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1、在全县固定资产投资会议上的讲话-同志们：今天，我们召开政府全体会议，研究固定资产投资工 作，主要目的是深入贯彻落实县委七届七次全会和“兴县 富民”表彰大会精神，紧紧围绕县委确定的“两个坚持， 四项举措，一个目标”总体工作思路，安排部署XX年全县 固定资产投资工作，进一步统一思想，明确目标，强化责 任，推进全县经济和社会协调、快速、健康发展，确保圆 满完成全年的奋斗目标。刚才，建国同志就今年固定资产投资工作进行了具体 的安排部署，提出了明确要求。金鹏同志就固定资产投资工 作进行了解释说明。同时，会议下发了XX年政府工作台帐, 明确了责任领导、责任部门和责任人，希望大家认真抓好 落实。下面，就如何
2、做好全年政府工作，我讲五点意见：一、要认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县 富民”大会精神，把思想和行动统一到“五个突破”上来县委七届七次全会和全县“兴县富民”总结表彰大会, 对我县XX年的工作进行了科学的安排部署，明确提出要在 “农业产业化、工业化、城市化、旅游经济发展和民营经 济发展”五个方面实现新的突破。对此，我们要深刻理解 “五个突破”的丰富内涵，进一步统一思想和行动。1、实现“五个突破”，这是确保圆满完成今年工作目 标的重要举措。县委七届七次全会和县人代会已经确定了 今年全县经济工作的奋斗目标，全县生产总值计划达到 141. 5亿元，增长16%,争取增长18 %；财政收入计划完成
3、 1 3. 1亿元，增长16%,争取增长18%,其中县级收入计划 完成4.7 8亿元，增长12%；固定资产投入计划完成35 .4 亿元，增长25%,争取增长30%；农民人均纯收入计划完成 662 0元，增长11%,争取增长12%o最近，市农委又下达 了天津市农口XX年主要经济工作目标分解意见，通过对 比，分解到我县的三级财政收入指标、县级财政收入指标、 农民人均纯收入指标等，不管是绝对值，还是增长幅度， 都比我县确定的计划指标高，其中市下达我县的三级财政 收入是15. 25亿元，增长2 0%；县级财政收入11 .4亿元， 增长18%；农民人均纯收入6756亿元，增长11.6%,虽然 有统计口径
4、和其他方面的原因，但是我们一定要看到工作 的难度更大了、工作标准和要求更高了。这就要求我们必 须超常规地推进各项工作，用工作的突破确保目标的完成。 县委七届七次全会明确提出了 “五个突破”，这是科学把握 当前新形势、落实市委、市政府高标准要求的重要举措， 是挖掘我们的经济发展潜能、推动产业上档升级的重要途 径，从而使我们的工作重点更加突出，前进方向更加明确, 只有在农业产业化、工业化、城市化、旅游经济和民营经 济发展上突出地抓、重点地抓，使之成为全县的亮点，才 能形成超常规发展、跨越式发展的态势，使我们的经济实 力更强，人民收入更多，城市变化更大，发展后劲更足。 因此，我们必须把“五个突破”作
5、为工作的重中之重，紧 紧抓在手上，认真研究实现“五个突破”的措施，确保全 年目标的圆满完成。2、实现“五个突破”，这是“适应新形势，抓住新机 遇，再上新水平”的客观要求。当前，我县的整体形势非 常好，政治团结，经济活跃，社会稳定，民心思上，这为 我们加快发展创造了非常有利的条件。同时，随着环渤海 经济圈的正在形成，滨海新区已列入国务院发展规划，天 津已经成为重要的区域性龙头，蓟县作为天津市的后花园, 将在发展的大潮中进一步拓宽发展空间；随着蓟平高速路 的提前开工，将使我县融入“首都一小时经济圈”，从而更 好地利用大都市对我们的辐射作用，发展壮大自己；随着 我县城市建设步伐的加快，特别是我们采取
