在XX年第一季度经济形势分析会上的讲话

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1、在XX年第一季度经济形势分析会上的讲话在XX年第一季度经济形势分析会上的讲话这次全市一季度经济形势分析会，是市委、市政府换 届后召开的一次重要会议。今年一季度的工作，由于全市 上下共同努力，应当说有了好的起步，当然也存在一些问 题，可以概括为“两个良好开端”、“两个初见成效”和 “一个严重危机”。“两个良好开端”：一是发展环境有了明显改善。按照市委、市政府的统一部署，各县区、市直各单位认真开展了优化发展环境整治工作，查处了一批典型案件, 建立健全了有关制度，一度时期干部群众和企业反映强烈 的发展环境不优的问题，包括“三乱”的问题，得到了初 步遏制。二是通过整顿干部作风，各级干部思想观念有了 新

2、的变化。一度时期内少数干部中存在的不守纪律、不讲 效率，包括社会上反映比较强烈的有些同志玩心比较重的 现象，也得到了初步遏制，机关形象也有了明显的改善， 岀现了人心思变、人心思上的可喜局面。“两个初见成效”：一是城市建设和管理初见成效。在 较短的时间内，通过大家的共同努力，特别是政府分管领导和城建、城管、环卫部门以及安源区、开发区干部职工 的艰苦劳动，中心城区“脏、舌L、差”的现象有了初步改 变。尽管这些事情看起来很小，但恰恰是这些发生在老百 姓身边的小事，你给他解决了，老百姓就很高兴。当然我 讲初见成效，是指我们现在只做了一些小打小闹”的工 作，下一步创建文明城市、卫生城市、园林城市还有很多

3、 工作要做。二是主攻工业和招商引资初见成效。市委、市 政府把“兴工强市”作为主战略，今年以来加大了主攻工 业和招商引资的力度，包括领导高位推进、亲自外出招商， 积极筛选项目、与客商洽谈等等。应当说，现在主攻工业 的气氛逐渐浓厚起来了，来萍考察和洽谈项目的客商也明 显增多了，而且有些项目已经有了眉目，前景看好。“一个严重危机”，就是落后掉队的危险。前不久全市 经济工作会议上，我专门讲了这个问题，今天我仍然要讲 这个问题。对于一季度的工作，我们应当充分肯定，但是 打开门来和人家一比，我们真是坐不住。这个指标、那个 指标，最重要的、最关键的还是财政收入指标。一季度全 省财政收入平均增幅达*%,而我们

4、只有*.*%。尽管我们 人均占有量相对较高，但是把速度、总量和兄弟市一比较， 我们明显落后了。大家要看到，做好今年的工作特别重要, 为什么？因为今年是换届后的第一年，我们的工作能否有 新的起色，决定着能否为今后的发展打下良好的基础。而 且今年已经是“十一五”的第二年，不抓紧的话“十一五” 很快就过去了。而且大家也知道，现在即使有成批的大项 目落地开建，也要到明年、甚至到后年才能见效。尤为重 要的是今年将召开党的十七大，做好今年的工作不仅有经 济意义，还有政治意义。如果我们的工作老落在后面，自 己脸上不好看，还给省委、省政府抹黑，拖全省的后腿。 所以说，今年太重要了，太关键了。这就注定了我们必须

5、 坚持打基础、增后劲，必须咬紧牙关、负重拼搏，抓紧每 一天，走好每一步，干好每件事。下面我着重讲讲工作理 念上应该确立的几个“不等式”：一、实事求是H低速度、慢慢来我们的各项工作都必须求真务实，必须说实话、办实 事、求实效。但是，我们一定要防止片面理解实事求是， 而自陷于无所谓、慢慢来、平平过的碌碌无为状态。比如 经济主要指标的问题，并不是说数字高了就不是实事求是, 数字低了就是实事求是。一季度我们的财政总收入增幅低 于全省平均水平近*个百分点，难道我们有资格说这就是 实事求是了吗？主要经济指标如果老是往后掉，人家老是 超越我们，我们还有脸面说我们是在实事求是吗？我们要 正视落后，但绝不能甘于

