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1、坚定信心争先进位提升标杆加速崛起坚定信心争先进位 提升标杆加速崛起 为认真贯彻落实省、市、区农业（农村）工作会议精神，总结2021年工作，分析p 当前农业经济形势，部署2021年重点工作，并围绕“全力推进衢江区追赶型跨越式可持续发展”这一主战略，动员全局干部职工积极投身“学习苏北创新业、追赶先进比贡献”活动，局党委决定召开这此大会，进一步统一思想，振奋精神，增强服务意识，创新服务方式，落实服务措施，全面推进各项工作再上新台阶。下面，我讲四个方面的问题。一、2021年工作回顾过去的一年，我们遇到了比预料中更大的困难，取得了比想象中更好的成绩。全区农业总产值预计24.85亿元，比上年略有增长；农民
2、人均收入7011元，同比增长7.1。粮食生产稳定增长。全区实现粮食播种面积44.54万亩，比上年增加2.18万亩，增幅为5.15；总产量16.73万吨，比上年增加0.60万吨，增幅为3.72。种粮大户数量有所增多，全区稻麦复种面积20亩以上的大户共有1329户，复种面积11.8万亩，比上年增加3.43万亩，增幅为40.98。柑桔生产减量增效。全区柑桔面积20.3万亩，比上年调减1.27万亩，减幅5.9；总产量20.96万吨，比上年减21.2，其中，椪柑15.5万吨、胡柚2.08万吨、温州蜜柑3.3万吨；通过实施柑桔转型提升工程，果品质量和价格明显好于上年，充分展示了“转型升级”成果，确保了“提
3、质增效、压产增收”的目标实现。畜牧业趋稳向好。生猪生产稳定发展，禽蛋供给充足，规模化养殖水平继续增长。全年出栏生猪137.8万头，出栏家禽265.8万只，分别比上年同期增长1和4.99；推进生猪规模化和“上山入园”生态化养殖，规模养殖率达66.7，现有能能繁母猪9.49万头；预计全年肉类总产量9.36万吨。农产品安全有保障。建立省级农产品质量安全动态监测点4个，全年开展省、市级蔬菜质量安全监测124批次，全区地产蔬菜、生猪等主要农产品质量检测合格率均达到100。全区已拥有无公害农产品26个、绿色食品4个、有机食品9个。农民收入持续增长。今年以来，我们按照“保增长、保民生、保稳定”这一总体要求，
4、紧紧围绕农民增收这一中心工作，通过实施六大提升行动及提质增收、扩面增收、增产增收、节本增收、服务增收、政策增收六大增收举措，全区农民实现增收1.76亿元，全面完成增收目标。去年，我们主要做了以下十方面工作：一是创新模式，提高效益种好粮。全省首创“东湖模式”，在多方走访、充分调研的基础上，以莲花镇东湖村为试点，积极探索与创新水稻生产全程社会化服务的模式。“东湖模式”以“一村一社一卡”为主线，为农户提供水稻生产全程社会化服务。“一村”：整村推进水稻生产全程社会化服务。该村农户全部纳入粮食专业合作社，由合作社为农户提供代耕、代育、代管、代收、代订单“五代理”和统一机耕、品种、育秧、管理、植保、机收、
5、保险、订单、测土配方和农资采购等“十统一”服务，社员向合作社交纳一定的服务费用。“一社”：衢江区东丰粮油专业合作社，除吸纳莲花镇东湖村的农户外，还吸纳邻近的两个村（山丰、石岗山）农户参加合作社，社员的土地达1870亩，均由合作社全程开展“五代理、十统一”社会化服务。“一卡”：一张政策、成本、收费明白卡。合作社将2021年粮食生产扶持政策、早稻生产成本和全程社会化服务收费制成明白卡，发放到农户手上，做到公开透明服务。以“东湖模式”为样板，2021年全区新建粮食专业合作社171家，比上年增加156家，合作社社员的粮食复种面积达到11.7万亩，其中早稻4.9万亩。全省春耕生产动员会对早稻生产“东湖模
