在全区项目建设暨招商引资工作动员大会上的讲话

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1、在全区项目建设暨招商引资工作动员大 会上的讲话在全区项目建设暨招商引资工作动员大会上的讲话集 全民之智举全区之力 努力开创项目建设和招商引资工作新局面在全区项目建设暨招商引资工作动员大会上的讲 话XX（XX年4月20日）同志们：区委、区政府决定召开这次全区项目建设暨招商引资 工作动员大会，主要目的是动员全区上下进一步认清形势, 自我加压，全力实施“走出去、请进来”战略，迅速掀起 全民动员、全民创业、全民招商工作热潮，以招商引资和 项目建设的大突破领先推进新跨越。今天上午，区委常委 （扩大）会议专题研究讨论了关于加快项目建设和招商 引资工作的意见，希望各级各部门按照意见精神，认 真抓好贯彻落实。

2、刚才，区发改局、经贸局、民营局、工 业园区、柳湖乡、四十里铺镇的负责同志就项目建设和招 商引资工作作了表态发言。下面，我再讲三个方面的意见。一、总结成绩，认清形势，切实增强做好项目建设和 招商引资工作的紧迫感和责任感近年来，全区上下坚持以科学发展观为统揽，以构建 工业主导型经济格局为方向，大力实施项目带动战略，在 固定资产投资高位增长的拉动下，全区经济发展步入快车 道，综合实力不断增强，各项社会事业全面进步。这些成 绩的取得，得益于项目建设和招商引资工作的扎实有效开 展。总结近年来我区的项目建设和招商引资工作，可以用 三句话来概括，就是势头良好、形势逼人、潜力巨大。势头良好。一是招商引资签约项

3、目质量明显提高。XX 年以来，全区共签约各类项目132项，协议引进资金48. 33 亿元，到位资金15 .82亿元。祁连山日产5000吨新型干法 水泥生产线、西开牧业肉牛屠宰分割生产线、佛明制药GMP 生产线、凯洋牛肉汤罐头生产线等一大批高附加值的重点 项目相继入驻，促进了我区优势产业的发展壮大，全区产 业结构进一步优化，经济运行的质量和效益显著提高。二 是重点项目建设进展顺利。全区共实施百万元以上项目353 项，累计完成投资34. 17亿元，拉动GDP年均增长5. 8个 百分点。先后实施了城区自来水供水扩能、城区供水管网、 城乡电网改造、乡乡通油路工程等一批重要的城乡基础设 施项目，城乡面貌

4、发生显著变化，群众生产生活条件明显 改善。三是投资环境进一步优化。坚持把优化发展环境作 为招商引资的基础性工作来抓，在抓好硬环境建设的同时, 全力营造优质高效的服务环境、宽松和谐的政策环境和良 好的人文环境，亲商、安商、富商”的氛围日益浓厚，外 来投资者的认同感进一步增强，我区的知名度和影响力显 著提升。形势逼人。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到, 全区项目建设和招商引资工作与全国各地大开放、大发展 的态势相比，仍有很大的差距。特别是面对周边兄弟县竞 相发展的强劲势头，更容不得我们有半点盲目乐观。XX年, 我区全社会固定资产投资较上年增长33 . 02%,而静宁县增 长85. 26%,华亭

5、县增长40.27%,势头狠猛。我区地区生产 总值为46. 86亿元，是华亭的两倍多，而地方财政收入我区 为1.54亿元，仅比华亭多出1000多万元，说明我区项目 存在形成生产能力缓慢的问题，在一定程度上影响了 G DP 的增长和经济运行质量以及财政收入质量的提高。在XX年 全市经济发展重点工作单项考核中，我区的招商引资工作 位居华亭和崇信之后，在七县（区）中排第3位；平凉工 业园区作为我区乃至全市招商引资、对外开放的窗口，去 年竟然没有一个项目成功入驻。今年我区新建、续建项目 104项，投资规模21.74亿元，而华亭102项，投资规模 52. 75亿元，崇信86项，投资规模2 5.8亿元。以上

6、这 些，都与“当好排头兵、工作创一流”的总体要求很不相 称，值得我们深思。我区在项目建设和招商引资方面存在 “五多五少”现象，即自筹项目多、国家和省上投资项目 少，基础设施项目多、工业项目少，中小项目多、具有较 强带动作用的大项目少，会议讲得多、走出去的少，应付 的多、落实的少，以及项目数量多、投资规模小，项目启 动早、建设进展慢等问题，究其原因，主要有以下几个方 面：一是我们一些部门和干部抓招商引资的意识不强，缺 乏主动性，看起来嵯恫区的信息量大，但抓住的机会并不 多；一些部门忙于日常事务，招商引资的热情不高，力度 不大；部分企业经营者对招商引资思想上有顾虑，放不开 手脚，企业作为招商引资的

