东城区“十二五”期间节能规划、“十一五”期间能源利用和节能工作情况“十一五”时期是东城区经济社会全面发展的五年，也是合理利用能源，节能工作卓有成效的五年五年来，全区认真贯彻落 实《节约能源法》和北京市关于节能降耗的工作部署，把节能工 作作为转变经济发展方式，提高经济运行质量的重要抓手，能源 利用、能源节约、能源消费结构调整及可再生能源利用等工作迈 上了新台阶，为今后加快发展、科学发展奠定了坚实的基础 能源利用基本情况1. 能源利用效率逐步提高“十一五”期间，东城区通过对高耗能企业迁出限入、大力发展文化旅游、体育休闲、商务商贸三大产业，加快产业结构调整 的同时，积极推进技术革新、淘汰落后的设备和工艺，能源总体 利用效率显著提高根据行政区划调整后的统计数2006-2010 年，全区能源消费总量和地区生产总值（GDP）逐年增加，万元GDP能耗逐年稳步下降（如表1-1所示）表1-1 “十一五”期间东城区能耗总量及万元GDP能耗情况年份能源总量 （万吨）GDP（亿元）万元GDP能耗 （吨标煤/万元）2005232.18621.800.372006233.69711.600.312007242.97807.000.282008257.001000.000.262009262.441122.400.232010276.671233.100.222. 能源消费产业结构趋向合理“十一五”期间，随着产业结构深入调整，第三产业能源消费 量呈逐年增长趋势，在全区能源消费产业结构中占主导地位。
所 占比重从2005年的67%上升至2010年的70%,位列第一位； 第二产业和居民生活能源消费量虽有小幅波动，但占总能耗的比 重基本呈下降趋势其中第二产业能耗从2005年的10%下降至 2010年的7%;居民生活能耗从2005年的24%下降至2009年的 19%, 2010年略有增加占总能耗的22%.分产业能源消费情况 如表1-2所示表1-2 “十一五"期间东城区分产业能源消费情况（单位：万吨标准煤）年份第二产业第三产业居民生活全区能 源消费 总量能耗量所占比重能耗量所占 比重能耗量所占比重200521.2810%155.1767%55.7324%232.18200622.7110%155.8067%55.1924%233.69200719.728%169.6770%53.5822%242.97200818.577%183.2371%55.2021%257.00200920.618%191.5073%50.3319%262.44201019.917%194.5370%62.2322%276.673. 能源消费品种结构持续优化在终端能源消费品种上，由于全区“煤改电”工程深入推进等因素煤炭消费所占比例和数量逐年下降。
与此相对应，以电力、天然气、热力等为代表的高效优质能源得到了快速发展，全区能 源消费品种结构持续优化以2010年数据为例，煤炭消费为10.97 万吨，折标煤后约占能源消费总量的4%;电力消费为49.60亿 千瓦时，折标煤后约占能源消费总量的32%;天然气消费为2.97 亿立方米，折标煤后约占能源消费总量的21%;热力消费为 1176.79万吉焦，折标煤后约占能源消费总量的21%;汽油等能 源消费为20.07万吨，折标煤后约占能源消费总量的16%；柴油 消费为5.85万吨，折标煤后约占能源消费总量的4%;液化石油气消费为201万吨，折标煤后约占能源消费总量的2%如 表1・3所示）表1・3 “十一五^期间东城区主要能源品种消费结构情况年 度煤炭（万吨）电量 （亿 kWh）天然气（亿 m3）热力 （万 GJ）汽油（万吨）柴油 （万 吨）液化 气 （万吨）200525.0932.072.58795.9718.114.916.93200622.3233.572.86790.0619.127.034.03200720.1236.472.82944.7616.976.345.3200815.8439.242.831173.7119.135.832.79200911.1939.813.071257.6120.346.772.75201010.9749.602.971176.7920.075.852.014. 重点用能企业为耗能大户根据区统计局公布的数据，截止到“十一五”末，东城区年耗 能1000吨标准煤以上的重点用能单位共计263家，总用能量为 122.33万吨标准煤，占全区用能总量的44.22%o做好这部分单 位的节能工作对东城区能源的节约和能耗总量的控制具有重要 意义。
5. 可再生能源利用比重持续提高“十一五"期间，全区大力推进可再生能源建设，积极推广和 使用太阳能等可再生能源技术组织实施了史家小学太阳能热 水、太阳能供电工程；针对有住宿生的东城区卫生局第三幼儿园 和北京市第五十中学推广太阳能光热利用，实现太阳能集热面积 1000m2;新增采用浅层地能和热泵采暖的民用建筑超过百万平方 米；对东城区人民法院以及北京市第二中学、北京市第五中学、 北京一七一中学和东直门中学等单位推广使用了水源热泵技术； 实施了天坛公园管理处昊园宾馆地热资源利用项目，每年可采集 地热8万立方米二）节能工作基本情况“十一五"期间，全区通过产业结构调整，对重点领域节能改造、强化节能宣传和监督以及推广节能先进技术等措施，节能工 作取得了一定的成绩行政区划调整后，东城区万元GDP能耗 由2005年的0.37吨标准煤下降至2010年的0.22吨标准煤，较“十 五末下降了 38.75%,超额完成了北京市下达的东城区“十一五” 节能目标1 •节能管理体系逐步完善建立节能制度全区针对北京市下发给东城区的“十一五” 节能指标，制定和出台了《既有建筑节能改造专项实施方案》、《关于加强节能改造项目管理的暂行办法》、年度节能减排工作 任务分解方案、单位地区生产总值能耗考核体系实施方案等。
