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1、建德市农业产业化经营的问题与对策摘要当前，我国农业正处在从传统农业向现代农业转变的关键吋期，“十二五” 时期将是加快建设现代农业的重要机遇期。农业现代化是建立现代发达农业的根 木出路，而农业产业化是促进传统农业向现代农业转变的一个重要途径，因此必 须因地制宜地发展农业现代化和农业产业化。本文首先谈及了农业产业化经营的相关概念，其次重点分析了建徳市农 业产业化经营的发展现状，再次分析建德农业产业化过程中存在的问题，最后提 出建德市农业产业化有效经营的对策。关键词:农业产业化，经营，模式ABSTRACTCurrently, chinas agriculture is the key period
2、of change in from traditional agriculture to modem agriculture, the 12th five-year-plan scheme period will be accelerating the modern agriculture construction of the importaint opportunity time. Agricultural modernizeition is to establish a modern developed the fundamental way out for agriculture, a
3、gricultural industriplication is promote the traditiorml agriculture to modem agricultureis an important way of change, must adjust measures to local conditions to develop agricultural modernization and agricultural industrialization This paper first talkcd about the related concepts of industtializ
4、ed operation of agriculture, next emphatically analyzedindustrialization of JianDe, then analysis the problems in the process of industrialization of agriculLure industrialization of agricullure building heart, and finally put forward the cffcctivc management countermeasures to JianDe.Keywords: agri
5、cultural industrialization，mancigement, model引言改革开放以来，我国农业与农村经济获得了长足发展，取得了举世瞩目 的成就，但是城乡二元格局依然存在，以“农业与农村落后、农民过多、农民太 穷”为标志的“三农问题”远未解决，从而成为我国全面建设小康社会的重要瓶 颈。1而“三农问题”的核心与难点是农民收入问题，因此，如何提高农民收 入应是一切涉农政策与改革的岀发点与落脚点。随着农业生产方式与组织形式的 日趋成熟,加快推进现代农业与农业产业化进程势在必行。农业产业化经营雏形最早产生于20世纪50年代的美国，然后迅速传入西 欧、日本、加拿大等西方发达国家，这充
6、分显示了农业产业化给农业乃至整个国 民经济带来的积极的促进作用。2美国哈佛犬学工商管理学院的戴伯格于1957 年最初提出农业一体化的概念,并将其定义为“农业综合经营”或“农业综合企 业”，意指：“农业生产部门与其有关的经济部门，即产前、产中、产后部门实行 联合或融合的组织或部门”。随着农业与相关部门的发展，农牧渔业分别形成各具特色的“产业链或产业体系”。在国内，最早是由山东潍坊市于1993年初作为农业发展战略提出，并将 农业产业化的含义概括为：以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对 当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社 会化服务、企业化管理，把产供销、贸
7、工农、经科教紧密结合起来，形成“一条 龙”的经营体制。从此以后，农业产业化的提法开始流行，并作为一个重要术语 进入政府文件中。3农业产业化经营弥补了传统农业中的许多不足，对于中国的 农业经济发展具有巨大的促进作用。在农业产业化进程中形成了多种农业产业化经营模式，由于各学者对农 业产业化经营模式的划分依据不同，形成的经营模式分类也存在差异。归纳学者 们的研究可以得出农业产业一体化可划分为“三种类型、五种模式”。4 “三种 类型”是指松散型、过渡型和紧密型。5 “五种模式”是指市场带动型专业市 场+农户、龙头企业带动型公司+基地+农户、6主导产业带动型主导产业+农户、 7中介组织带动型专业协会或合
8、作社+农户和现代农业综合开发区带动型开发 建设集团+农户。8在实践中，需要因地制宜，扬长避短，充分发挥各种模式的优 势,并积极探索创新发展模式。9随着2011年3月的召开，国家对我国的农业发展的状况越來越关注。 全国政协委员宋丰强就在农业议案提案中提出了关于进一步加大国家农业 综合开发支持力度，推进农业产业化的建议。建德市作为浙江西部的农业发展重 点区域，建设现代农业生产方式和农业产业化经营势在必行。近年来，建徳市也正 在快速地从传统农业向现代农业转变，农业产业化经营也日趋成熟。一、建德市农业产业化经营的现状2010年，建德市农民人均纯收入首次突破万元，达到10012元，农业生产总值达33.
