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1、在XX年全市“三个文明”建设表彰暨 经济工作会议上的讲话同志们：一年之计在于春。春节长假刚过，市委、市政府就决 定召开全市“三个文明”建设表彰暨经济工作会议，就是 要在全市营造只争朝夕的工作氛围，克服“玩正月、闹二 月”的习俗，使广大干部群众尽快把心收回来，积极投入 到今年的各项工作中去。这次会议的主要目的是传达贯彻 中央、省、*市经济工作会议精神，总结过去、表彰先进, 研究部署XX年全市经济社会发展各项工作，进一步动员全 市上下为实现*经济又好又快发展而努力奋斗。昨天，大 家利用一天的时间，参观学习了*、*的工业园区建设、 城市建设、新农村建设，我由于到省开会，没有参加，但 我以前看过，至少
2、可以用三句话来形容我们的感受：一是 工业园区的规模让我们震惊。*的旺旺集团、宝成鞋业， 都是新引进的大企、名企，特别是宝成鞋业，仅员工就有 两万多人，基本上就是一个“鞋城”。*的工业园规划水平 高，发展速度快，在*可谓一流。二是城市建设的水平让 我们耳目一新。*的城市建设变化大，*的城市已经基本 没有了老城区，整个面貌焕然一新，特别是“一河两岸” 的格局已经形成。三是新农村建设经验让我们受益良多。 *敖山华侨农场大坪少数民族聚居村、*干洲镇水头新村 的新农村建设搞得有模有样，特色可圈可点。通过学习考 察，让我们对自己的发展估价更清醒，对自己的发展位置 更自知，对自己的发展方向更明确。今天会上，
3、*市长总结了 X X年、部署了 XX年全市各 项工作，讲得很到位、很具体，很有针对性和操作性，我 完全赞同，请大家认真抓好落实。*副市长宣读了表彰决 定，1 9个乡镇（街道）都作了发言，讲得都很好，讲出了 信心和决心，讲出了士气和斗志，希望大家按说的做，按 做的说，市委、市政府年终将对照你们的目标，进行督查。 会上还对XX年度“三个文明”建设先进单位和先进个人进 行了表彰。在此，让我们再次以热烈的掌声向X X年全市 “三个文明”建设中涌现出的先进单位和先进个人表示热 烈的祝贺！下面，在*市长讲话的基础上，我再强调四点意见。一、力抓观念创新，正确看待成绩和形势，切实增强 科学发展、加快发展的紧迫
4、感和责任感要统筹科学地谋划好XX年，必须认真总结好XX年， 准确分析好我们面临的机遇和挑战。全面总结、分析我市 的发展现状，我认为具有三个特点：第一，发展形势喜人。刚刚过去的XX年，全市上下认 真贯彻科学发展观和上级的一系列方针政策，全市经济社 会继续保持平稳较快发展的良好势头，超额或圆满完成了 年初确定的目标，实现了 “十一五”的良好开局，呈现出 许多新特点、新亮点、新变化，荣获全省经济发展先进县 市区并排名第一。特别在*市经济工作会议上，我市获经 济发展特别奖、经济和社会发展综合奖排名第一，以及10 个单项先进，*有限责任公司、*集团两家企业荣获纳税 超亿元特别贡献企业，是获奖最多的县市，
5、以说是全面丰 收。一是主要指标增长更快。全市国内生产总值完成63. 96 亿元，可比价增长19. 8%,自XX年以来连续四年实现13% 以上的增长；财政总收入完成6. 20 66亿元，同比增长 34 .6%,自XX年以来连续四年实现15%以上的增长，这表 明我市经济继续在快速增长的轨道上平稳健康运行。引进 市外资金14.8亿元,同比增长56.8%；引进境外资金4200 万美元，同比增长39. 4%o二是工业发展效益更好。XX年 全市规模以上工业总产值、规模以上工业增加值均保持70% 以上的高速增长，特别是药、酒、盐三大产业完成工业总 产值36. 6亿元，占规模以上工业总产值的66. 5 %。盐
