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1、项目安全管理制度为严格遵守铁道部铁路营业线施工及安全管理办法（铁办2 005292号）及西安铁路局铁路营业线施工及安全管理实施细则 的有关规定，规范安全管理，保证既有线行车安全，保障职工生命 和企业财产安全，特制定本制度。安全生产方针：安全第一，预防为主。安全生产目标：杜绝责任行车一般事故；杜绝人身轻伤以上事故；确保每次封闭要点安全 正点开通。一、安全生产责任制度1、项冃经理安全生产职责（1）项冃经理是项冃工程安全生产的第一责任人，对项冃工程经 营生产安全过程中的安全负全面领导责任。工作质量对公司主管副 处长负责。（2）认真贯彻执行国家和企业制定的各项安全管理规章制度，结 合工程项冃特点及施工
2、性质，制定有针对性的安全管理办法和实施 细则，并监督实施。自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。（3）组织项目施工，聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人 数、施工专业等情况，按规定配备一定数量并且具备一定素质的专 职安全检查人员，确定安全管理体系；组织建立健全并落实项冃安 全生产保证体系和安全生产责任制，明确各级人员和承包方的安全 责任和考核指标，并制定考核办法。根据职业安全健康管理体系 规范的内容和要求，对分解 到的冃标、指标组织实施和定期检查。 建立和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人 事劳资部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况。对 员工进行三级安全教育后，方准入
3、场上岗。（6）负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工 作，组织并监督工程项目安全技术交底制度、设施、设备验收制 度。（7）领导、组织施工现场每半月一次的定期安全生产检查，发现 施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的 安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以 解决；接到安全监察书和重大安全隐患通知单等，应立即停止施工, 组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格后， 才能恢复施工。（8）依据公司、电气化局集团公司有关规定和标准，及时发放从 业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施；在采用四 新（新工艺、新技术、新材料、新设备
4、）时，必须编制科学的施工 方案，配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施 工。（9）组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案和安全生产 技术措施。发生事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工 作，减少事故损失，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和拖延不报, 积极配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训， 防止重复发生事故。（10）建立安全生产激励机制，定期检查各职能部门和员工安全生 产工作情况，对改善安全生产条件、防止生产安全事故及为工程项 目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和经济损失及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的公司及个人，给予奖励或处罚。2、项目党支部
5、书记安全生产职责（1）对本公司安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。 工作质量对上级党委和董事会负责。（2）负责把安全生产工作列入党委工作的重要议事议程，定期研 讨重大安全生产、劳动保护问题和安全生产重要措施，保证安全生 产工作贯彻落实。（3）发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，搞好安全生产工作。 创建企业安全生产文化氛围，做好人的安全生产思想工作，创造 良好的安全生产政治环境。（4）教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安 全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立安全第一、 预防为主的意识，以保证安全生产的正常秩序。（5）负责把安全生产工作业绩作为考核领导班子、党员
6、干部及评 先工作的重要依据，坚持安全考核一票否决制。3、项目生产副经理安全生产职责（1）对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理 认真贯彻执行国家和企业安全生产各项法规和规章制度，落实工程 项目的各项安全生产管理制度。工作质量对项目经理负责。（2）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及 各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级 人员的安全生产责任制。（3）组织领导工程项目安全生产教育工作，并制定工程项目安全 培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案并负 责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全生产教育、培训和 考核的组织领导工作。配合
7、工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各 种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改落实 的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。（5）负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取采纳 安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证 工程项目安全生产保证体系的正常运转。（6）工地发生事故时，负责事故现场保护、员工教育、防范措施 落实，并协助做好事故调查的具体组织工作。4、项目总工安全生产职责（1）对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。工作质量对项目经理负责。贯彻落实国家和企业安全生产各项法规、技术规程、规范、标准；结合工程特 点，进行项目整体技术交底。
8、（3）参加或组织编制施工组织设计,在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其 可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。 主持制定技术措施计划和专业性施工方案的同时，必须制定相应 的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。应用四新时要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上 岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施 与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或 在新工艺实施过程中可能造成的事故。主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用; 使用中的设施、设备，要定期组织检查，发现问题及时
