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1、 莱芜市莱城区小型农田水利重点县项目建设与管理探讨 范虹莱芜市莱城区三面环山，在汶河源头，没有任何客水来源，水资源短缺，解决群众农业灌溉条件，加强水资源节约和有效利用是我区面临的重大问题。2013年是莱城区小型农田水利重点县建设的攻坚之年，加快重点县工程建设，将全面改善我区农业生产条件，大幅度提高农民收入，进一步促进莱城区水利事业的大发展，有效提升全区可持续发展能力。1.高起点规划，高标准设计按照山东省关于小型农田水利重点县建设的通知精神，为了切实达到以“工程措施、用水协会、水价改革、科学用水”为目标的“四位一体”精品工程建设标准，结合我区实际，我们编制完成了2012-2014年莱城区小型农田
2、水利重点县建设方案和2013年度莱芜市莱城区小型农田水利重点县建设实施方案及施工图设计，做到了高起点规划、高标准设计，确保建设精品工程。2.精心组织，科学调度，严格把关2.1加强领导，精心组织成立以区长为总指挥，财政、水利、审计、国土、农业、节能、环保等部门主要负责人为成员的工程指挥部，同时抽调精干技术人员组成建设处，负责全区重点县工程的建设管理，项目区落地单位成立协调机构，具体负责协调清障等工作。区政府主要领导亲自调度，深入工程一线检查指导工作，分管领导靠上抓，大班子领导多次深入工地调研指导。2.2锁定目标，周密实施在工程建设中，落实“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”四制，严
3、格按照工程的标准规范施工，对工程监理、施工、材料进行公开招标，择优选择了技术硬、信誉高的监理单位、施工单位和材料设备供应单位。为做到内在质量经得起时间检验，外观质量经得起群众点评，在项目实施时，专门抽调6名技术骨干成立技术及质量保障小组，分组驻扎工地，对施工企业开展技术指导和监督，在施工过程中严格把好施工进度、质量等各个关口，发现问题及时提出整改意见，建立起政府监督、社会监理、企业控制的工程质量体系。定期组织参建各方召开工程调度会，要求各施工企业倒排工期，强化时间节点，加快施工进度，保证按期保质保量圆满完成建设任务。2.3规范制度，细化管理区财政局、区水务局联合出台了莱城区小型农田水利重点县资
4、金管理办法，建立了预算批准、工程招标控制价评审、报账提款、工程决算审计等一系列财务管理制度，真正做到专款专用。严把材料进场关，所有原材料进场时，必须附有产品检验报告或验收检验报告，施工过程中，实行4级质量控制体系，确保工程质量，打造优质、廉政和安全工程。2.4强力宣传，广泛发动为鼓励农民积极参与农田水利建设和管理，真正让农民成为政策的明白者，最大限度调动农民的积极性和主观能动性，莱城区利用简报、电视、报刊、网络等多种形式，广泛宣传。同时在显要位置公示项目建设内容、工程规模、效益及运行管理等信息，竖立全国小型农田水利重点县公示牌，在各种建筑物上粘贴全国小型农田水利重点县标志牌，通过宣传使广大干部
5、群众对小农水重点县建设项目的重要性有了一个全面的认识，为项目建设营造了良好的舆论氛围。3.加强建后管理，完善管理制度建是基础，管是关键，积极探索适合我区实际的农村灌溉管护机制。工程完成后，在确定产权后将工程移交，按照“谁受益、谁管理”的原则，每个项目区在民政部门注册登记了灌溉用水户协会，从根本上解决了小型农田水利设施的建、用、管问题，同时，各用水户协会在相关业务部门的帮助下，均核定了自己的用水水价，让农户成为管理主体，切实落实管理主体和责任主体，使建成后的小型农田水利工程长期发挥效益，使项目区老百姓长久受益。4.结语莱芜市莱城区重点县建设项目完成后新增灌溉面积0.16万亩，恢复灌溉面积0.44万亩，改善灌溉面积1.55万亩，新增节水灌溉面积2.15万亩，新增旱涝保收面积0.4万亩，新增节水能力242.9万m3，新增粮食生产能力0.35万吨，年新增经济作物产值631.23万元，项目区受益农民年人均增收214元。通过小型农田水利重点县项目的建设，项目区能基本实现“旱能浇、涝能排”，农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，抵御自然灾害能力明显加强。 -全文完-