6、业产业链条不断延伸，引进6个超亿元项目落户盐 化基地。全市节能降耗初见成效，万元生产总值和万元工 业增加值能耗大约下降8%9 %0三次产业比调整为1 9.8： 52.5： 27 .7,二产比重远远高于一产比重，表明以农业为 基础、以工业为主导、第三产业占重要位置的初具现代工 业化水平的产业结构基本形成。三是城市建设品位更佳。*广场、城市拦洪墙、*公园改造、*电影院改造、宣传 文化中心等项目的建成，使城市配套功能进一步完善，特 别是*广场建设仅用三个月时间，为药交会和同一首歌” 成功举办奠定了基础。*第37届全国药交会取得圆满成功, 得到省政府*省长和*副省长的充分肯定和赞扬。四是 农村发展效果
7、更显。以新农村建设为载体，XX年两次开展 “五同五帮五入户”活动，宣传贯彻中央1号文件和十六 届六中全会精神，掀起了 “百企百单位千名党员干部支持 新农村建设活动”高潮，全市57个试点村建设进展顺利。 粮食生产再获丰收，连续三年创历史最高水平；农民人均 纯收入增加3 60元，达到3939元，人民群众幸福感进一步 增强。五是党的建设品牌更响。坚持固本创新原则，建立 健全入党积极分子动态管理、压担锻炼及全程质量管理等 制度，深入开展农村党员责任区活动，建立“中心户长” 制度，将党组织的单元延伸到村组、家庭。先进性教育活 动成效明显，中央电视台新闻联播三次进行报道。六 是和谐发展程度更高。深入开展和
8、谐平安*创建，协助上 级机关摧毁刘世波涉黑团伙，全市刑事发案率明显下降， 群众安全感进一步提高。文物保护工作取得新进展，全市“国保”单位由2个增加到4个，并获“全国文物工作先 进县”。乡镇经济进一步做强，财政收入超千万元乡镇（街 道）由3个增加到6个。第二，发展压力逼人。总的来看，去年全市发展形势 很好,但必须清醒地认识到，依然存在不少问题和压力，总 的表现为“一小、两低、两个滞后、三大压力”。“一小” 即：经济总量还比较小，与*相比，XX年*生产总值突 破100亿元，我市仅为63. 96亿元。“两低”即：一是发展 质量还比较低。产业层次比较低，缺乏电子、信息等高新 技术产业；我市财政收入占生
9、产总值比重为9. 7%,低于全 省平均水平；财政结构依然不太合理，XX年我市地方收入 3.2亿元，仅占总收入的51.5%0二是发展水平还比较低。 和标兵相比，*市去年财政收入达14. 56亿元,*去年财 政突破10亿元;与追兵相比,分宜县去年财政收入4. 6亿元, 今年提出达到6亿元以上，而分宜人口仅30多万人，由此 可见，比大，我们比不过*；比稳，比不过*；比快， 比不过分宜，可见发展形势十分激烈，我们懈怠不得、耽 误不得、失误不得。下一页“两个滞后”：一是农村发展滞后城市发展。城乡发展 的矛盾依然比较突出，农村环境差、公共资源少的局面没 有根本改变；农民增收难度越来越大，增收空间没有得到
10、根本性拓展。二是社会事业发展滞后经济发展。社会保障 体系还没有完全建立，农村“五保户”集中供养率还不高; 城镇人口就业压力比较大，经济增长付出的环保资源成本 在增加。“三大压力”：一是来自周边县市产业竞争的压力。 如盐化工产业，就面临和新干的竞争，新干也在瞄准这个 产业，力求做大做强；*县提出“*帮”和“*”合称 *帮，还提出药界至今还有“药不到*不齐，药不过*不 灵”之说，其意在于和*争夺中药业发展份额；酒业、保 险设备制造业发展竞争也十分激烈，面对许多强劲的对手。 二是来自国家政策调整的压力。中央经济工作会议提出， 加强和改善宏观调控仍是今年工作的重要措施。在宏观调 控中，管紧土地仍是中央
11、的主要手段，土地一旦管紧，对 我们欠发达地区来说，发展难度、压力将更大，特别是对 我市盐化工产业发展，制约更是明显。三是来自自身发展 需要的压力。第六届中部百强县市排名中，我市仅列85位, 虽然排名不一定科学，但可以作为参考，从全省看，排在 我市前面的有*、*、*、*、*、*,紧跟在我市 后面的有*、*；从全*看，前有*,后有*。同时, 在调研中，我们发现，人才短缺是制约我市发展的又一“瓶颈”，目前我市一些单位存在人员年龄老化、青黄不 接”的现象。一些企业出现招工难，一些干部的作风依然 不实，一些不文明的行为依然存在，这些都对我市又好又 快发展产生不利影响。用全面的、历史的、发展的眼光看待问题
