大家可通过观看科教频道,阅读消防安全手册、展板,听讲座,或者通过网络,学习消防设施设备保养和操作方法,学习自救和应急疏散方法。定期演练,将知识转化为能力。将安全理念与意识细化到日常生活中。房屋设计要合理,消防设施需配备齐全,楼道不能过窄,要便于消防救援设备的使用;房屋维修工程要加强管理和监督,严选装修材料,劣质建材、劣质缆线等都是埋在家里的地雷;燃气使用方法要得当,家用电器定期检查、维修;多学习电梯安全知识,谨记维修电话;增强市场保险意识,积极投保险,分散抗灾压力。只要我们防范先行,居安思危,遇事冷静,妥善处理,定能呵护生命,远离灾害,守住幸福。评价:点较
14、全,但语词选用不恰当,不像是讲给老百姓听的话。答案3标准答案与赋分说明提高认识 增强能力 打赢安全防范的人民战争同志们、朋友们:安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全,并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的,请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧!(2分)为做好安全工作我们特提出如下建议:一、提升安全文化理念。1、改变对技术设备过分依赖,充分发挥人的聪明才智;(2分)2、转变价值观,调整舍己为集体财产的观念,将生命放在首位;(1分)二、增强安全意识。1、增强防范,有主动应对的意识;(1分)2、提升危机意识,(1分)及时发现问题;(1分)3、强化责任感,
15、提高自救、互救能力;(2分)三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全;(3分)2、配齐消防设施,时常检修;(2分)3、注重出行和交通安全;(2分)4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习,提高应对各种自然灾害的能力。(1分)同志们,我们的民族从来都是一个讲求担当,具有高度责任感和使命感强的民族,请大家行动起来,让事故消失在人民群众汪洋大海中,一起打赢安全防范这场人民战争!(1分)注:全文语气有劝诫意味,加1分,反之扣1分。三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题,假定你是市交管局聘请的观察员,请就这些问题提出解决建议,呈送市政府有关部门参考。(20分)要求:(1)对存在的问题概括准确、扼要:(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。【答题思路】第一步:理清答题内容:问题+对策第二步:材料中找相关答题内容,确定关键句、关键词第三步: