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1、. .跨国电商调研报告继瞳一、我国跨境电子商务与支付交易现状412月17日，参加了在乌镇的全球互联网大会，多个国家的领导人也出席了这次会议。这次的互联网大会有点像一个经贸论坛。我参加了跨境电商的论坛，谈的也是如何实现跨境贸易的无障碍化。所以电商和全球化是密切相关的话题。世界全球化的第一步，就是让所有的商品流动没有障碍。无论在世界上任何一个地方的居民，都可以通过跨境电商，去买到世界上任何一个地方最好的产品， 但是我们知道，制造业或者是实物产品，都只是消费的一小部分，现在服务业在经济中所占比重越来越高，那么电商能否让世界任何一个地方的居民都能享受到最好的服务产品?服务业各国的差异很大，最好的医院很
2、可能不在你的居住的城市，最好的学校也很可能不在你居住的城市，最好的投资机会也很可能不在你的城市。我觉得未来很大一部分的旅行消费实际上是让人们到全世界各地享受最好的服务。比如开会，全世界的人都到这里来开会，因为乌镇可能是个最好的开会的地方。当然购买异地的服务，要做到像购买异地的商品一样方便，就需要像携程这样的服务电商提供优质的服务。当然有人说，你为了去吃最好的菜或者菜，会旅行去或者去吗？有可能。但是最好不需要，最好是让全球最好的餐馆把分店开到你身边，这就需要全球化的进一步，就是要让各种的投资、人员的流动，包括就业更加全球一体化，使得最好的服务产品能够在全球的每个城市方便落地。比如支付宝或者微信支
3、付可能有全球最好的第三方支付系统，它就应该能无障碍落地到世界上任何一个地方。这个就需要各国在经贸方面进一步的降低壁垒，促进投资、就业、金融等服务贸易方面一体化。服务贸易和投资的一体化也会带动人员的流动的增加。 有人问，如果在任何地方都可以获得全世界最好的服务和产品的话，那人们还需要旅行吗？其实实际正相反，人员的交流也会更加频繁。一方面旅游的需求会增加，比如说，当你在大陆吃到了美味的菜，你就会想到体验一下当地最正宗的菜。当你会更多地了解了文化，就更想去旅游。另一方面，商务交流的相关旅行需求也会增加，如果京东要把它先进的物流系统到全球落地的话，就要和当地的政府和公司频繁交流，甚至在当地雇人。另外，
4、服务贸易、投资和人员流动的加速， 也会加快相关地区的创新速度。我们知道创新是经济发展的根本动力。人才、信息，资金越开放，流动得越多，创新速度越快。因为创新就是把世界上其他人最好的想法（所谓站在巨人的肩膀上），重新组合。而且，随着人才的交流和创新的加速，全球经济的分工合作会更加密切，全球经济就更像一个命运共同体，走向共同繁荣1.跨境电子商务起步晚增速快2011年在全球经济增长放缓背景下，我国跨境电子商务小额出口业务的总体规模超过100亿美元，虽仅占2011年全国出口总额的0.5%，但同比增速超过100%。2011年全国电子商务用户增至2.03亿户，若以2009年跨境电子商务用户占全国电子商户总数
5、13%来计算，则2011年跨境电子商务用户达2369万户，从电子商务发展速度上分析国跨境电子商务用户实际增长额应远高于上述测算额。2.跨境电子商务与支付将成为企业新的盈利点Capgemini（凯捷咨询公司）、RBS（格兰皇家银行）和Efma（欧洲金融市场协会）联合发布的2011年全球支付报告显示，2013年全球电子支付交易额预计将达到1.6万亿美元，是2010年交易金额的近两倍。外贸电子商务发展的巨大空间与潜藏的盈利空间已引起国涉外经济主体的关注。据有关机构统计数据显示，自2008年开始国电子商务与支付传统细分领域的占比不断缩小，2011年网上支付在航空、电信等领域的总占比由2010年的72.