9、19亿元，“十一五”期间年均增长分别达12. 3%. 8%o农业生产总值 为年计划的104. 4%,比上年增长10%。农村经济总收入358. 9亿元，增长15. 1%。2011年第一季度建德市农业总产值达5. 04亿元,完成年度日标14. 3%,比2010 年同期增长10. 3%。建德市特色农产品产业产值达26. 16亿元，占农业生产总值 的7& 82%, “ 一五”期间年均增长10. 1%O到2010年年末，建德市共引进农业 投资项目22个,协议引资9. 17亿元，到位资金1. 69亿元同比分别增加145%和 87%,其中协议投资在2000万元以上的项目就有10个，协议投资亿元以上的项目 有
10、5个。随着“十二五”规划的到来，回顾过去，建德市农业产业化经营曰见成效， 规模效应也初步显现，建德市政府部门在重视和保护粮食综合生产能力的前提下, 适时对建德市的农业产业结构进行调整，同时着眼于国内农业大市场，重点发展 优势主导产业，大力培育新兴特色产业进而推动建德市农业产业化的进程。建德 市立足自身发展条件，在农业产业化发展中形成了一下诸多良好的发展态势。（一）农业产业格局逐步形成随着农业产业化的推进，目前建德市各镇、街道形成了各具特色的农业产 业集群。经过十多年努力，建德市在产业结构调整过程中，逐步筛选、优化，形成 畜禽、柑桔、茶叶、草莓、毛竹、水产等六大主导产业和蚕桑、莲子、中药材、 特
11、色干果、油茶等五个特色产业。到2009年中旬，建徳市七大主导产业中专业化 养蛋鸡630万羽，柑桔10万亩，茶叶6. 5万亩，大棚草莓3万亩，毛竹20万亩，水 产养殖& 2万亩;五个特色产业中桑园2. 17万亩，莲子1. 2万亩，中药材3200多亩，特色干果4万亩，油茶4. 27万亩。2008年建德市就已建成主导特色农产品基 地58万亩,被命名为浙江省果品产业、畜牧产业强市。六大优势产业已成为建德 市农业产业化经营的支柱，这种以主导优势产业为先导，加快建设特色农产品基 地，推动建德市农业产业化经营的农业产业格局正逐步形成。作为六大主导产业之一的大棚草莓业，杨村桥镇的农业产业化发展就是 一个很好的
12、例子。杨村桥作为建德市大棚草莓重点产区，在农业产业化中发展迅 速,尤其是绪塘村，在2007年建立了优质高效精品草莓科技示范园，与此同时开 辟了新品种种植区、新技术示范区和常规种植对比区。新品种植区主要筛选出适 合建德市大棚栽培的新品种。新技术示范区主要围绕生产技术的创新以及省工省 本、减少病虫危害、降低环境污染和农业机械应用等进行试验示范。常规生产区 除了作为试验示范对照之外，也作为规模牛产园。经过近10年的发展，建德市杨 村桥一带已经形成了已科技园作为支撑的主导产业。（二）龙头企业建设初具规模在建德市农业产业化进程中，龙头产业的建设至关重要，近年来,建德市 农业龙头企业得到了长足的发展，龙头
13、企业通过基地建设、产品开发、市场拓展 和农户联接，在提高农业组织化程度、促进农民增收和农业增效等方面取得了明 显的成效。到2009年，建德市共有农业龙头企业49家，其中省级骨干农业龙头企 业2家。2009年上半年,49家农业龙头企业实现销售产值6. 6亿元，总利润达到 2953万元。作为浙江省级骨干农业龙头企业的“秋梅食品”加工企业,原来是一个加 工“倒笃菜”的小企业,在农业产业化进程中已经迅速成为建德市的重点建设企 业。这几年，“秋梅食品”正是通过政府一系列的政策帮扶,逐渐做大做强，发展 到现在的不仅是加工，还延伸到了流通，真正实现了 “产、供、销” 一体化龙头型企业。“秋梅食品”先后开发了
14、以“严州干菜鸭”、“方腊酱”、“倒笃菜”为主打 的八大系列产品。其中在传统工艺基础上结合现代食品加工技术开发的“严州干 菜鸭”、“方腊酱”、“倒笃菜”等产品具有浓郁的地方特色和悠久饮食文化内涵。 现在的“秋梅食品”每年都要向当地农民收购一万八千多亩的素菜，带动了当地 整个产业经济的提升，农民们也增加了收入,真正使建德市的农业产业得到了大 发展。（三）专业合作组织作用显现农村专业合作组织在农业产业化过程中，直接介入到农产品生产、加工和 流通的全过程，较好地解决了农村经济和产业发展中的一些难点和问题，建德市 在充分发挥原有行业协会和合作社作用的同时，积极组建茶叶、花卉苗木、蔬菜、 草莓、畜牧等行业
15、协会和西红花、香樨、禽蛋、蚕桑、水产、草莓、茶叶等专业 合作社，到2010年年末，建德市规模较大的专业合作社83家、经营服务收入5. 88 亿元,农产品加工企业生产总产值22. 57亿元，销售产值21. 8亿元，均比2005年 翻了一番。以粮油专业合作组织为例，建德市航头镇航川村地属建德市西部,在成立 粮油专业合作社Z前，航川村土地承包经营主要存在抛荒弃耕现象严重，土地分 散经营，农业科技含量低等问题。为此，在2006年7刀，村委取得一致意见的以土 地承包经营权入股的形式组建航川粮油专业合作社。历经5年的发展，航川村村 委对如何合理利用本村的土地资源进行优化配置，进一步提高土地的产出率及综 合
16、利用价值，不断增加农民收入，积极探索出了适合木村土地承包经营权流转的 新模式，粮油专业合作组织取得了显著成效。（四）农业引资规模加大近年来，建德市积极鼓励农业招商引资，通过主导特色产业合理规划，加 大投入，完善政策，进一步发挥了农业招商引资导向的作用，农业招商总量连年不 断增长，质量不断提升。10特别是2010年，在各乡镇（街道）、农业部门的共同 努力下，农业招商引资成绩喜人，再创历史新高。2010年11月份建德市新引进的 乾潭镇的骑龙村旅游休闲项目等10个农业招商引资项目在市机关会议中心一起 签约，10个项目的总投资达到6. 08亿元。随着我国加入WTO,逐步与国际接轨，无论国外，国内市场和客商,各类行 业组织已成为与建德市开放农业打交道的主要平台。通过协会、专业合作利用建 德市资源优势，做强做大产业，并以其良好的效益吸引外来投资者。如建德市花卉 苗木协会成立以来，通过协会牵线引来了萧山、杭