12、，目的就要一分为二看待我市的发展，从全面的比较中看到优势和不 足，从历史的观察中看到主流和支流，从发展的趋势中看 到潜力和希望。在第五次党代会上，我们提出坚持“两新”、 奋勇“两争”、打造“三都”，进入全省五强、冲刺全国百 强的目标，是压力更是动力。通过科学分析我市当前的发 展形势，我们可以形成两点共识：一点是*的发展已经进 入快速的发展阶段，已经站在一个新的起点上，从全省经 济工作会上的排名看，我市可以说已经进入了 “全省五强”; 另一点是*的发展和沿海及周边发达县市相比，依然不能 站前列、争一流，离“冲刺全国百强”还有较长的路要走, 况且要一年一年保持在“全省五强”之内，根本不容我们 有丝
13、毫懈怠。对此，大家一定要有清醒的认识，做到居安 思危、安不忘危。成绩值得自豪，但我们没有任何可以自 满的资本；变化值得回味，但我们没有丝毫可以陶醉的理 由。我们正处在加快发展的重要时期，处在实现超越的紧 要关口，处在科学发展的关键阶段，只要爬过这个坡，越 过这个坎，前面就有光明灿烂的前景。全市广大干部群众一定要坚定信心，一定要奋发进取，一定要锲而不舍！不 达目的，誓不罢休！第三，发展机遇催人。机遇和挑战总是并存的，深刻 分析我们面临的形势，既有挑战，也有机遇，但是总的来 看，仍是机遇大于挑战。一方面，国内外环境有利。从国 外环境看，和谐世界的理念变得更加深入人心，国际政治、 经济一体化步伐加快
14、，区域合作将更加紧密。据国际货币 基金组织分析，XX年以来的5年，全球经济保持着35 % 的较快增长，稳定增长仍然是XX年世界经济走势的主基调。 从国内环境看，国家实施支持新农村建设和促进中部崛起 的战略，省、*市为争先进位，都制定和出台了一系列加 快县域经济发展的新政策、新举措，这为我们大规模开展 招商引资，充分利用国际国内两种资源、两个市场，进一 步扩大对外开放、借助外力发展提供了难得机遇。另一方 面，自身具备条件有利。我多次讲过，我市具有许多优势, 地处*一小时经济圈内，有多条铁路、国道、高速公路穿 境而过，还有赣江航道，区位优势突出；盐资源丰富，岩 盐储量居全省首位，地表水系发达，自然
15、资源丰富；具有 药、酒、盐、保险设备制造等支柱产业，产业优势明显； 古文化、酒文化、盐文化、道教文化交相辉映，文化底蕴 厚重。特别还具有丰富的劳动力资源和低成本优势。同时 通过近几年加大招商引资力度，效果不断显现，城北工业 园、福城医药园、盐化工基地将逐步成为我市经济发展的 新的增长点；经过多年的建设，我们的交通、城建、旅游 等基础设施日益完善，发展平台更加广阔，发展活力日趋 突显；全市人民尤其是我们的干部人心思上、人心思进、 人心思安，求富裕、盼发展的热情空前高涨，这些都为我 市实现又好又快发展提供了有利条件。二、紧抓第一要务，深刻领会又好又快发展的本质要 求，切实把*经济转向更加科学发展的
16、轨道XX年是贯彻科学发展观、积极推进社会主义和谐社会 建设的重要一年，是贯彻省、*市和我市党代会的开局之 年，是实施“十一五”规划的第二年，做好XX年的工作， 具有继往开来和承前启后的重大意义。XX年全市经济工作的指导思想是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十 六届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、*市经济 工作会以及省、*市党代会精神，全面落实科学发展观， 以新型工业化为核心，以大开放为主战略，加快调整经济 结构和转变增长方式，加强资源节约和环境保护，坚持农 业稳市、工业兴市、品牌立市，加快推进新型城镇化、市 场商贸化、旅游产业化进程，着力实施民生工程，努力实 现全市经济社会又好又快发展。全市经济社会发展主要目标是：确保实现“5152”、 奋力冲刺“5153”，即：地方经济对财政贡献额、财政
