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1、对云南省上市公司环境会计信息披露水平探究摘要：随着人们对环境资源的保护和利用越来越重视，环境会计成为了会计界学者研究的重点，但我国环境会 计仍处于探索阶段，环境会计信息的披露也一直没有达到理 想的效果。本文以2012年云南省29家上市公司的环境会计 信息披露情况为统计样本，揭示云南省上市公司环境会计信 息披露的现状并分析存在的问题，据此提出相应的对策和建 议。关键词：环境会计；信息披露；云南省；上市公司一、引言（一）环境会计简介环境会计是以生态经济学、环境经济学和发展经济学为 基础建立的，其目的在于协调企业与环境的关系，改善社会 环境资源状况，提高社会总体效益。具体讲就是以货币为主 要计量尺度
2、，以有关资源、生态环境及会计、税务、审计等 法律法规为依据，研究社会、经济、科学的发展同资源、生 态环境之间的关系。环境会计信息以可持续发展理论、社会 责任理论、信息不对称理论、代理成本理论、信号传递理论、 利益相关者理论为基础进行披露。（二）云南省实施环境会计的必要性云南省位于我国西南边陲，地处低纬高原，地形地貌复 杂，气候类型多样化，拥有丰富的自然资源，素有“有色金 属王国”和“植物王国”之称，是一块得天独厚的资源宝 地。随着政府部门及媒体对可持续发展的大力倡导，人们的 环保意识也在逐渐增强，上市公司作为优秀的企业代表更应 该树立良好的企业形象，公开、透明地传递企业在生态环境 保护方面的信
3、息，使得政府有关部门、投资者、债权人、社 会公众以及企业内部管理层通过掌握的环境信息、数据，制 定出更合理、正确的环境保护政策和企业投资经营决策，从 而协调企业的经济发展与环境保护之间的关系，实现最佳的 环境效益和社会经济效益。二、现状（一）样本选取本文以2012年云南省29家上市公司作为研究样本，对 云南省上市公司环境会计信息披露水平进行探究，并对样本 进行了筛选。首先，ST和*5丁公司是财务状况或者其他方面 出现了异常，需要特别处理的企业，所以本文剔除j*ST锌 电、*ST大地、ST景谷三家公司，另外，一心堂作为云南省 刚上市的公司暂无数据，也予以剔除，实际剩余样本25家。 根据国民经济行
4、业分类标准，这25家上市公司可细分为10 类：金属非金属家，石油化工4家，医药生物和机械设备各 3家，房地产和旅游各2家，电力、零售业、信息技术、证 券各1家。为方便读者进行对比，本文将所选取的25家样 本进一步划分为18家重污染行业和7家其他行业。（二）披露现状1. 披露方式目前我国上市公司环境会计信息主要通过三种形式进 行披露。一是企业招股说明书、董事会报告或上市公告书。二是对现有的企业财务报表加以调整或利用报表附注、重要 事项披露。三是编制独立的环境报告书。通过对样本的统计, 2012年云南省上市公司在进行环境会计信息披露时，绝大部分企业都选择在财务会计报告和董事会报告当中披露，其次 是
5、在社会责任报告中，在重要事项及备查文件中披露的很 少，而在独立的环境报告这一块仍然是空白。2. 披露内容本文根据云南省上市公司的实际披露水平，将我国环境 会计信息披露划分为财务信息和非财务信息。不难发现，污 染越严重的企业越倾向于披露环境会计信息，一方面重污染 行业会出现一些排污费及处置废弃物等会计问题，另一方面 重污染行业又受到环境法规的制约。三、云南省上市公司环境会计信息披露存在的问题（一）企业缺乏足够的认识在激烈的市场竞争中，许多企业尤其是重污染行业企业并没有把环境会计信息的披露摆在与企业财务会计信息的 披露同样重要的位置上，这不仅与我国的环境会计理论不健 全和政府的监管不严有关，而且与