6、9%下降为67.2%，经测算到2014年这一比例将下降到为48%。同时，随着2010-2011年各大电子商务平台在教育、公共事业缴费和保险、股票、基金等金融产品的应用上的积极布局，电子商务的国支付领域格局将逐渐趋于稳定。面对激烈的细分市场竞争和海外电子商务平台的进入，跨境市场无疑是电子商务与支付的下一个争夺点。3.跨境电子支付结算方式多种多样跨境电子支付业务发生的外汇资金流动，必然涉与资金结售汇与收付汇。从目前支付业务发展情况看，我国跨境电子支付结算的方式主要有跨境支付购汇方式（含第三方购汇支付、境外电商接受人民币支付、通过国银行购汇汇出等）、跨境收入结汇方式（含第三方收结汇、通过国银行汇款,
7、以结汇或个人名义拆分结汇流入、通过地下钱庄实现资金跨境收结汇等）。二、我国跨境电子商务与支付业务管理缺陷虽然跨境电子商务与支付业务的迅猛发展给企业带来了巨大的利润空间，但是如果管理不当也可能给企业带来巨大的风险，当前我国跨境电子商务与支付业务的管理缺陷主要体现在以下方面：1.政策缺陷(1)电子商务交易归属管理问题从电子商务交易形式上分析，纯粹的电子交易在很大程度上属于服务贸易畴，国际普遍认可归入GATS的规则中按服务贸易进行管理。对于只是通过电子商务方式完成定购、签约等，但要通过传统的运输方式运送至购买人所在地，则归入货物贸易畴，属于GATT的管理畴。此外，对于特殊的电子商务种类，既非明显的服
8、务贸易也非明显货物贸易，如通过电子商务手段提供电子类产品（如文化、软件、娱乐产品等），国际上对此类电子商务交易归属服务贸易或货物贸易仍存在较大分歧。因我国尚未出台服务贸易外汇管理办法与跨境电子商务外汇管理法规，对电子商务涉与到的外汇交易归属管理畴更难以把握。(2)交易主体市场准入问题跨境电子商务与支付业务能够突破时空限制,将商务辐射到世界的每个角落,使经济金融信息和资金链日益集中在数据平台。一旦交易主体缺乏足够的资金实力或出现违规经营、信用危机、系统故障、信息泄露等问题，便会引发客户外汇资金风险。因此，对跨境电子商务与支付业务参与主体进行市场准入规管理极其重要与迫切。(3)支付机构外汇管理与监
9、管职责问题首先，支付机构在跨境外汇收支管理中承担了部份外汇政策执行与管理职责，其与外汇指定银行类似，既是外汇管理政策的执行者与监督者；其次，支付机构主要为电子商务交易主体提供货币资金支付清算服务，属于支付清算组织的一种，又不同于金融机构。如何对此类非金融机构所提供的跨境外汇收支服务进行管理与职能定位，急需外汇管理局在法规中加以明确，制度上规操作。2.操作瓶颈(1)交易真实性难以审核电子商务的虚拟性，直接导致外汇监管部门对跨境电子商务交易的真实性、支付资金的合法性难以审核，为境外异常资金通过跨境电子商务办理收支提供了途径。(2)国际收支申报存在困难一方面，通过电子支付平台，境外电商的银行账户并不
10、直接发生跨境资金流动，且支付平台完成实质交易资金清算常需要7至10天，因此由交易主体办理对外收付款申报的规定较难实施。另一方，不同的交易方式下对国际收支申报主体也产生一定的影响。如代理购汇支付方式实际购汇人为交易主体，应由交易主体进行国际收支申报，但依前所述较难实施；线下统一购汇支付方式实际购汇人为支付机构，可以支付机构为主体进行国际收支申报，但此种申报方式难以体现每笔交易资金实质，增加外汇监管难度。(3)外汇备付金账户管理缺失随着跨境电子商务的发展，外汇备付金管理问题日益突显，而国当前对外汇备付金管理仍未有明确规定，如外汇备付金是归属经常项目畴或资本项目畴（按贸易信贷管理）；外汇备付金账户开
11、立、收支围、收支数据报送；同一机构本外币备付金是否可以轧差结算等无统一管理标准，易使外汇备付金游离于外汇监管体系外。三、我国跨境电子商务与支付业务管理体系构建建议1.管理政策层面(1)明确跨境电子商务交易的业务围和开放顺序结合我国外汇管理体制现状，建议我国跨境电子商务与支付遵循先经常性项目后资本性项目，先货物贸易后服务贸易再至虚拟交易，先出口后进口的顺序逐步推进。提供跨境支付服务的电子支付机构应遵循先开放境机构，慎重开放境外机构的管理原则，限制货物贸易和服务贸易跨境外汇收支围，暂时禁止经常转移项目和资本项目外汇通过电子支付渠道跨境流动，做好对支付机构的监督管理工作。(2)建立跨境电子商务主体资
