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2、加工贸易方式以进料加工为主我国的加工贸易早期以来料加工为主，国有企业是从事来料加 工的主体,原材料的进口和最终产品的销售都由外国企业所掌握。随 着外商投资企业纷纷进入我国市场，进料加工的比重迅速提高。1989 年，进料加工超过来料加工成为加工贸易的主要形式，占加工贸易出 口额的53%。此后，进料加工比重不断上升，来料加工比重逐渐卜降。 自19972007年以來，加工贸易进出口中进料加工的比重由70. 3% 升到79. 6%,而来料加工的比重则由29. 8%下降至20. 4%。（二）我国的加工贸易主要集中在东部沿海地区从总体发展规模来看，我国加工贸易主要集中在东部地区，其中 广东和福建较利于与港
3、澳和台湾进行经济往来，山东在与韩国贸易上 处于优势地位。（三）我国的加工贸易主要以劳动密集型产品为主从改革开放到20世纪90年代初，加工贸易主要集中在服装、纺 织等传统劳动密集型产业。自1990年前半期开始，电子、电气设备、 办公用品、通信、计算机以及生物制药等高科技产业的中间品生产以 及制成晶的组装在东南沿海较发达地区开始发展。20世纪90年代后 期，机电产品替代纺织品成为最人的加工贸易出口产品。进入21世纪 之后，资木、技术密集型产业的加工贸易发展迅速。2009年上半年高 新技术产品加工贸易出口 1251.8亿美元，占加工贸易出口的45. 4%, 机电产品加工贸易出口 2122. 1亿美元
4、，占加工贸易出口的77%,比上 年同期提高了 0. 9个百分点。（四）外商投资企业已成为我国加工贸易的经营上体我国的加工贸易始于东南沿海地区的对外加工装配活动，早期 主耍以国内的企业为主。随着1990年代初外商来华投资逐渐进入高 潮,外商投资企业在加工贸易中的比重迅速攀升，到2006年由外商投 资的加工贸易企业进出口总额已高达7055. 5亿美元，占加工贸易进 出口总额的84. 8%,加工贸易主体的变化，外商投资的加工贸易企业对 加工贸易的贸易方式、市场结构、产品结构和产业链条等均产生了深 刻的影响，对该领域有着实际上的绝对制约权。二、加工贸易发展过程中存在的理市（一）加工贸易的产业链条较短加
5、工贸易在我国虽然数量上很大,但是相当大一部分尚处于简 单加工的发展阶段，生产加工能力集中于上下游产业，零部件和原材 料大量依赖进口，这类企业经营的货物技术含量不高，产业链条短,一 些技术含量高的关键零部件严重依赖进口。（二）利用加工贸易进行走私、骗税的情况非常严重我国加工贸易布局分散，对加工贸易的监管又涉及海关、外贸、 税务、外汇管理等多个部门，由于部门间的协调配合不够，没有形成有 机的综合管理体系,使不法分子有机可乘，大肆利用加工贸易渠道进 行走私。当前,反走私形势依然不容乐观。重点渠道、重点地区、重 点商品走私依然多发。（三）引发我国与发达国家的贸易摩擦加工贸易在我国经济体系中的地位谁也不
6、能否认。据海关统 计,2009年我国加工贸易进出口总额9093. 2亿美元，其中出口 5869. 8 亿美元，进口 3223.4亿美元，全年加工贸易顺差2646. 4亿美元，而 2009年全国进出口贸易总额为22073亿美元，其中出口 12016亿美元, 进口 10057亿美元全国外贸顺差为1959亿美元 比全国外贸顺差高 出687. 4亿美元，为我国保持外贸顺差和国际收支平衡发挥了积极的 作用。但一个必须正视的现实是，加工贸易实际上已经成了导致我国 遭受国际贸易摩擦的潜在诱因。（四）在一定程度上冲击了国内相关原料工业的发展我国加工贸易的特点之一是“两头在外”、“大进大出”，加 工贸易是我国利
7、用外资的重要形式，但在加工贸易特别是来料加工中, 外商投资企业完全掌握市场和销售渠道，严密制约关键技术，把技术 和产品的开发能力大多留在境外，而中方只参与简单的加工装配环 节。因此加工贸易的大规模发展，必定要大量进口原料,无形中减少了 国有原材料的需求，会使我国原材料工业的发展受到阻碍。三、我国加工贸易的发展策略（一）加快我国加工贸易的产业结构升级培养国内企业自主创新，自主开发，形成自己的产业优势。积极 支持企业建立和完善科技研发中心，设立专项资金，加大科技投资力 度,加强对引进技术的消化吸收，鼓励企业自主创新，推动企业与科研 机构的联合与合作，加快科技尤其是高新技术的产业化进程。培育自 主创
8、新能力和推动加工贸易技术转移联系起来,同时注重对转移技术 的消化吸收和模仿创新。倡议采取一些优惠政策鼓励外资企业与我国 本土企业合作，鼓励个人创业和人力资源在内外资企业间的流动，以 发挥加工贸易的技术转移和溢出效应，同时通过政策积极引导企业引 进和采用国际先进技术。适当调整政策，延长加工贸易的国内产业链。（二）推动加工贸易从东部向中西部的转移目前我国加工贸易主要集中在广东、江苏、上海、山东、福建、 浙江等沿海开放省市，而加工贸易总额位于后10位的省市自治区占 全国加工贸易比重不到6%,区域分布严重失衡，地区间发展很不平衡。 我国政府应制定政策引导东部沿海发达地区在实现加工贸易产业升 级、产品更
9、新的同时，向中西部地区延伸。利用中西部地区的优势, 大力开展加工贸易；中西部地区经济发展虽然相对滞后，同沿海地区 相比其加工贸易存在许多比较优势，甚至在某些方面具有其它地区所 没有的独特优势。（三）加强和改善海关监督和管理水平一要完善加工贸易相关法律规定，为加工贸易的健康发展提供 制度保障。二要完善银行保证金台账制度,对企业实行分类管理，制约 走私现象的发生。三要调整出口加工区功能，适当增加服务配套功能。（四）开展境外加工贸易所谓境外加工贸易是指我国企业以现有技术、设备投资为主, 在境外以加工装配的形式，带动和扩大国内设备、技术、零配件、原 材料出口的国际经贸合作方式。境外加工贸易是适应经济全球化、扩 大出口的一种经济贸易方式，是我国海外投资的组成部分。与我国的 一般贸易相比较，境外加工贸易的社会效益更大。它不仅真正实现了 扩大商品出口的目的，而且还带动了技术、劳务以及服务贸易的出口。 通过境外加工贸易，可以绕过国外贸易壁垒，增强我国产品的竞争能 力，扩大销售。总之，加工贸易作为我国参与国际贸易的一种主要贸易方式，在 其发展的过程中仍然存在一些理由需要及时地解决，相关部门应结合 我国经济发展的实际情况采取一些切实可行的有效措施，保证我国加 工贸易在国家鼓励发展的大宏观背景下，健康有序地发展。（陈雨沙，海南大学三亚学院财经分院。研究方向：财务会计）
