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1、电网企业财务集约化管理模式的研究【摘要】随着社会的进步，科学技术的发展，电力 体制的改革，传统的财务管理模式已经不能适应新时期下电 网企业财务管理的需要，因此研究出新的财务管理模式才能 保证电网企业健康持续的发展，借鉴国内外先进企业实施财 务集约化管理模式的成功经验，下面重点研究在电网企业财 务管理中实施财务集约化管理模式的方法。【关键词】电网企业财务集约化管理预算管理财务集约化管理主要是以现代信息技术为主要手段，以 财务管理方式网络化，业务流程化、预算模拟化、财务核算 标准化以及资金集中化等为主要特征，以提高企业经济效益 和经营效率为目标的财务管理方法。在电网企业财务管理中 实施财务集约化管
2、理是提高财务控制力度，贯彻落实科学发 展观，新形势下企业发展的必然选择。下面我们具体进行分 析财务集约化管理在电网企业财务管理中的作用。一、对电网企业财务集约化管理的认识（一）财务集约化管理的概念电网企业的财务集约化管理就是集中企业的人力、物 力、财力等因素，在管理过程中注重高效、约束和节俭，实 现企业的高效管理，从而提高企业的竞争力，实现可持续发 展。财务集约化管理实质上是一种管理模式，在以企业战略 目标定位的基础上，建立起财务稽核评价体系、资产管理体 系、预算管理体系、产权管理体系、财务资金管理体系、财 务危机管理体系以及财务队伍建设体系，从而形成集团财务 管理中一个可以控制和掌握的企业运
3、行系统。（二）电网企业实现财务集约化管理的优势电网企业实现财务集约化管理可以有效降低企业成本， 是提高企业核心竞争力，实现可持续发展的必然要求。其优 势主要体现在：有利于电网企业防范经营风险：财务资源 是电网企业发展的重要基础，对电网企业财务资源的统筹运 作及优化配置是企业财务集约化管理的核心。电网企业通过 财务集约化管理可以实现对产权、预算、资金以及核算上的 集中管理以及财务资源的优化配置，从而及时有效地防范企 业的经营风险，从而实现电网企业的战略发展目标。有利 于电网企业提高资金使用效率和企业经济效益：电网企业通 过财务集约化管理把资金从分散储存转变为集中存储、从分 散审核转变为集中审核、
4、从分级使用转变为统一调配，在降 低资金存量和防范资金风险的同时，还优化了贷款结构，提 高了资金的使用效率。有利于提高会计信息质量：目前我 国的电网企业急需打破组织界限和地域界限，改进企业的业 务动态集成和财务报告编制流程，实现企业的内部财务处理 上的协同和财务信息的集中统一。实现财务集约化管理，建 立起以省级公司为中心，各地市级分公司实现一本账的会计 集中核算体系，有利于提高电网企业的会计信息质量。二、电网企业财务集约化管理的现状（一）会计信息滞后电网企业的股权机构复杂，下属单位较多，存在管理战 线较长的弊端，会计信息的准确性和及时性就无法得到保 障。就目前形势看，财务会计信息方面存在的主要问
5、题有： 第一，地方子单位的会计管理质量有待提高，会计人员的素 质和业务水平参差不齐；第二，电网企业的多元化业务使得 会计管理难以统一，并未全面实施主辅分离工作；第三，会 计管理战线较长，无法为企业决策提供最及时、准确的财务 管理信息。（二）预算管控能力不足电网企业自上世纪九十年代末开始实施全面预算管理， 取得了初步成效，但目前仍然存在一些问题，例如对全面预 算管理存在曲解，未能实现充分的沟通协调，重编制、轻执 行、弱控制、软考核以及预算的业绩评价流于形式等，总体 来说就是电网企业预算管控能力有待进一步加强。（三）资本投资效益低下随着市场经济体制的引入，为了实现跨越式发展，电网 企业在一段时期内
6、采取较为粗放的财务管理模式，无法体现 成本效益的最大化。同时，为了寻求更多的发展空间，电网 企业涉及的领域较多，但由于管理人员成本意识的薄弱以及 对其他行业的不熟悉，并没有取得预期的效果，导致资本投 资效益低下，甚至是无效投资。另外，与通信、金融、保险 等联系较多的电网企业并没有形成可持续的战略管理，也影 响了资本的投资效益。（四）财务风险分散电网企业多元化的经营，造成规模大、范围广、下属子 单位多的经营局面，也就使电网企业产生的财务风险几率较 大，包括利率风险、税务风险、价格风险、资金安全风险、 投资担保风险等。其中利率风险、税务风险、价格风险属于 外在风险，资金安全风险、投资担保风险属于内
