地质灾害防治方案PPT课件

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1、第四讲 地质灾害防治方案陕西省2016年地质灾害防治方案省国土资源厅 为切实做好2016年全省地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据地质灾害防治条例（国务院第394号令），国务院“决定”和省政府“实施意见”规定要求，结合我省地质灾害现状和年度降水趋势预报，制定本方案。陕西省2016年地质灾害防治方案 总体要求 按照应急管理的要求，应急预案包括：组织指挥体系与职责、预防预警、处置程序、应急保障以及事后恢复与重建措施。 各类应急事件分为四个阶段： 预防 预警 处置 恢复陕西省2016年地质灾害防治方案 比起破坏性地震和群体性事件等小概率突发事件，地质灾害

2、发生的概率就要大得多。据统计，自2000年以来，我省地质灾害也有大小年，但每年发生的地质灾害上百到几千起；累计总死亡失踪人数超过千人，每年平均70 多人。陕西省2016年地质灾害防治方案 地质灾害防治工作必须按照安全管理全覆盖，零容忍、严执法的原则。 天灾人祸总是来源于人们的防范意识淡薄。 因此按照和谐社会人人共享和和谐社会人人有责的原则，构建公众自救-互救-公救群测群防网络显得非常重要。陕西省2016年地质灾害防治方案 存在问题：归结起来是意识、知识和措施一是部分人思想认识不足，责任制不落实。二是基础工作薄弱。三是应急体制不健全。四是监测、预警和应急处置能力有待提高。五是全民防灾意识和自救互

3、救能力差。六是工程建设相关的地质灾害防灾责任和措施不实。七是法制不够完善。一、全省地质灾害现状一、全省地质灾害现状陕西省面积20.58万平方公里，从南到北可分为陕北高原、关中盆地、秦巴山地三个地貌区陕北有风沙滩地及千沟万壑的黄土高原，黄土的垂直节理发育，在冻融和强降水的作用下极易发生崩塌关中是沉降形成的盆地，在高阶地前缘和黄土台塬斜坡上易形成滑坡陕南隆起的秦巴山区，地形陡峭、雨量充沛，在不同岩性的结构面上易形成滑坡，在固体松散物丰富的沟谷易发生泥石流 全省有34个地质灾害易发区，占全省总面积的92%。其中高中易发区共10.04万平方公里，占全省总面积的48.8%。 地质灾害隐患点12229处（

4、全国29.2万处），直接威胁人口55.8万人、10.1万户，房屋40.49万余间、土地10余万亩， 20座县城、191处公路铁路受到威胁。威胁500 -1000人的隐患98处，威胁1000人以上的隐患69处。 地质灾害隐患类型 2016年地质质灾害隐隐患点（处处）滑坡（处处）崩塌（处处）泥石流（处处）地面塌陷（处处）地裂缝缝（处处）1222986402440490287167陕西省2016年地质灾害防治方案 另外，不稳定斜坡202处，地面沉降3处。陕西省2016年地质灾害防治方案基本知识：斜坡slop 地壳表面具有侧向临空面的地质体。根据坡地对斜坡的划分是：大于60为陡崖，25-60为陡坡，8

5、-25为缓坡。小于等于8为平台。另外：根据“斜坡坡度分类”。坡地大于45的斜坡属于陡坡，陡峭的山崖称为陡崖，坡度小于30的斜坡称为缓坡。陕西省2016年地质灾害防治方案榆林1531处（-1） 延安869处（-110）宝鸡849处 （-12） 铜川216起（-20）西安532处 （-38） 咸阳612处（-2）渭南486处（+4） 杨凌14处韩城72处 汉中2106处（+13）安康3545处（-109） 商洛1666处（-26）较2015年全省净减少401处。陕西省2015年地质灾害防治方案 各市区地质灾害点和受威胁群众情况榆林1531处（3万多）延安759处（20185）宝鸡837处（9122

6、5） 铜川216处（7964）西安494处（21077） 咸阳612处（37059）渭南490处 （64122） 杨凌14处（164）韩城72处（5172） 汉中2019处（97771）安康3454处（112475）商洛1640处（71725） 共计12229个点，受威胁群众558076人二、2016年地质灾害趋势预测 2016年降水趋势预测：全省气候年景总体偏差，汛期总体情况全省降水偏多；关中陕南降水偏多1-5成，关中西部和陕南西部偏多3-5成。受强降雨和人类不合理工程活动影响，2016年地质灾害的发生频率、密度和造成的损失较常年偏重。区域上陕北南部、关中西部、陕南西部是重点。二、2016年