6、落后。面对省内兄弟市加快发展 的逼人态势，唯有“跳起来摘桃子”，千方百计加快发展 速度，提高经济运行质量，才是当前最大的实事求是。满 足于平平过、慢慢来，就不是实事求是，而是懦夫懒汉思 想。干工作，付出多少，就会收获多少，一个市是这样， 一个县区是这样，一个单位也是这样。过去努力了，今天 就会见效，就会有财源，就会有增长点，就会加快发展； 过去没有努力、放松了，现在也会见“效”，这个“效”就 是没有效果、没有增长点，就会压力加大、排位倒退。这 种客观规律和因果关系是无情的。所以，我们各级领导干 部一定要高度重视、切实处理好实事求是和加快发展速度 的问题。接下来的二季度，一定要开足马力、加快步伐

7、， 改变这种落后被动局面。尤其是财政收入的问题，要确保 全年增长*%,确保绝对数超过*.*亿元，确保年终交账在 全省的排位不掉入后三名，这三个都是硬指标、硬要求、 硬任务，必须完成。换届后看你这个班子是不是有战斗力、 有操作力，其中一个重要的方面是看财政增长情况。会后 各个县区和开发区，要认真分析一下，你们的财税增长点 在哪里、潜力在哪里，特别是增长太慢甚至负增长的，一 定要采取措施迎头赶上。一是要加强税收征管，堵塞跑、 冒、滴、漏。二是要加强非税收入征管，包括土地收入。市本级抓土地清理整顿以来，取得了良好成效。各县 区要乘这股东风，对闲置土地一定要全面清理，凡闲置两 年以上的要坚决依法收回。

8、要精心经营土地，提高土地收 益。三是要加强对企业的服务和指导。有人说现在搞市场 经济了，政府不直接管企业了，这种说法不完全正确。一 方面，我们要经常关心企业，帮助解决好企业发展中遇到 的困难和问题。另一方面，要向企业交任务，明确奋斗目标。我们有些企业长期不能达产达标、 长期没有税收。对此我们不能坐视不管，既然企业用了土 地，就必须开足马力、达产达标，经过努力仍不能达产达 标的，或占用土地搞非生产性建设的，就要依法收回土地, 腾岀土地重新招商。二、统筹发展H面面俱到、眉毛胡子一把抓按照科学发展观的要求，我们实施主攻工业、兴工强 市的战略，以及第三产业、城市建设、农村建设、社会事 业、民生工程、建

9、设和谐社会等各个方面的工作，都要一 件一件落实到位。但我们有的同志在工作中分不清主次， 忙来忙去就是忙不到点子上，什么都重要变成什么都不重 要，这就值得改进了。在全面落实科学发展观的同时，我 们要针对萍乡实际，突出主旋律、咬住主攻点，这就是： 多上项目，培植财源。过去我说过，没有项目就没有发展，没有项目就没有 财源，没有项目就没有后劲。现在我还要加上一句话：没 有项目就没有“脸面”。为什么要加这句话？昨天湖北省党 政代表团在孟书记、吴省长的陪同下来萍乡考察，只看了 安源管道和工程玻璃两个项目。同志们都知道这两个项目 是老项目，上面来了领导、外省来了客人都看这两个项目, 从XX年看起一直看到现在

10、，而没有新的可看的项目。看了 之后，我们还坐得住吗？如果明年、后年还是看这两个老 项目，那我们的脸面还往哪儿搁？我们急就急在项目上， 所以我说没有项目就没有脸面。当前各项工作千头万绪，什么都重要，这的确没有错, 但项目是当前的急中之急，重中之重。加快经济发展是解 决萍乡一切问题的根本，多上项目又是解决当前经济工作 一切问题的根本。希望同志们一定突出项目建设这个重点: 第一，各级领导必须高位推进、亲自抓项目。悠悠万事， 项目为大。从现在开始，市县（区）各套班子的领导尤其 是党政领导，都要出去亲自招商，要有一个齐心协力抓项 目的大气候。凡是有大项目、好项目，主要领导也得出 面。要做到少开会、少应酬

11、、少搞不必要的汇报、少缠身 于鸡毛蒜皮的小事，集中精力抓大事、抓大项目。最近几 个月开了不少会，开完今天的会后原则上不再召开大规模 的会议，让大家都有时间出去，全力以赴抓项目。要善于 删繁就简，节约时间，比如吃饭应酬的问题，我向来认为, 简单就是奢华，繁琐就是受累。当然上面来了客人、外面 来了客商，要做好接待工作，该陪的还得陪。除此之外， 我们自己人之间没有必要讲客套，包括我们下单位下县 区，接待上尽量从简，没必要搞那么多婆婆妈妈的繁文缠 节。还有汇报工作的问题，你们做了事我们知道，没有必 要事不分大小都向领导汇报，有些事也没有必要非当面汇 报不可，可以通过发短信、打电话的方式来报告，既节约