7、在风险，外 在风险的因素一般较难改变，但内在风险对于电网企业来 说，是可以控制的。但由于电网企业没有完善的财务风险评 价体系和规范的标准流程，因此无法实现对财务风险的全面 防范及有效控制。三、电网企业构建财务集约化管理模式的相关举措（一）建立会计集中核算体系由于电网企业中各个单位所处的环境不同，并且经营管 理模式和经营状态也不同，因此为了企业财务信息的披露能 够从特定的经营环境和经营状况，最佳地反映出企业财务的 状况、经营成果等，则需要通过在企业建立会计集中核算体 系，确立统一的财务管理框架，使会计业务制度化和规模化, 有利于集团总部全面实时地了解全公司的财务状况，加强对 下属公司会计业务的控
8、制能力，并且对指导分公司以及子公 司的经营状况也具有重要作用。但是建立会计集中核算体系 时，应注意在统一会计政策选择的过程中需要掌握国家会计 政策相关的法律法规以及国家的经济形式和外贸形式，这样 才能保证建立的会计集中核算体系发挥最大效能，从而为电 网公司提供统一的会计政策服务。（二）实现预算的集约控制在电网企业中，预算管理是企业财务管理控制系统的重要组成部分，并成为电网公司对未来经营规划的重要手段, 电网企业通过将绩效管理和预算管理有机结合，并根据“集 权与分权合理、事权与财权分离”的原则，实现预算的集约 控制，建立科学的预算编制方法及预算跟踪制度、预算分析 制度、预算滚动制度和预算考核检查
9、制度，从而充分发挥全 面预算管理对于企业发展的重要意义。并且在电网企业统筹 优化资源配置方面，电网企业还通过投资风险管理委员会， 预算管理委员会以及电网企业项目审查委员会建立预算管 理制度，从而保证电网企业预算的集约控制有效的实施。（三）实现资金的集中管理资金的集中管理是国内外很多成功的大企业采用的一 种资金集中管理模式 在电网企业资金管理中，实现资金的 集中管理，将分公司、子公司等企业的资金集中到总部，再 由集团总部统一调度、统一运作和支配，有利于形成规模优 势，不但保障了资金安全，还有利于发挥资金的最大效益。 在企业中资金的管理是财务管理的核心内容，提高资金管理 水平和技术手段是电网企业重
10、点研究的内容，也是企业财务 管理人员追求的最高目标。资金集中管理主要现金集中管 理、银行账户集中管理、现金预算集中管理以及融资集中管 理四个方面。其中现金集中管理的重点主要有两点（1）财 务管理部门按照核定的资金预算和所属的子单位根据申报 的资金用款额度进行拨付资金，（2）根据所属单位的收入资 金按照规定的上划途径进行划分到集团公司的账户中。在电 网企业中可以通过建立资金高度集中管理机制，资金跟踪稽 查监督制度，以及建立健全的制度体系等实现资金的集中管 理，从而达到对资金的控制。四、总结财务集约化管理主要是以加强财务管理职能为根本基 础，以信息化为平台，以资源集中管理为手段的一种创新的 管理模
11、式，在电网企业中实施财务集中化管理模式不仅能够 提高财务管理水平、改善企业经营现状，而且对提高会计信 息质量、提高资金使用效率和效益、防范财务风险，实现企 业发展战略，适应市场经济发展，促进电网企业走向国际化 也具有重要的价值和意义。参考文献1 杜胜利，王宏淼.财务公司：企业金融功能与内部 金融服务体系之构建M.北京大学出版社，2005： 1034-1035.2国家电网公司财务集约化管理实施方案s.国家电 网财20091 1032 号，2009.3杨冰峰浅谈电网企业财务集约化难点及对策J. 会计师，2012 (02)： 36-37.4王学亮.国内外大型企业集团财务集约化管理经验 及对电力企业的借鉴J.能源技术经济，2010(11)： 421-422.5许山城经营性现金流量管理J.电力财务管理创 新与实践.中国财政经济出版社，2004 (09)： 171-187.(责任编辑：唐荣波)
