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1、落实科学发展观构建和谐新海事党的十六届五中全会是在我国全面建设小康社会、加 快推进社会主义现代化建设的背景下召开的一次极其重要 的会议。会议审议通过的中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十一个五年规划的建议，体现了以胡锦涛同志 为总书记的中央领导集体清晰的执政理念。全会站在新的 历史发展起点上，从战略全局出发，制定描绘了我国在未 来五年经济社会发展的宏伟蓝图O建议非常符合我国国情，顺应时代要求，反映人 民意愿，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会、 推进社会主义现代化建设的纲领性文件。建议也给了我们全新的发展理念，我们要按照全 会精神，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。 本文试就
2、认真学习贯彻落实十六届五中全会精神，实现南 京海事局跨越式发展的目标，谈几点肤浅的学习体会：一是要加快发展，实现速度最快。近几年来，#局认 真贯彻落实上级指示精神，坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，努力服务地方经济和航运事业，加大 改革力度，在各方面都取得了长足的进步和发展，、不肯定 成绩就会失去前进的自信心，我们可以为此感到自豪，但 绝不可以骄傲自满。我们在看到成绩、肯定成绩的同时， 更应该看到不足，看不到问题就是最大的问题。从总体上 说，近几年南京局有进步，但发展速度还不够快、步子还 不够大、工作还不够实，尤其是同兄弟局相比还存在较大 差距。当前我们正处在一个飞速发展的时代，
3、经济在发展, 社会在发展，人们的生活在改变，世界的面貌在改变。“十 一五”时期，将是我国经济社会发展的又一个关键时期。 这个时期，既是我们面临大好机遇的“黄金发展期”，又是 存在风险和挑战的“矛盾凸显期”，如何抓住机遇，加快发 展，是我们的当务之急。坐等观望或是缩手缩脚、迈不开 步子是落后，发展速度慢了也是落后，就要被时代所淘汰。 当前，江苏海事局明确提出了 “整合提高上台阶发展战略 阶段”的“四个整合”和“两个规范”的目标，即整合职 能、整合制度、整合资源、整合理念；同时通过“四个整 合”，实现“两个规范”。一是实现江的执法规范；二是实 现江苏局的政务活动规范。这也对我们加快发展提出了新 要
4、求。我们一定要树立快速发展的新理念，解放思想迈大 步，争取方方面面有进步、有作为，把%5尽快做优做强。二是要科学发展，实现质量最优。加快发展绝不是盲 目发展，也不是不切实际的蛮干、瞎干。人类社会经济发 展的最高境界是社会的全面进步和人的全面发展。我们党 坚持发展的信念一以贯之，从“发展是硬道理”，到“发展 是党执政兴国的第一要务”，再到树立和落实科学发展观， 使我们党指导发展的思想理论日益科学。坚持科学发展观， 就是要实现又快又好的发展，就是要全面、协调、可持续 的发展，就是要促进社会全面进步、促进人的全面发展的 发展。这样的发展，必然是物质文明建设、政治文明建设、 精神文明建设和和谐社会建设
5、的整体推进。我们必须正视 的现状，进一步理清发展思路，明确发展目标，坚持走以 人为本、科学、可持续、内涵式发展的道路，着力解决人 员老化、人才不足、技术不精的问题，解决部分同志观念 旧、没激情、不务实的问题，重视人才培养，提高发展质 量，加强数字化海事的建设。在最近召开的全国海事工作 会议上，交通部张春贤部长对“三精两关键”的内涵作了 全面系统的阐述，这不仅是对现实，而且是对海事新发展 的要求和思路。精良的装备是指装备总量、装备水平及装 备本身的先进性要适应经济发展的水平；精干的队伍，是 指要不断加强队伍建设，全面提高队伍素质；精湛的技术, 是指队伍要有专业化的业务素质。关于“两关键”，不能把
6、 它仅仅局限于搜救工作，环保、溢油、平常业务、海事监 管等等，都是关键。因此我们不仅要落实“三精两关键” 的要求，还要不断丰富“三精两关键”的内涵，拓展“两 关键”的外延，把“两关键”拓展到搜救以外、重大事件 以外的范围，在搜救、环保、溢油、海事监管等行业行为 的各个方面，真正实现“关键时刻发挥关键作用”。只有这 样，才能提高发展质量，增强发展后劲。三是要和谐发展，实现环境最佳。发展必须依托和谐 的社会环境，没有和谐的环境,什么事情都干不成。古往今 来，企盼社会和谐是人们共同的愿望。在中国传统文化中, 有关和谐”的思想源远流长，康有为在大同书中提 出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社 会。这些思想表达了盼望社会和谐的美好愿望。哪怕是最 普通的老百姓，也明白这样一个浅显道理，叫“家和万事 兴。”这就是说，国家要发展，必须建设和谐社会；家庭要 发展，必须建立和睦家庭；南京局要实现加快发展、科学 发展，就必须创造一个和谐发展的环境，我们必须认真总结 经验，吸取教训，倍加顾全大局，