6、企业的社会责任意识不够 有关。在对云南省25家上市公司年报的搜集和整理过程中 发现，这些企业在披露环境信息时只是轻描淡写，不愿意全 面详细地披露与此相关的数据。（二）披露方式缺乏统一性和规范性现阶段，对我国企业环境会计信息披露所制定的法规几 乎全都是原则性和概括性的表述，对象单一，可操作性较差, 监督不到位，执行起来有一定的难度。从目前云南省上市公 司环境会计信息披露的形式看，环境会计信息披露呈现出水 平低、质量差、不平衡等问题，主要是因为没有完善的法律 和法规来对我国环境会计信息披露的相关问题做明确的规 定。（三）环境会计信息披露缺乏理论指导由于环境会计属于新兴学科，核算对象复杂，方法体系
7、多元化，计量环节难以突破，使得当前环境会计缺乏与实务 相结合的理论体系，导致环境会计实务没有相应的理论指 导。目前，许多企业的会计人员对于环境造成的影响即生态 主体未进行计量，也没有将环境要素考虑到成本核算体系中 去，没有对它所发生的长期效益加以说明，从而掩盖了环保 资产所产生的效益。四、对策建议（一）完善会计制度企业要将环境会计核算贯穿于生产经营的全过程，按照 要求进行会计核算信息的披露。利用现行的资产负债表、利 润表、现金流量表等主要报表来披露环境会计信息，把因环 境因素纳入到现有会计报表之中予以披露，从而形成非独立 的环境会计信息报告。环境会计信息只有具备科学性和准确 性，才能使企业有效
8、的规避风险，更好地履行社会责任，实 现企业的可持续发展。（二）编制独立的环境报告独立的环境报告不仅鼓励全面地披露有用的环境信息， 便于为信息使用者进行决策，而且规范披露方法，以货币计 量或以实物指标计量，使得披露的信息在指标上具有可比 性。既有财务信息，又有非财务信息，既有数据图表，又有 文字说明，而且还增加了第三方审计，其可信度大为增加， 能够帮助信息使用者较为直观便捷地了解环境会计相关信 息，全面而整体的把握公司环境保护责任的履行情况。（三）加强各方监督1. 政府监督。政府监管是环境会计制度走向完善的重 要保证，确定重污染行业的名录，明确规定企业应披露的主 要污染物的指标数据和财务数据。建
9、立明晰的奖惩制度，对 于积极披露环境会计信息的企业，可减免税收、进行表彰等。 加强环境资源立法和宣传教育，加大执法力度，增加环境信 息披露的强制性。2. 审计监督。企业环境报告应与财务报告一样，要求 独立的第三方对企业环境报告和相关环境会计信息进行鉴 证和评价，出具环境审计报告，推动企业环境会计稳步发展。 制定环境审查规范和企业环境质量评价标准，明确环境审查 的内容、方法、程序和具体实施办法等，保证环境会计信息 的真实性、完整性和可靠性。3. 公众监督。要发挥对企业环境会计信息披露监管更 大更广泛的作用，提升公民的环境保护意识很关键。建议有 关部门定期或不定期地对上市公司环境信息披露进行公众
10、满意度调查，充分借助网络技术，建立专门的环境会计信息 发布平台，将整理结果向社会公布并及时更新企业的环保信 息，形成外部监管压力。（四）完善企业内部治理。1. 加强企业自身环境会计建设。企业可以通过环境信 息披露环境适时地审视、改进自身行为，生产出更优质的产 品赢得更多的商机同时还可以得到来自政府的各项财政补 助，以减轻企业环保成本带来的压力。加强管理层和会计人 员的职业教育和培训，提高其专业素质，使环境会计信息的 披露质量得以提高。2. 加强企业内部控制建设。上市公司董事会应建立直 接向其报告的审计委员会，监督、制衡企业管理者潜在的道 德风险和信息控制权。同时，企业应建立应急机制和环境信 息风险控制系统，在企业内部强化管理者及员工的环保意 识，明确责任和权力，把环境效益纳入企业业绩考核，提高 环境信息披露的透明度。参考文献：1 刘焕峰，魏玮环境会计发展相关问题研究J财会 通讯，2010 (03).2 蒋麟凤.公司治理、财务状况与环境会计信息披露 J.财会通讯，2010 (06).3 和小强.探讨环境会计在企业会计核算中的应用J. 企业论坛，2012 (03)(作者单位：云南大学工商管理与旅游管理学院)
