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1、. -省公路工程施工招标文件本2015 年版省交通运输厅 省开展和改革委员会 二一五年八月. . word.zl-. -关于印发?省公路工程施工资格预审文件本?和?省公路工程施工招标文件本?2015 年版的通知浙交2015 号 各市交通运输局委、发改委，义乌市交通运输局、发改委，各有关 单位：为进一步完善我省公路工程招投标管理活动，规我省公路工程 施工招标文件的编制工作，根据?中华人民国招标投标法实施条 例?国务院令第 613 号、?省人民政府关于进一步格规工程 建立工程招标投标活动的意见?浙政发201439 号，结合我省公 路工程招标特点和管理需要，在原?省公路工程施工招标文件编 制方法?2
2、009 年版的根底上，省交通运输厅、省发改委联合制定 了?省公路工程施工资格预审文件本?和?省公路工程施 工招标文件本?以下简称?公路工程招标文件本?，现予印发， 并将有关事项通知如下：一、依法必须进展招标的省公路工程的施工招标工程，招标人 在资格预审文件或施工招标文件中，对申请人或投标人的资格条件、 申请人或投标人须知、资格审查方法或评标方法、合同条款及格式、 技术规等具体容，应按?公路工程招标文件本?“编制须知进 行编制。二、我省公路工程施工招标评标一般应当使用“技术通过制的综 合评估法合理低价法，其中业绩最低要求的设置应当符合附表 1 的标准。对于使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织
3、贷款的项 目和工程规模较小、技术含量较低的工程，可以选用“经评审的最低 投标价法。. . word.zl-. -对于技术特别复杂的特大桥和长大隧道等工程，且施工标段的规模或特性符合附表 2 规定的，招标人可以选用“技术标打分制的综合评估法，其中业绩最低要求的设置应当符合附表 2 的标准。招标人选 择的评标方法，在办理招标文件备案时由招标投标行政监视部门予以 确认。三、?公路工程招标文件本?由省交通运输厅负责解释。 四、?公路工程招标文件本?自发布之日起施行。执行中如发 现问题，请及时向交通运输厅建立管理处反应联系人：文荣，电话：09。五、?省公路工程施工招标文件编制方法?2009 年版浙 交2
4、009212 号、?关于进一步加强我省公路水运工程招标投标管 理工作的通知?浙交200933 号、?关于修改?省公路工程 施工招标文件编制方法?有关容的通知?浙交办201349 号 同时废止。附表详见招标文件编制须知： 1.“技术通过制的综合评估法适用条件及业绩设置标准2.“技术打分制的综合评估法适用条件及业绩设置标准省交通运输厅省开展和改革委员会2015 年 8 月 4 日省交通运输厅办公室2015 年 8 月 7 日印发. . word.zl-. -?省公路工程施工招标文件本?审定委员会主任委员：利幸省交通运输厅副厅长正厅长级副主任委员：耿洛佳省交通运输厅纪检组长 任忠省交通运输厅副厅长月
5、良省交通运输厅副厅级纪检员允法省交通运输厅处长 德泉省发改委基综办副主任委员：董忠省招标办主任虹 省招标办 副主任 汪建江 省交通运输厅 处 长 寿华 省公路管理局 副局长 项柳福 省公路管理局 处 长 安宁 省交通建立工程监视管理局 副局长 叶旭峰 市交通运输局 处 长 叶昌勇 市交通运输委员会 处 长 黄国岳 市交通运输局 处 长 梅 市交通运输局 处 长 郭林园 市交通运输局 处 长 建荣 市交通运输局 处 长运化市交通运输局副总工程师 程雪松市交通运输局处长 金光苗市交通运输局处长 德权市交通运输局副处长 里奇市交通运输局副处长. . word.zl-. -编 写 人 员参谋： 主编：