12、格登记与支付机构结售汇市场准入制度一方面，对从事跨境电子商务的境主体（除个人外）要求其必需在外汇局办理相关信息登记后，方可进行跨境电子商务交易，建立跨境电子商务主体资格登记制度。另一方面，对支付机构的外汇业务经营资格、业务围、外汇业务监督等方面参照外汇指定银行办理结售汇业务市场准入标准，建立跨境支付业务准入机制，对具备一定条件的支付机构，给予结售汇市场准入资格。外汇局可在一定围赋予支付机构部份代位监管职能，并建立银行与支付机构责任共担机制，形成多方监管、互为监督的监管格局。(3)适时出台跨境电子商务与支付外汇管理办法将跨境电子外汇业务纳入监管体系，在人民银行非金融机构支付服务管理办法的基础上，
13、适时出台跨境电子商务与电子支付外汇管理办法，对跨境电子商务主体资格、真实性审核职责、外汇资金交易性质、外汇数据管理、外汇收支统计等方面做出统一明确的管理规定。2.业务操作层面(1)将跨境电子商务与支付主体纳入外汇主体监管体系结合当前国家外汇管理局监管理念由行为监管向主体监管的转变，建议将跨境电子商务与支付交易主体纳入外汇主体监管畴，充分利用现有主体监管结果实行分类管理。一是跨境电子商务中境交易主体为法人机构时，外汇局应依据已公布的机构考核分类结果，有区别的开放跨境电子商务畴。电子支付机构在为电商客户办理跨境收支业务时，应先查询机构所属类别，再提供相应跨境电子支付服务。二是境交易主体为个人时，除
14、执行个人年度购结汇限额管理规定外，支付机构还要健全客户认证机制，对属“关注”的个人应拒绝办理跨境电子收支业务。三是将支付机构纳入外汇主体监管畴，实行考核分类管理。(2)有效统计与监测跨境电子商务外汇收支数据建议要求开办电子商务贸易的境机构无论是否通过第三方支付平台，均需开立经常项目外汇账户办理跨境外汇收支业务，对办理跨境电子商务的人民币、外汇收支数据需标注特殊标识，便于对跨境电子商务收支数据开展统计与监测。同时，在个人结售汇系统未向电子支付机构提供接口的情况下，同意支付机构采取先购结汇再由补录结售汇信息的模式。外汇局要加强对跨境电子商务外汇收支数据的统计、监测、管理，定期进行现场检查，以达到现
15、场与非现场检查相结合的管理目标，增强监管力度。(3)明确规国际收支统计申报主体和申报方式一是境交易主体为法人机构的方式下，国际收支统计申报主体应规定为法人机构，申报时间为发生跨境资金收付日，申报方式由法人机构主动到外汇指定银行进行国际收支申报；二是境交易主体为个人的方式下,建议申报主体为支付机构，由其将当日办理的个人项下跨境外汇收支数据汇总后到银行办理国际收支申报，并留存交易清单等相关资料备查。(4)规外汇备付金管理明确规定电子支付机构通过外汇备付金专户存取外汇备付金。外汇局要规外汇备付金专户外汇收支围，将专户发生的外汇收支数据纳入外汇账户非现场监管体系进行监测。建议将外汇备付金按资本项下进行
16、管理，收取外汇备付金的支付机构需定时向外汇局报送备付金收支情况，并将其纳入外汇指定银行外债指标围。太平机场国际航线：国 日本 泰国曼谷（季节性）俄罗斯 跨境电商拿什么和亚马逊比2014年底东哥去见了亚马逊的朋友就被告知它们跨境电商有100多万个SKU，上周去的时候被告知已经有700万自营SKU了，明年计划增加至1000万SKU。据东哥所知，京东所有自营SKU也不过才300万而已。跨境电商拼供应链，目前没有一家跨境电商能和比亚马逊强，更不用说垂直电商了。另外亚马逊海外仓发货也能做到平均7天妥投。亚马逊跨境电商有很多优势，只是在营销和公关上过于保守了！跨境电商的另外两个大玩家是天猫和京东，听说天猫在努力直接对接欧美主要的零售集团的在线平台，而京东的跨境电商交易额也是遥遥领先的。