6、经营城市的办 法，不仅使金融环境得到了历史性的改善，而且已经吸引 了更多的投资开发商，他们竞相来蓟县投资创业，综上种 种充分说明，我们面临着比任何时候都更加有利的形势和 机遇，在这种新的形势下，县委七届七次全会做出实现 “五个突破”的抉择，不仅完全适应新形势发展的客观需 要，而且非常符合蓟县的实际，更充分体现了全县人民强 烈的发展愿望，我们一定要适应新形势，抓住新机遇，确保“五个突破”的圆满实现。3、切实抓好固定资产投入、招商引资和土地供应工作, 用“三个保障”来实现“五个突破”。我之所以反复强调 “三个保障”工作，是因为固定资产投入、招商引资和土 地供应工作，都是牵一发而动全身的工作，直接关
7、系到重 点项目能否如期组织实施，关系到经济工作能否顺利推进, 没有“三个保障”就无法实现“五个突破”，因此，我们必 须充分认识“三个保障”工作的重要性和必要性，把其作 为工作重中之重来抓。各部门、各乡镇都要增强投入意识, 积极谋划项目，广泛吸引项目，加强项目建设，大力增加 固定资产投入，确保全年固定资产投入增长25%以上，争取增长30%o要继续加大招商引资工作力度，改变招商方法， 积极整理和推介招商项目，着力为企业搭建招商平台，努 力把招商办公室建设成为中小企业投融资的服务中心。要 切实抓好土地供应工作，在认真执行国家土地政策的前提 下，千方百计保障项目建设用地特别是工业项目用地；严 格控制存
8、量土地，积极筹备经营性土地的推介工作，搞好 招拍挂，加快资金周转率；抓紧开发区土地整理工作；各 部门、各乡镇要采取措施，大力盘活现有厂房、闲置土地 等存量资产，提高资产利用率。通过抓好“三个保障”工作，为实现“五个突破”提供强有力的支撑。、结合先进性教育活动，着力查找自身存在的问题和不足，切实增强加快发展的责任感和紧迫感目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，各部门、各单位一定要 把先进性教育与XX年的各项工作紧密结合起来，认真总结 工作，查找自身存在的问题和不足，进一步改进工作，努 力提高领导经济工作、驾驭复杂局面的能力和水平。在过去一年里，各部门、各单位
9、都做了大量卓有成效的工作，成绩是明显的，但是我们必须认识到，任何工作 都永远不是十全十美的，越是发展，遇到的新问题就越多; 越是发展，群众的期望值就越高。我们作为马克思辩证唯 物主义论者，如果看不到自身的问题，就找不到前进的方 向。因此，我要做“问题县长”，各位也要做“问题局长”、“问题乡长”，时刻保持清醒的头脑，结合先进性教育活动, 认认真真地查找问题和不足，从纷繁复杂的具体事物中发 现一般性规律，研究和制定解决问题的新途径、新办法， 以更好地推动各项工作的开展。1、要认真查找和解决各级领导干部在思想观念、工作 作风等方面的问题。思想观念不适应新形势发展的需要， 是制约一个地区经济发展的最大
10、障碍。思想观念不适应就 会在工作作风上体现出来，特别是领导干部的思想观念和 工作作风，在一个地区的经济发展中又起着极其重要的作 用。当前，在一些部门和乡镇的领导干部中，有的仍然保 留着计划经济的传统思想和工作习惯，在运用市场经济规 律研究新情况、解决新问题上做的不够，甚至束手无策； 有的对自身的工作标准要求不高，满足工作过得去，甚至 催催动动，不催不动，缺乏强烈的发展意识和责任感、紧 迫感；有的工作作风漂浮，不研究工作的创新，不钻研自 身的业务，上边有精神，下边开个会、发个文了之，甚至 存在着部门主要领导对分管领导的工作不清楚，分管领导 对科、室的工作不明晰等现象，工作没有章法和头绪，抓 不住
11、主要矛盾和矛盾的主要方面；有的存在着本位主义、 部门利益至上等不良思想倾向，仍然习惯于围绕本部门、 本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难 题、开绿灯、创造条件，而是好事抢着办，难事拖着办， 伤人的事不办，等等。以上这些，都是思想不够解放，精 神不够振奋、责任意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。 各部门、各单位特别是各级领导干部，都要围绕加快发展 这个主题，围绕“五个突破”这个重点，认真查找思想观 念上、工作作风存在的差距和问题，叫响拼搏进取的精神, 努力使思想观念得到新的解放，精神状态发生新的变化， 把各项工作提高到新的水平。2、要正确认识、努力化解全县经济和社会发展过程中 遇到的各