7、主体作用还没有充分发挥出来。 二是相当一部分干部在项目建设和招商引资上的思路不宽, 办法不多，利用网络等新途径研究政策、寻找机遇的不多; 对项目本身研究得不深入、不全面，在招商引资方面难以 做到先入为主。工作中存在浮躁情绪，缺乏持之以恒的决 心和耐心，许多项目上报后，不加强衔接，不主动跟踪， 致使一些项目虎头蛇尾，没有结果。最近区政府提出要研 究全国500强企业的发展方向，有针对性地上门展开招商, 值得提倡。三是项目前期工作滞后，储备不足，导致我们一 些好的资源和优势得不到充分发挥。四是投资环境还不够 理想。一些部门仍然摆不正管理与服务的关系，服务意识 淡薄，工作效率低下，挫伤了客商的积极性，

8、影响了招商 引资和项目建设的成效。以上问题，必须引起我们的高度 重视，及时采取强有力的措施，认真加以解决。潜力巨大。一是我区位于陕、甘、宁三省（区）交汇 处，位置特殊，交通便捷，能够率先聚集人流、物流和资 本流，具备承接发达地区产业转移，促进经济结构调整和 产业优化升级的有利条件。“十一五”期间，已经明确的国 家重点工程在我区的投资超过100个亿，特别是银武高速、 平定高速、平西铁路、平凉电厂二期、750千伏超高压输供 电工程等重点项目的全面实施，将使我区的发展空间更加 广阔。省上的东部交通会战的主战场就在嵯恫区，也是我 们进一步发挥区位优势加快发展的难得机遇。二是我区已 形成的能源、建材、食

9、品酿造、制革、造纸、医药六大工 业体系，发展后劲足、合作空间大；着力培育的商贸、旅 游、肉牛、果菜四大产业发展迅速，潜力巨大。三是我区 资源相对富集，境内水泥石灰岩和化工石灰岩等矿产品位 高，储量达5亿立方米，依托资源进行招商的前景看好； 周边地区丰富的煤炭和农产品等资源为我们构建区外原料 供应、区内加工增值的工业发展新格局提供了有利条件； 区内相对丰富的土地、劳动力资源也可为项目建设、招商 引资提供有力的支撑和保障。四是广大干部群众加快发展 的愿望强烈，要求迫切，为我们抓好项目建设和招商引资 奠定了良好的工作基础。二、明确目标，突出重点，切实抓好新形势下的项目 建设和招商引资工作建设甘肃和西

10、部工贸旅游经济强区，构建小康嵯111同、 和谐嵯111同是我们的发展主题，要做大做强三大经济、突显 四大产业、推进五项工程，高质量、高标准地完成“ 116” 年度工作计划，必须牢固树立项目为纲的思想不动摇，把 项目建设和招商引资作为经济工作的生命线，持之以恒地 抓紧抓好，抓出成效。1、围绕强区目标，高质量地抓好项目谋划。一是围绕 加快推进新型工业化谋划项目。以建设全省最大的能源化 工、新型建材、制革和肉牛屠宰加工四大基地为目标，着 眼于传统支柱产业的提升，做好能源、建材、食品酿造、 制革、造纸、医药等方面高新技术项目的筹划和争取工作, 努力把传统产业打造成为优势产业。牢固树立大工业理念, 抢抓

11、平凉电厂二期、750千伏超高压输供电工程以及平定高 速等国家重点项目建设机遇，做好醋酸、二甲醸、烯桂、 峡门气煤开发、石膏装饰材料生产线、年产10万立方米粉 煤灰新型墙体材料生产线等一批高附加值工业项目的前期 工作，年内力争取得实质性进展。今年，要再研究几个煤 化工以及煤制甲醇的下游产品项目，对项目效益情况进行 对比，确定1一2个市场前景好的大项目，力争年内完成可 研，找到投资主体。二是围绕加快推进新农村建设谋划项目。要在发展现代农业上深入地进行研究，突出农业结构调整，围绕“一带两园”建设，谋划一批能够促进农业结 构调整、农业区域布局优化的项目。在抓好嵯恫水库除险 加固、“泾水北调”饮水安全工