6、式”做法给予高度评价与充分肯定,茅临生副省长为此作了重要批示（临生2021第079号），要求各地推广。二是量质并举，推进柑桔转型升级。柑桔是我区农业的传统主导产业，产业规模大、涉及面广，全区从事柑桔产业人员共有8.19万农户、28.3万，占总人口的70.8。面对近年来柑桔“卖难”和效益差的现实，我们痛定思痛，坚持“政府引导、群众主导、依靠科技、对接市场”的原则，按照“提品质、调结构、控面积、树品牌、创、扩加工、促出口”的思路，以整村推进、连片推进的形式，大力实施柑桔产业转型提升工程。2021年，全区共有16个乡镇（街道）109个村实施柑桔产业转型提升工程，其中整体推进村48个。全区共疏树5.8
7、95万亩，增施有机肥4.663万亩，退桔面积1.59万亩。通过实施以疏树、疏枝、疏果和改水、改肥等技术改造为内容的“三疏二改”技术提升战略，全区的柑桔品质得到了大幅提升，优质果率大幅提高。在中国（衢州）农博会粮交会上，“蜜之”早熟宫川蜜桔被评为“华东十大水果”，“衢江红”牌椪柑入选华东十大绿色食品；“衢江红”牌椪柑夺得2021年浙江农业吉尼斯柑橘擂台赛二等奖，“一品红”牌椪柑获得了第二届“浙江省十大名牌柑橘”称号；衢江区被评为全国柑桔二十强县（区）。三是流转土地，促进促进，其中早稻省粮食生产先进市县。促进，其中早稻省粮食生产先进市县。促进，其中早稻省粮食生产先进市县。农业集约化经营促进，其中早
8、稻省粮食生产先进市县。促进，其中早稻省粮食生产先进市县。促进，其中早稻省粮食生产先进市县。促进，其中早稻省粮食生产先进市县。按照“稳定总量、整合存量、提高质量”的思路，坚持“依法、自愿、有偿”、“因地制宜、分类指导”、“有序流转、规模经营”的原则，以农业产业发展规划为龙头，以培育特色优势产业为目标，大力引导整体集中连片流转。我们率促进，其中早稻省粮食生产先进市县。先在衢州市制定了农村土地承包经营权流转合同等文书格式文本，建议区政府出台了关于加快推进农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的实施意见，实施意见加大了对土地流转和规模经营的扶持力度：2021年20年，每年区财政统筹安排60万元专项扶持
9、资金,对当年新增连片规模流转耕地在100亩以上、流转期限在5年以上的，按实际流转耕地面积一次性给予流出户每亩100元的资金补助，并一次性给予所属乡镇（街道）土地流转服务中心每亩20元的工作经费奖励；建立和健全区、乡镇（街道）、村三级农村土地承包经营权流转服务组织，土地流转服务中心实行“五个化”的运转机制，即“服务组织网络化、交易形式多样化、交易市场开放化、经营主体多元化、交易规划自由化”的运转机制，对建立规范化土地流转服务中心的乡镇（街道）给予1万元的资金补助。正是这些政策的激励与引导，政策拉动效果日益显现， 2021年全区耕地流转面积已达6.03万亩，比上年增加了1.05万亩，占承包耕地面积
10、的25.74，其中签订书面土地流转合同面积达5.88万亩，占总流转面积的97.5。四是强化监管，保障农产品质量安全。认真组织实施农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。抓住关键环节和关键季节，组织开展“绿剑”系列集中执法行动，严把农资市场准入关，对农资经营和生产单位强化重点管理。全年立案查处农资违法案件17起，调查处理农业投入品质量投诉2起，为农民挽回经济损失120多万元，种子管理水平和农民用种安全有了新提高，行政处罚案件实现零复议、零投诉。开展“十小行业”小农资店质量整治和规范工作，经常组织明查暗访，下发限期整改通知书35份。重大动植物疫情疫病实现可防可控。将动植物疫病防控纳入各乡镇（
11、街道）目标责任制考核。健全了区乡村三级动物防疫体系，建立了298个村级动物防疫员队，落实了421名动物防疫监管责任人，对生猪定点屠宰场（点）、各农贸市场和512个行政村定时开展了疫情巡查，实施了动物防疫信息化管理，全面实行了免费免疫，牲畜及家禽应免密度均达到了100的要求。区防治动物疫病指挥部荣获“浙江省重大动物疫病防治和畜产品安全目标管理考核优胜单位”称号。在17个乡镇设立植物疫情监测点26个，组织开展春秋两次全区统一集中防控行动，防除加拿大一枝黄花799.5亩，加拿大一枝黄花清除率达100。五是培育主体，加快农业产业化步伐。以培育现代农业经营主体为导向，加大政策扶持，完善绩效考核和规范管理
