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1、某县农民专业合作社管理发展情况汇报根据这次调研工作的安排，我就农民专业合作社发展和示范合作社创建工作向领导作个简要汇报：建立和发展农民专业合作社，是提高农民的组织化程度、增强农业综合竞争力、实现农村经济增长方式转变的有效形式。自农民专业合作社法颁布以来， 每年中央一号文件和党中央的农村政策出台， 发展农民专业合作社都作为一项重要工作进行部署，今后将逐渐成为国家扶持农业的一个重要渠道。为了落实好上级政策， 近年来我县加大了发展农民专业合作社的步伐，这项工作取得了长足的发展。一、当前我县农民专业合作社发展情况到目前为止， 我县共注册建立农民专业合作社315 个，今年新建了 44 个农民专业合作社，
2、全年计划完成150-200个发展目 标数。 当前总入社成员达40000 人（户） 以上， 入社率接近30%， 带动农户数超过6 万户。我们计划近三年内每年新发展200 个左右的农民专业合作社，之后将建设重点转入规范管理，做到数量与质量并进，至2020 年以前建设规范化的合作社1000 个以上， 每个村依托主宗农产品和名、优、特产品建立2 个以上的专业合作社。同时大力开展示范合作社的创建工作，争取在年内创建10 个县级示范社、2-3个省级示范社和1 个以上国家级示范社， 目前已申报了3 个省级示范社项目（华容县鑫华油菜专业合作社、华容县关山苗木专业合作社、华容县湘华黄白菜苔专业合作社），争取上级
3、财政项目支持，促进我县农民专业合作社的快速发展。二、当前农民专业合作社发展中存在的主要问题1、发展速度不快。尽管近两年发展较快，但数量上还是明显低于的全国县级行政区的平均数 420 多个，远低于我省浏阳市2300 多个的水平（ 2014 年底统计数） 。我县作为一个农业大县， 专业合作社发展缓慢，难以发挥合作社对农业产业化的引领作用。2 、基层政府重视不够。突出体现在政策执行上存在“上热下冷”的现象，国家在2007 年就出台了农民专业合作社法、国务院也随之出台了农民专业合作社登记管理条例等政策法规，我省也制定了农民专业合作社法实施办法，而且几乎每 年都要出台相关地方政策法规和工作要求。可以说上
4、层是高度重 视这项工作的，但基础政府却对这项工作重视不够、扶持不大，特别是乡镇一级， 由于经管站的撤销，在合作社的指导上形成了空白。3 、缺少德能俱备的带头人。当前，农民对市场经济有了相 当的了解， 多数都有合作生产的愿望，而当前在农村具有公平公正、无私奉献、甘愿为众人服务的思想品德和兼备懂经济法规、熟悉市场规律、 善经营管理素质的带头人少之又少，无法组织和开展合作经营。4 、合作社运行资金短缺。我县绝大多数合作社是近两三年 内新成立的，起步较迟，经济基础薄弱，共同积累少，得到国家 项目扶持的合作社只是极少数，因此多数合作社可用资金主要来自成员入社的股金，十分有限， 合作社多数因资金短缺，运转
5、艰难。5 、品牌意识不强。多数合作社还没有自己的统一品牌、统 一包装、 产品注册商标； 有些合作社还缺乏对认证认定无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品及地方名牌这方面的认识，使合作社的组织优势得不到充分发挥，服务层次得不到提升， 开拓市场能力很难适应，市场竞争力很难增强。三、对加快农民专业合作社发展的建议农民专业合作社是农民因生产和市场需求自发结成的团体，不能过多的行政干预，必须通过引导和扶持促进其快速发展。县委、县政府要从三个方面加大扶持力度：一是加强管理业务和生 产技能培训。按照分类指导，分级负责，突出重点，注重实效的原则， 由业务主管部门负责培培训合作社带头人，年培训合作社管理人员500 人次以上， 由农技推广部门或合作社自身开展成员生产技能培训20000 人次以上； 二是加大信贷支持力度。金融部门要把专业合作社纳入信用评定范围，解决农民专业合作社季节 性、临时性生产所需的流动资金；三是加大财政扶持力度。按华政发 201319号文件精神，每年县财政统筹安排专项扶持资金50 万元以上，用于开展信息和培训等服务，扶持新建农民专业合作社，进一步扶持和奖励具有较强引领作用的合作社。