12、程等项目建设的同时，再争 取一批能够从根本上解决农村水、电、路、讯问题的项 目。三是围绕加快推进城乡一体化谋划项目。紧紧围绕中 心城市总体规划，着眼于增强城市综合服务功能，论证包 装一批城市基础设施建设项目。特别是要在妥善解决城 中村”问题方面加强研究，从招商引资和项目建设上找突 破口，力争在开展失地农民社会保障试点方面为全市创出 经验。今后五年，我区将重点建设四十里铺、嵯山同、草峰、 白庙、大寨等一批中心乡镇，建成一批中心村，要完成这 些目标任务，靠区、乡有限的财力不现实，必须建立多元 化投入机制，吸引区内外资金投入，各有关部门和有关乡 镇在这方面要切实加强研究，制定有效措施，确保取得突 破

13、性进展。四是围绕加快推进特色产业开发谋划项目。商 贸业要在抓好四大专业市场、六大便民市场的同时，引入 投资主体，布点建设日用百货、畜产品、果菜、布艺、建 材及装饰材料等大型专业市场。旅游产业要以嵯111同山成功 晋升国家5A级旅游景区为契机，根据现代人的生活方式和 市场需求，精心包装一批旅游产业项目，精心策划一些大型宣传推介活动，在扩大嵯岖1山知名度和影响力的同时， 把好的旅游项目推介出去，把投资吸引进来。肉牛产业要 按照“高水平、大规模、专业化、外向型”的思路，积极 论证储备一批牛肉制品、熟肉制品等食品深加工项目和皮 革深加工项目，力争再培育一批拉动能力强、辐射范围广、 市场竞争力强的龙头企

14、业，延长产业链。果菜产业发展要 进一步解放思想，探索新机制，突破“地制”束缚，谋划 包装一批项目，吸引区外能人落户我区创业，通过典型带 动，加快推进产业结构调整。同时，要在发展社会事业上 深入地进行研究，针对城乡二元结构矛盾突出，教育、文 化、卫生等社会事业发展相对滞后等问题，主动向上衔接 争取一批能够促进各项社会事业发展的好项目，着力解决 经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。总之，全 区上下都要牢固树立全员项目意识，认真研究市场，研究 政策，研究投资导向，用足用活国家政策，重点谋划一批 对全区经济社会发展带动作用大，有利于促进就业、增加 收入的大项目、好项目。要按照规范、科学的要求，把

15、项 目前期工作做实、做深、做细，确保每一个项目都能拿得 岀、叫得响，经得起专家、投资者和市场的检验。2、创新方式方法，切实加大招商引资工作力度。关键 是要抓好四个方面：一是要抓好主体促招商。在招商引资 过程中，政府和社会只能起推动和促进作用，招商引资真 正要靠企业。要充分发挥重点企业基础好、实力强、门路 多、联系广、影响大的特点，着力引进一批技术含量高、 投资规模大、产品关联度强、发展后劲足的外资项目，提 高竞争起点，壮大发展规模，增强经济实力。二是要抓好 载体促招商。大力加强工业园区建设，构建生产要素聚集 平台，是推进招商引资工作的着力点和突破口。要按照产 业集群的发展思路和体制新、机制活、

16、功能全、服务好、 发展快的要求，尽快对平凉工业园区原有规划进行修订和 完善，规划面积要在3000亩以上，以保证园区持续发展。 今年要突出抓好园区东一路、西一路、35KV变电站等基础 设施建设，切实提高园区的生产要素聚集能力和产业承载 能力。三是要抓好活动促招商。要把节会活动和招商引资 结合起来，通过走出去参加经贸洽谈、举办大型节会活动 扩大招商引资成果。区招商局要着手谋划，力争年内赴外 举办2-3次有影响、有成果的经贸洽谈和项目推介活动。四是要抓好项目促招商。全区各级各部门必须进一步确立 项目建设是发展生产力的意识，千方百计推进项目建设， 切实提高招商引资的实际成效。对所有在谈项目，都要明 确责任，加紧跟踪，以狠劲、韧劲、钻劲盯住客商，以诚 心、专心、苦心感动客商，使项目早签约、早落实。对所 有签约项目，要加快与投资主体的联系沟通，加紧做好土 地征用、规划设计、施工招标等各项前期准备工作，推进 项目早开工、早建设。对所有在建项目，都要切实负起责 任，及时协调解决项目建设中遇到的各种困难和