12、机制，不断做强农业龙头企业和农民专业合作社，对农民的带动力进一步增强。区委及时出台了关于加快发展现代农业促进农民增收的若干意见，促使农业龙头企业呈现出良好发展态势，全区共有区级以上农业龙头企业66家，其中省级3家、市级35家，（2021年新发展区级农业龙头企业14家）；大力实施“强龙兴农”工程，加快培育农业龙头企业、种养大户等各类现代农业生产经营主体，着力引进一批带动面广、竞争力强的农业龙头企业和农产品深加工项目，形成年产值3000万元以上的农业龙头企业11家。农民专业合作社得以快速发展，全区新发展农民专业合作社453家，会(社)员总数达2.68万人。农民专业合作社培育的重点从发展数量向发展质
13、量上转变，培育示范性农民专业合作社43家(其中省级3个:衢江区林氏西瓜、惠农测土配方施肥、东丰粮油专业合作社)。突出“一乡一业”、“一村一品”，积极培育瓜果、山地蔬菜、茶叶、食用菌等特色产业，积极开展特色专业示范村建设，创建湖南镇元墩后村杨梅专业村、周家乡上林村枇杷专业村等“一村一品”示范村11个，推进村100个。新增设施农业1530亩。品牌建设蓬勃发展，在2021浙江农业博览会上,“一品红”椪柑、“大山”玉露茶、“炭之语”加香安逸枕头、“阮小二”酱鸭被评为金奖，“水晶雨”有机米线等7只农产品被评为优质奖,金奖数及获奖总数位居全市第一。六是综合治理，改善农业生态环境。认真落实“811”环境保护
14、新三年行动计划，农业面污染得到全面整治，农业生态环境改善成效明显。推广以沼气工程为纽带的生态技术，全面完成166个规模畜禽养殖场排泄物治理任务。改进农作制度，发展农牧结合的生态养殖，推广测土配方施肥，开展统防统治社会化的专业服务，严格禁止高毒高残留农药，从头上防止农业面污染。2021年启动了2.0227万亩标准农田质量提升工程,建立了莲花、高家2个千亩耕地质量提升示范方和2个千亩水稻病虫害绿色防控示范方，推广水稻病虫害统防统治面积13.4万亩，测土配方施肥45万亩。推广了化肥农药减量增效技术，有机肥推广使用量比上年提高5.5，肥料利用率提高3.7个百分点，农药减量控害增效示范面积达到16万亩，
15、高效低毒农药推广面积达95以上，农药利用率提高5个百分点。注重循环化，促进废弃物综合利用,充分利用农作物秸秆，引导农民使用有机肥，逐步形成“猪-沼-作物”不同类型的循环农业模式。七是精心谋划，积极争取项目资金。坚持抓项目就是抓发展的理念，把项目包装申报放在提升农业发展能力的战略地位来谋划。积极加强与省、市农业部门的联系和沟通，为项目争取拓头，打基础。紧紧围绕中央、省对欠发达地区的扶持政策和国家扩大内需的政策机遇，敏锐地捕捉信息，充分发挥特色生态产业优势，帮助企业、合作社等主体充分挖掘资、包装项目。建立完善农业项目库，想方设法尽可能多地争取上级扶持，同时，加强项目管理，确保项目实施，以项目增加投
16、入，以投入促进就业，以就业增加收入。2021年，我局共包装申报各类农业项目63个，已立项55个，争取到项目资金4835.031万元。其中，中央项目3个，争取资金520.115万元；省级项目49个，争取资金4009.416万元；市级项目3个，争取资金305.5万元。惠农政策增加了农业投资和农民收入，提升了农业服务体系建设，促进了农业产业做大做强：深入实施农民信箱工程，完成258个村级农民信箱网站建设；水稻播种面积增加2.18万亩、新增山地蔬菜4500亩、大棚西瓜1.1万亩、食用菌654万袋。八是因势利导，全面推进农业机械化。根据浙江省农业厅、省财政厅关于2021年农业机械购置补贴实施意见的文件，积极做好政策宣传引导工作，大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食生产的机械化水平，2021年全区直接受益农户355余户，购置农机具500台（套），其中8-80马力耕作拖拉机92台，联合收割机22台、茶叶加工修剪机械80台、水产养殖机械114台、畜牧机械