12、种困难和挑战。不谋全局不足以谋一域，如果不 能科学分析和把握形势，我们的工作就可能被动，工作成 效就不可能太明显。当前，我们面临的形势还是比较严峻 的，资源能源的需求矛盾日益突出，引进关键技术的难度 加大，市场竞争更加激烈，土地和资金供应紧张。对此， 我们都要想一想，这些不利因素将对我们产生什么影响？ 我们的用电大户、用煤大户随着生产成本的加大，还能否 保持正常生产？如何按照循环经济的要求，大力发展节能 型、节约型、环保型的项目？如何推动工业由资源加工型 向科技密集型转变？我们的企业如何在激烈的市场竞争中 经受住冲击？面对资金和土地两个闸门，我们如何拓宽投 资渠道，如何利用好有限的土地资源？同
13、时，随着经济和 社会的快速发展，各种利益互相交织，我们前进中遇到的 矛盾和问题还会不断增多，比如企业改革中的改制成本问 题、职工安置等问题，征地拆迁中的合理补偿问题、失地 群众的生活保障问题，等等，那么，我们应该如何驾驭这 些矛盾，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系， 这都是需要认真研究的新情况、新问题。总之，我们都要 对新的形势有一个前瞻性的科学分析和预测，充分考虑前 进中的各种可预见因素，这样才能主动而不是被动地迎接 各种挑战，积极化解而不是消极地应付各种困难，从而采 取有针对性的措施，把矛盾解决好，把工作开展好。3、要着力查找和解决各项工作特别是经济工作中存在 的薄弱环节和不足之处
14、。刚才，建国同志就固定资产投资 工作进行了认真分析。这里我还要重点强调一下，因为这 里面涉及到一、二、三次产业。从今年的投资计划看，全 年工作指标要完成36. 8亿元，增长3 0%,虽然纵向比，我 们的增幅不小，但是横向比，在全市农口区县中仍处于中 等偏下。从三次产业的投资看，农业投资计划达到4.2亿 元，增长1 0.5%,占全县固定资产投入的11.4%；工业投资 10. 5亿元，增长20. 7%,占全县固定资产投入的28.5%；三 产及城镇基础设施投资22. 1亿元，增长3 9. 9%,占全县固 定资产投入的60. 1%O在三次产业中，首先是农业投入比重 较小，它直接影响到农业产业化水平和农
15、民收入的增长， 但市农委给我们下达的农民收入指标是人均增加700元， 因此，农口和各乡镇必须进一步增强紧迫感，重新梳理项 目，在500万元以下项目上下功夫，保障农业产业化有新 的突破；其次，工业投入明显滞后，去年工业投入所占比 重是30.7%,这个比重就不高，今年的比重比去年还少2.2 个百分点，这是近年来最低的，这与实现工业化新突破的 要求极不相称，同时从政府台帐中的工业项目看，大多数 都是投资规模不大、科技含量不高的项目，缺乏投资上亿 元的大项目，而且新建的工业项目少，除了几个民营投资 的工业项目外，大部分都是跨转项目、续建项目，甚至有 的是去年没有落实今年又列上台帐的，这与县委确定的实
16、现工业化突破的要求还有很大差距，因此，我们必须把工 业摆上更加突出的位置，大力增加工业投入，进一步加快 工业发展，千方百计保障工业化的新突破。从资金来源看, 呈现“两多两少”，即银行贷款多，地方财政投入多，自筹 资金少，民营投入少，说明我们的投资结构还不尽合理。 各部门、各单位都要一个项目一个项目地分析，一项工作 一项工作地分析，培育亮点，扶持弱点，不断调整工作的 用力方向。4、要下大力量解决好广大人民群众最关心、最直接、 最现实、反映最强烈的突出问题。当前，群众反映我县城 市环境管理问题比较多，反映城区环境管理落后于城市基 础设施建设，反映城乡结合部存在诸多脏乱差现象，反映 门市外溢、私搭乱建等问题，因此，有关部门和单位就要 认真研究环境治理的根本性措施，市容市政管理部门不仅 要管理好城区，还要管理好全县，交通部门不仅要搞好道 路建设，还要搞好道路两侧的管理，城关镇不仅要组织好 征地拆迁，还要抓好“三关四隅”的环境治理。近日，县 政府将专题召开城市环境卫生综合整治会议进行安排部署, 希望