对 既有建筑节能改造、绿色照明工程等出台了扶持和促进政策，对 节能整体工作、年度计划、专项资金安排情况及考核要求等进行 了具体安排健全能源统计体系十一五”期间，区统计局组织原隶属于 不同部门的专业人员协调进行能源统计与制度建设工作，进一步 规范了能源统计程序，有效确保了统计数据的质量和全区节能统 计基础工作的开展通过定期在区统计局网站上公布全区分行业 能耗数据并增加数据专题分析专栏，增强了能源统计数据的全面 性和对节能工作的指导性，使全区能源统计工作更具有可操作 性2•产业结构优化有力推动节能降耗“十一五”期间，结合原东城、原崇文区区域特征，按照南片、 北片两个区域进行产业战略布局，大力推进产业结构优化升级 北片区域以打造“国际化、现代化新东城”为目标，深入实施“二 三六三”核心发展战略，加大产业结构调整力度抢抓机遇研究 发展低碳、中医药等适合东城区位特点的新兴产业出台主导产 业政策实施细则，安排专项扶持资金，促进产业聚集发展，四大主导产业增加值达到经济总量的一半以上南片区域大力发展文 化旅游、体育休闲、商贸服务三大产业，严格限制高耗能、高污 染企业准入，严格执行高耗能企业限入迁出政策，对能源消费万 吨标煤以上的重点企业实施整体迁出。
3. 重点领域(行业)节能工作取得突破(1) 工业领域“十一五”期间，东城区将工业节能的重心放在重点企业上， 鼓励重点工业用能企业开展节能技术改造，积极为符合条件的企 业技术改造项目争取上级补助资金对于工业领域内的其它企 业，不断加大对节能降耗、清洁生产、资源综合利用等领域的支 持力度，发展循环经济2) 建筑领域强化施工图设计审查“二审制”通过加大对施工图设计审查 力度，确保了市、区两级住建委负责的新建工程节能设计审查结 果备案率达到100%o工程质量监督部门加强对在施和竣工项目 的建筑节能工作监督检查，对各种建筑材料、构配件有关资料的 检查，委托检测单位对建材的重点部位、重点工艺环节进行检测, 确保质量同时，大力推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的 使用，积极鼓励新材料、新技术和新工艺的推广使用建立建筑能耗统计制度通过与供电、燃气等管理部门的合 作，按季度进行能耗计量数据统计汇总上报完成了大型公共建 筑的能耗分项计量设施安装3 ) 公共机构实施公共机构建筑节能改造工程东城区从完善机关节能机 制、提升机关节能效果入手，制定了《机关办公楼“十一五”期间 节能改造规划》，完成了南四楼、园林局、体育局、环保局及规 划分局等全区一大批机关独立办公楼建筑节能改造示范工程。
主 要改造措施旬括增加外墙保温层、更换节能门窗、分路改造供暖 系统、添加空调变频设施、更换节能照明灯具等建立健全公共机构能源利用考核制度通过组织重点用能公 共机构开展节能培训，专题讲解能源统计知识，将能源统计工作 系统化，同时制定并出台了相关的实施意见和实施方案，详细制 定了对公共机构能源统计工作及考核要求，在全区范围内初步建 立起较为完备的能源利用考核体系实施公共建筑能耗计量区住建委配合市建筑节能与建筑材料管理办公室及实施单位完成了东城区北京国际饭店、东城区行 政服务大厅、东城区法院、东城区机关大院及最高人民法院等单 位利用财政资金实施用电分项计量装置安装工作初步形成“充分利用专业机构、合理筛选改造对象、有序推进改造验收”的工 作格局4)供热领域开展锅炉房节能改造东城区大力开展集中供热锅炉房节能改造工程、更换老旧供暖管线，并通过外网更新、管道保温层的 加装和更换，使供热管网热力损失大幅下降其中，胡家园锅炉 房和和平里七区锅炉房被授予首批北京市供热节能改造示范锅 炉房称号集中供热锅炉房节能改造后，在提高了热源供热效率 和供热能力的同时减少了供热总负荷开展供热计量系统改造自2010年起，东城区对不同节能标准的建筑、不同热源形式、不同热计量装置进行了供热计量系 统改造。
对于新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑， 实行按用热量计价收费方式5 ) 交通领域“十一五"期间，东城区政府对交通领域节能进行了初步的探 索和尝试区政府督促企业采取措施，加强内部管理，推进节油 工作开展驻区中央、市属政府单位也开展了多种形式的公务车 节油活动，节油成效显著4. 节能重点工程顺利实施(1) 既有建筑节能改造工程“十一五”期间，按照北京市下达给东城区128万平方米的既 有建筑节能改造任务，东城区对全区范围内符合标准的建筑开展 了节能改造工作，其中包括与奥运环境整治楼房外立面粉刷结 合，进行的居住建筑和公共建筑外墙保温和外窗的改造；与全区 中小学抗震加固改造同步进行的供暖系统的改造；由房管局牵头 实施的楼房屋面平改坡的节能改造；向大型公建、居民社区下发 高效照明节能灯具，积极开展绿色照明全覆盖工程提前超额完 成了市政府部署的既有建筑节能改造任务2) 节能监测和技术服务体系建设工程东城区制定下发关于加强能源统计监测工作的实施意见，在 区政府办公大楼实施用电、供热系统改造，建立监测平台；成立 了节能减排。