6、蔡体愣 芳治中 文荣志辉编委：苗东伟杜怀德振宇邓立波. . word.zl-. -招标文件编制须知为加强公路工程施工招标管理，规资格预审文件和招标文件编制工作，交通运输部在九 部委 2007 年联合编制的中华人民国?标准施工招标资格预审文件?和?标准施工招标文件?以下简称?标准文件?根底上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，组织制定并于 2009 年 5 月11 日以交公路发2009221 号文发布了?公路工程标准施工招标资格预审文件?2009 年版和?公 路工程标准施工招标文件?2009 年版以下简称?公路工程标准文件?，要求自 2009 年 8 月 1 日起施行。自施行之日起，必须进展招
7、标的二级及以上公路工程应当使用?公路工程标准文件?， 二级以下公路工程可参照执行。在具体工程招标过程中，招标人可根据工程实际情况，编制工程招 标文件，与?公路工程标准文件?共同使用，但不得违反“?标准施工招标资格预审文件?和?标 准施工招标文件?试行规定九部委 56 号令的规定。为了认真贯彻交通运输部的通知精神，进一步加强对我省公路工程招标、投标的管理，规我 省招标文件的编制和评标工作，省交通运输厅制订了?省公路工程施工招标文件编制方法?2009 年版并于 2009 年 10 月印发以下简称?编制方法?，?编制方法?的施行，进一步统一 规招标文件的编制，提高招标文件编制的质量和效率。近年来，公
8、布了?中华人民国招 标投标法实施条例?等新的法律规章，招标投标管理工作也出现了新情况、新要求，为适应公路施 工招标的新需求，对?编制方法?2009 年版进展了修订，并制订了?省公路工程施工招标 文件本?2015 年版以下简称?招标文件本?。一、招标文件的组成?公路工程标准文件?是全国公路工程通用的标准化文件，?招标文件本?结合我省实际，对 相应的容作了补充、细化和约定，而各工程由于地理环境、工程性质、工程规模、技术标准、前 期要求等不同，每一工程都有各自的特点。为了切合工程实际，便于管理和防止在实施过程中可能 发生的合同纠纷，招标人在执行上述文件的同时，有必要对某些篇、章和条款进展适当的补充、
9、细 化或约定，形成由招标人编制的公路工程施工招标文件。1?标准文件?及?公路工程标准文件?的容纳入公路工程施工招标文件。2. 招标人编制的公路工程施工招标文件是对?标准施工招标文件?及?公路工程标准文件?的 补充、细化或约定，除另有说明外，不得修改其中的正文。3发包人招标人、监理人、承包人投标人从招、投标开场至缺陷责任期完毕，必须始 终按照公路工程施工招标文件的要求规各自的行为。二、招标文件的编制依据1中华人民国招标投标法；2. 中华人民国招标投标法实施条例；3. 省招标投标条例；4?标准施工招标资格预审文件?和?标准施工招标文件?试行规定九部委 56 号令等；. . word.zl-. -5
10、. ?公路工程标准施工招标资格预审文件?2009 年版和?公路工程标准施工招标文件?2009 年版交公路发2009221 号文；6. 交通运输部公布的有关招投标的文件和规定；7省交通运输厅颁发的有关招投标的文件和要求；8经批准的工程初步设计和施工图文件。三、招标文件应明确的有关容根据招标文件编制依据，结合我省实际，提出以下有关容，供招标人根据工程特点在编制?公 路工程施工招标文件?时明确和选用：一招标式 公路工程建立工程招标分为公开招标和邀请招标。招标人应当按照工程审批、核准时确定的招标围、招标式、招标组织形式开展招标。依法必须进展公开招标的公路工程建立工程,应当公开招标。但有以下情形之一的，经工程立项 审批部门批准后，可以进展邀请招标：1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；2、采用公开招标式的费用占工程合同金额比例过大；3、法律、法规、规章等规定的其他特殊情形。 国务院开展改革部门确定的重点工程和省人民政府确定的地重点工程不适宜公开招标的，经国务院开展改革部门和省人民政府批准，可以进展邀请招标。二招标分类1独立招标：以下工程原那么上应分别独立招标：1土建工程含路基、路面、桥梁、隧道及防护等；2交通平安设施工程；3机电工程
