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1、至农民朋友的一封信-致农民朋友的一封信致全市农民朋友的一封信广大农民朋友们：您们好！按照上级对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的安排部署，市人民政府决定从20_年8月开始在全市开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，20_年底基本完成。工作的主要任务是：妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，实现承包地面积承包合同、经营权证登记簿、经营权证书“四相符”；承包地分配、承包地边界四至测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”，依法赋予您们更加充分而有保障的土地承包经营权。土地是农民最重要的财产，也是从事农业生产最重要的条件。开展农村土地承包经营权确权登记颁
2、证工作是给大家的承包耕地颁发“身份证”，是中央深化农村综合改革，“让土地活起来，让农民富起来”的重要基础。有了这个“身份证”，大家的土地承包经营权就有了法律保障；有了这个“身份证”，承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题就能够妥善解决；有了这个“身份证”，你们就能够以此为基础向银行抵押贷款，还可以通过流转或以土地入股获得收益，安心外出务工经商。这次确权登记颁证工作不向农民收取任何费用。但这项工作面广量大，任务繁重，技术要求高，需要广大农民朋友积极参与和紧密配合才能顺利开展、按时按要求完成：一是及时向工作组和技术人员提供原签订的农村土地承包合同、原颁发的农村土地承包经营权证
3、书、农户家庭户口本和户主身份证等证件资料；二是协助工作组进行土地调查摸底，核准二轮延包以来承包地块变更、注销和其他变化情况，并签字确认；三是根据工作组和技术单位提供的地理信息航拍成果资料，对自己承包土地进行指认，配合工作组和技术单位逐块实地勘测勾绘边界，绘制农户承包地块的图形；四是由农户户主对承包地实测结果进行签字确认，经村、组公示无异议后，与镇(街)、村(组)重新签订农村土地承包合同；五是重新颁发统一印制的农村土地承包经营权证书。农民朋友们，农村土地确权登记颁证是一项政策性强、惠及千家万户切身利益的大好事。需要您们积极主动地支持和配合，相互转告外出打工的亲戚、朋友。市政府相信，有农民朋友的共
4、同支持和热情参与，全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作一定能够按期完成，取得圆满成功。最后，衷心祝福广大农民朋友们：身体健康、农业丰收、合家欢乐！农村土地承包经营权登记工作明白纸、什么是农村土地承包经营权？农村土地承包经营权，是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定处分的权利。、什么是农村土地承包经营权登记工作？在颁发农村土地承包经营权的基础上，进一步完善耕地和“四荒地”等农村土地承包登记工作，以现有土地承包合同、经营权证书为依据，建立健全土地承包经营权登记薄，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。、为什么要开展土地承包经营权登记？由于特殊历史条件的限制，多数地
5、方土地承包不同程度地存在地块不实、四至不清等问题，导致不少争议和纠纷。通过经营权登记可以进一步完善土地承包管理工作，为解决农村土地承包经营纠纷、维护农民土地承包合法权益提供强有力的法定依据。、开展土地承包经营权登记的基本原则是什么？（）保持稳定，兼顾发展。在保持现有土地承包关系稳定的前提下，以已经签订的土地承包合同和发放的土地承包经营权证书为基础，开展土地承包经营权确权登记颁证。进一步明确土地承包经营权归属，确认农民对承包土地的占有、使用、收益以及依法处置等权利，强化物权登记管理。（）确地为主，分类实施。充分考虑不同地区、不同类型的土地承包经营现状，因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”避免简单化
6、。（）省级统筹，市县负责。确权登记颁证工作实行省统筹安排，市负总责，县（市、区）、镇（街）为责任主体，村（居）为实施主体，强化部门协作，形成整体合力。（）依法依据，把握政策。严格执行物权法，农村土地承包法和土地管理法等有关土地承包经营权登记的规定，参照农村土地承包经营权证管理办法规定的登记内容和程序开展确权登记颁证工作。充分动员农民群众积极参与确权登记颁证工作，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。5、开展土地承包经营权登记主要干什么？（）录入农户承包地块的相对空间位置。将农户承包地的面积、地块数量、地块形状、地块坐落等内容以空间位置图的形式标注到农村土地承包经营权证书中。（4）录入农
7、户承包土地相关共有人信息。主要包括土地共有人的姓名、年龄、与户主关系等内容。6、开展土地承包经营权登记需要农户干什么？（）到田间地头确认自己的地块。（）在确认图中按手印确认自己的地块。九步工作法一、启动、宣传、培训成立市级确权工作领导小组，由市分管主要领导组长；成立镇村相应领导小组和实施小组；印发致农民朋友的一封信；制作宣传栏、展板、海报等；召开确权工作会议，宣传确权工作的重要意义、内容要求；组织培训镇、村工作人员，准确理解和把握政策，明确具体操作流程。二、资料收集县、乡/镇、村、组、国有土地范围界线、基本农田范围线；二轮土地承包台帐、农户户籍资料、行政区代码；1：20_0比例尺或更高精度影像
8、数据；其它辅助资料三、制作工作度图要国土部门提供二调数据、航天影像数据或采购航空、航天高分辨率影像数据。采用现在的村组界线，叠加影像图，对工作底图进行整饰，形成用于调查和实测的基础工作底图。四、现场调绘根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包土地权属调查，由农户进行确认。五、内业数据处理在绘画软件对形成的空间数据进行数据录入，数字化承包土地地块形成的地籍图斑。对绘制完成的地籍图斑进行拓扑构面接边处理。六、审核公示制作公示图，并在村委会、村小组进行公示拍照存档；承包人提出异议的要及时修改，并进行二次公示；公示无异议后承包人签字（盖章）按手印确认。七、登记发证村组应将签字后的确认图、公示结果归户表和4份土地承包合同，上报给镇（街）人民政府农村经营管理部门初审。初审通过后，由镇（街）填写农村土地承包经营权证登记申请书，并将村组上交的资料一并提交市农业主管部门。市农业部门对（街）镇人民政府提交的材料进行审核。技术单位负责制作的打印宗地图、农村土地承包经营权证登记薄、颁证清册。八、软件平台搭建、数据建库配置系统服务器，安装农村土地承包经营权登记管理系统。把调查过程中的文字数据及地籍图斑空间数据录入系统。九、资料归档以户为单位收集所有资料进行归档。电子文档资料进行备份。第 7 页 共 7 页