12、时间，又提高效率。第二，各个部门联动，举全市之力招 商引资、主攻工业。今年已经过去一个季度了，现在各个 县区抓项目都抓得很紧，开发区也抓得很紧、很有劲头。 但是市直单位这一块，有的动了，有的还没动。市里已经 要求，各个单位招了项目要往开发区和工业园放，现在基 本上还没有，多数情况下是开发区在孤军作战，我们的部 门还没有完全动起来，会后要动起来。第三，要注意改进 方法、提高质量。特别要注意以商招商，力争引进更多的 项目。以商招商是最好的办法，也是最容易成功的办法。 现在江、浙、闽、粤等地很多客商手中有大量的资金，但 是那里没有土地，无处投资。还有来自其他方面的很多信 息。我们要趁这个机会，赶快出

13、去，跟这些客商加强联络, 力争谈成一批项目。第四，要搞好产业规划，建好项目库。 上次经济工作会上已作了布置，发改委、外经贸局、经贸 委已经做了很多工作。一定要把做好产业规划和项目库的 建设，作为招商引资、主攻工业的一项重要基础工作来抓。 市里已初步考虑，要实施兴工强市“*百亿”工程。第 一个“*”，就是萍钢的销售收入要达到*个亿；第二个“*”，就是开发区的工业销售收入要达到*个亿，加上其 他两个县工业园区的各*个亿，加起来就是*个亿；第三 个“*”，就是三大经济板块，即：烟花鞭炮销售收入*个 亿，湘东的化工填料、芦溪的电瓷要达到*个亿，汽车汽 配等机械制造业要达到*个亿；“*”就是到十一五”期

14、 末，年销售收入超亿元的企业达*家。以上加起来*个 亿，正好是市党代会提出的到*年工业销售收入翻一 番”的目标。实施方案不久即将下达，各地各单位要认真 落实，坚决完成。三、困难和矛盾H落后的理由、完不成任务的借口这里主要说的是精神状态的问题。要加快发展肯定会 有很多困难、矛盾和问题，没有困难、矛盾和问题，还要 我们这些领导干部干什么？任何一个地方的发展都会遇到 困难、矛盾和问题，那么为什么有的地方发展快，为什么 有的地方发展慢？就是面对困难、矛盾和问题，有没有好 的精神状态，有没有拿出攻坚克难的办法。怕只怕有的同 志总是回避困难、矛盾和问题，在完不成任务的时候、面 对落后的时候，还千方百计为自

15、己寻找各种借口，为自己 开脱。在这里，我要说几句话：第一句话，要找借口总会有 借口。什么借口？比如项目上不去，可以找财政没给钱作 借口；财政收入完不成，可以找没有项目作借口。第二句 话，不找借口就不会有借口。那就是义无反顾，逼着自己 上，不怕苦畏难，不怨天尤人，不达目标决不罢休，这才 是我们所需要的态度。第三句话，加快发展不能找借口。 尤其是当前，我们面临着落后掉队的危险，如果大家都找 借口，那还怎么发展？第四句话，衡量领导干部是否称职, 就看你是不是老在为自己找借口。老找借口，完不成任务, 就不是称职的领导干部。不找借口，迎着困难上，出色完 成任务，就是好领导、好干部。在正确对待矛盾和困难的

16、问题上，当前尤其是要妥善 处理三个问题，也就是加快发展必须注意的问题：第一个 是土地问题。一方面，要严格按照中央和省有关政策要求, 加强土地管理，节约用地，集约用地，保护耕地。同时， 要适应加快发展的需要，力争多报批一些急需的项目建设 用地。国土部门要继续加强指导，抓紧报批，努力争取。 此外要继续抓好闲置土地清理整顿工作，现在市本级、开 发区和安源区闲置土地的情况基本清楚，而且有一批案件 已经立案了，要一件一件进行调查处理。对闲置土地，对 违反了土地管理法的用地，要排除一切阻力、一切杂音， 坚决依法查处。土地问题一定要算好账，要严格按法律法 规办事，不能闭着眼睛乱优惠。第二个是投入的问题。前 不久市委、市政府专门开了一次银行行长会，各家银行的 行长都表示，要主动策应市委、市政府主攻工业、兴工强 市的战略，对一些重点项目的建设都表示支持。最近，有 不少行长和我们分管领导、部门领导进行了联系，这个势 头非常好。我们要进一步加强与银行的