9、处理。参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素, 从技术上提出整改意见和消除办法。 参加或配合事故的调查, 从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。5、领工员、施工员安全生产职责（1）领工员、施工员是所管辖区域范围内安全生产第一责任人，对所管辖范围内的安全生产 负直接领导责任。工作质量对项目副经理负责。 认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生 产任务特点，向班组（外协施工队伍）进行书面安全技术交底，履 行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随 时纠正违章作业。（3）负责落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季
10、节转换及针对施工各个阶段特点等进行的各种形 式的安全教育。负责组织落实所管辖施工队伍特殊作业人员的安全 培训工作和持证上岗的管理工作。 经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时解决。对 重点特殊部位施工，必须检查作业人员及特种设备和安全防护设施 的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底， 落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。负责组织落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各项安全活动，学习安 全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决 其提出的不安全问题。 对工程项目中应用的四新严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停
11、止施工，并上报领导或 有关部门。 发生各类事故及未遂事故必须停止施工，保护现 场，立即上报。对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发 生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工, 不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。6、协作队伍施工负责人安全生产职责 是本队安全生产的第一责任人，对本队安全生产负全面领导责任。自觉接受安全生 产管理人员安全生产的检查、监督、指导。认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施 工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。 严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。 做好本队人员的岗位安
12、全培训、教育工作，经常组织学习安全操作 规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止 违章作业。必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工公司有关部门报批，新进场人员必须按规定办理各种手续， 并经入场和上岗安全教育后，方准上岗。（5）组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队内各施工班组进行详细 的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前 安全讲话，施工中发现安全问题，应及时解决。 定期和不定期组织检查本队所施工的作业现场安全生产情况，发现不安全因素, 及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导， 严禁冒险蛮干。 发生各类事故或重大
13、未遂事故，组织保护好事故现场，做好抢救工作和防范措施，并立即上报，不准隐瞒、拖 延不报。7、班组长安全生产职责 班组长是本班组安全生产的第 一责任人，应认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合 理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康 负直接责任。工作质量对项目副经理或车间主任负责。 经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监 督班组人员正确配戴和使用劳动防护用品和安全设施、设备，不断 提高安全自保能力，自觉接受安全生产管理人员对安全生产的检查、 监督、指导。认真落实安全技术交底要求，做好班前交底并做好记录，严格执行安全防护标准，不违章指挥，不冒险蛮
14、干。做 好班前、工作中和班后的安全检查及教育工作，做好班组长日志。 经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全 行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。有权拒绝违章指挥， 有权对本公司安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告。 班组作业人员必须经过本专业相关安全生产教育，特殊工种作业 人员必须持证上岗。一般不安排单人作业，二人以上作业时必须指 定专人负责安全工作，并交待清楚安全注意事项。充分发挥班组安全员的积极性，支持他们的工作，听取他们的意见，不断改 进班组安全生产环境。 发生生产安全事故及未遂事故，要立即组织抢修，保护好现场并如实立即上报有关领导，配合调查组搞 好事故调
15、查。8、各级从业人员安全生产职责 （1）各级从业人员是本岗位 安全生产的第一责任人，在本岗位工作中对自己、对环境、对他人 的安全负责。工作质量对班组长或部门负责人负责。 严格遵 守企业有关安全管理制度和标准以及各种设备、工具、施工安全技 术操作规程；自觉遵守劳动纪律，自觉接受各级安全管理人员对安 全生产的检查、监督、指导。 （3）积极参加企业组织的各项安全 活动，白觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生 产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 认真学习，严格执行安全操作规程、安全生产责任制和本岗位安 全检查表内容及安全技术交底的要求。熟悉掌握本专业（岗位）安 全技术知识，了解本岗位工作中存在的危险因素和预防及应急措施。（5）对本人使用的设备、设施、工附具与吊索具等，在操作前必 须认真进行检查，发现缺陷或隐患，应及时处理或上报，并协助予 以解决。 进入生产作业现场应按规定正确佩戴和使用劳动防 护用品，从事特殊危险、立体交叉或多人作业时，必须服从统一指 挥，协调配合完成工作任务。多人在一处施工中，都有责任向别人 提醒注意安全的责任，达到自控、他控、互控的效果。（7）操作过程中严禁违章作业，对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝 违章指挥和强令冒险作业；当危险作业面交底不清、防护设施不完 备、不能保证作业人员人身安全时，可拒绝
