《陈袁滩镇防汛抗旱应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《陈袁滩镇防汛抗旱应急预案（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、陈袁滩镇防汛抗旱应急预案为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据水法沢防汛法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。适用范围本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应 急处置，包括干旱、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学 校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及基本原则（一）工作目标坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群 众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定， 尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。（-）基本原则1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防
2、管理放 在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、 险情和灾情，认真做好各项防范工作。2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行 属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责 制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工 作。3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展 和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、 地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案, 组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及 财产损失。三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥部镇成立防汛抗旱指挥部，由
3、镇长任总指挥，分管副镇长 任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇水务站、安监站、 派出所、民政所、交管站、综治办、司法所、财政所、土地 所、电管所、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员； 指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速 高效应急救援队伍，负责日常工作。（二）指挥部职责贯彻执行国家和区、市防汛抗旱的法律、法规、政策, 及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措 施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全 镇水利设施实施统一调控和调度。（三）成员单位职责及责任人1、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理 与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与
4、处理。2、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作, 维护社会稳定。3、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向 受害者提供法律援助。4、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安 全隐患及时处理。5、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工 作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利 工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指 挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。6、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗 旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛 抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全 撤离和转移。7、交管站：保障因汛情所造
5、成的水毁道路的及时修复, 确保道路畅通。8、民政所：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发 布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情 信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和 开展救灾捐赠等工作。9、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有 关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下 拨防汛抗旱经费，并监督使用。10、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区 防汛管理工作及环保工作。11、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援 工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织 医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫 情的发生和流行
6、。12、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾 害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。13、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的 范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查， 及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理， 边及时上报，确保人员生命安全。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为 直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26 日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。四、预防和预警机制（一）汛情灾害预警建立汛情灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监 测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险 征兆，立即向周边群众报警，并
7、报镇防汛抗旱指挥部。（二）干旱灾害预警镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制 宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计, 随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等 级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。五、应急响应（-）应急响应行动1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入紧急 防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并 将情况上报市防指及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗 旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、 旱情预测预报，由镇防指副组长带班，加强防汛（抗旱）值 班，及时发布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；镇防指成员 单位按
8、照职责分工，做好有关工作；镇防办随时将情况上报 县防指。2、受灾村村委会的主要领导应根据镇防指指令及时动 员、部署本村防汛抗旱工作，服从镇防指的统一调度；根据 预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织 防汛抗旱工作；镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应 按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体 帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。（二）应急响应措施1、汛情灾害当发生汛情灾害后，镇防指组织专业技术人员，及时赶 赴现场，加强观测，采取应急措滋，防止灾害形势进一步恶 化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策, 如需
9、转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后, 若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急 抢险，并及时做好汇报。2、干旱灾害加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展 情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情 况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金 和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。（三）信息报送和处理各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、 详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握 的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必 须报镇防汛抗旱指挥部办公室，根据响应级别，由指挥长签 署意见后，再上报
10、区防汛抗旱指挥部。六、预案的实施预案启动后，镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开 展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情 和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位， 督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令, 并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有 关村根据职责分工，做好以下工作：（一）抢险救灾。灾害发生地的村组织实號抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇人武部负责所属预备役部队 民兵参加抗洪抢险救灾，并协助公安部门维护抢险救灾秩 序，协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢 险救灾工作;镇民政所负责指导灾民安置和救济救助工作;镇综治
11、办、人武部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会 治安、抢险救灾和道路交通秩序。（二）抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护 社会治安秩序。（三）应急资金保障。镇财政所牵头，水务站、民政所 等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政 的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督 促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救 灾、恢复生产所需信贷资金的落实。（四）医疗卫生保障。镇卫生院等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共 场所消毒工作。（五）后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险
12、物 资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。（六）灾情核查。民政所牵头，所有成员单位分别负责 了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报镇防 指。（七）灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防 灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。各村委会、镇直各部门、企事业单位应根据本预案，制 定具体实施办法，每个成员单位必须成立15人以上的抢险 突击队，并报镇防汛抗旱指挥部备案。七、附则（一）对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体 和个人，镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩 忽职守造成损失的，依据防汛法、水法、安全生产责 任事故处理条例等法律法规追究当事人的责任。（二）本预案由镇政府负责解释，自印发之日起实施。陈袁滩镇人民政府二0 一二年四月十五日