7、地质灾害趋势预测 根据全省地质环境特征、地质灾害分布规律，初步预测 时间上2015年全省地质灾害主要集中在冬春季（2-4月），主汛期（7-8月）及秋淋（9-10月）。区域上秦巴山区和陕北黄土沟壑区和关中台塬斜坡地带。引发因素，降雨是主要引发因素，尤其是汛期短时强降雨及秋淋期持续降雨易引发地质灾害；同时，不合理的人类工程活动与降雨等叠加也较易引发地质灾害，防治形势依然严峻。三、三、20162016年重点防范区段和防范期年重点防范区段和防范期（一）重点防范的区域秦巴山区:汉中市宁强、略阳、勉县、南郑，镇巴，留坝和佛坪县；宝鸡市的凤县、太白地区；安康市的汉滨、紫阳、岚皋、平利、镇坪，宁陕县；商洛市的

8、镇安、山阳、丹凤、商南、洛南。 这些地区以中、低山为主，板岩、片岩、页岩、千枚岩易滑地层及第四系坡残积层、膨胀土分布广泛，汶川地震使山体表层岩土体松动，加剧和引发350多处地质灾害隐患点，人类切坡盖房、修路、采矿活动频繁，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点分布密集。发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害机率较高 紫阳县联合乡渔泉村泥石流(2000年7月13日) ,37人死亡宁强县黎家营矿区滑坡宁强县黎家营矿区滑坡(2003(2003年年9 9月月2525日日),4),4人死人死亡。亡。平利县老县镇罗家坡村滑坡(2000年7月15日),5人死亡安康市田坝乡纸纺村(2000年8月18日),3人死亡

9、 关中盆地:宝鸡市金台区、渭滨区、陈仓区、陇县、千阳、眉县渭河南北两岸的黄土塬边缘地带；西安市周至、户县、长安、蓝田、临潼秦岭山前及黄土台塬区；渭南市白水、澄城、合阳、韩城采煤区及黄土台塬，南部临渭、华县、华阴、潼关秦岭山前地带；咸阳市的泾河南岸，长武、旬邑、彬县淳化黄土塬边地带。铜川印台、王益、宜君黄土塬边地带。这些地区属冲洪积平原或黄土台塬地貌，新构造运动活跃，山前洪积扇、河流高阶地与黄土台塬边坡陡峻，黄土垂直节理发育、湿陷性较强，人类活动频繁，同时，汶川地震加剧宝鸡、西安部分地质灾害隐患点，使其稳定性变差。预计在人为及降水等多种因素影响下，将零星发生黄土滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害以及加

10、剧采煤区地面塌陷及地表变形裂缝，严重威胁该区内的村民房屋和人身安全。 1996年9月25日霸桥区霸陵乡石家道制砖厂滑坡2002年1月26日泾阳县高庄镇修石渡村滑坡泾阳县沙沟村地裂缝陕北高原:延安市北部黄土梁峁沟壑区、洛川中部和黄陵县采煤区；榆林市北部神木府谷采煤区、榆阳横山采煤区及东南部黄土梁峁沟壑区。 这些地区黄土梁峁发育，沟壑纵横，生态脆弱，水土流失严重。井下采煤强度不断增大、切坡建窑十分普遍，预计煤矿采空区塌陷将呈上升趋势，黄土崩塌、滑坡等地质灾害及人工高切边坡的垮塌事故将时有发生。 子长县郭家坪滑坡后缘,2002年8月摄2002年8月子长县瓦窑堡滑坡泥石流延安十里铺滑坡, 1997年8

11、月摄毁房处2003年5月8日黄陵县仓村乡金嘴沟麦地嘴发生黄土崩塌,3人死亡 2002年7月26日吴旗县宗湾子村崩塌、17人死亡2007年10月17日吴起县薛岔乡薛岔村贺沟村崩塌,5人死亡2008年11月30日吴起县新寨乡石台子村枣林沟道路边坡垮塌,6人死亡2001年7月黄陵县仓村乡土地塌陷 神木县大柳塔煤矿地面塌陷坑,1997年8月摄榆林市榆阳区、神木、横山、子洲县；延安市宝塔区、子长、延川、洛川县；铜川市王益区、印台区、宜君县；宝鸡市金台区、渭滨区、陈仓区；咸阳市淳化、旬邑县；汉中市略阳、宁强、镇巴、佛坪县；安康市紫阳、镇坪、岚皋、白河、宁陕、旬阳县；商洛市镇安、柞水、山阳县。这些城镇地质环

12、境条件复杂，人口集中，在降水、人类活动等因素影响下，有可能发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害。（二）重点防范的县（区）略阳县城在县城有凤凰山滑坡、大沙坝医院后滑坡,威胁县委、县人大、县政府、公安局、东关小学等数十个单位近2万人生命财产安全 佛坪县城在县城周围有塘湾砖厂泥石流、关山滑坡、庙垭沟泥石流、黄家湾泥石流和兽医站滑坡,威胁县城数万人生命财产安全 2007年8月29日佛坪县城灾害现场 岚皋县城在县城有祖师庙滑坡,威胁2单位62户300余人生命财产安全旬阳县城 在县城有商贸街滑坡，直接威胁商贸街、316国道以及旬阳县红十字爱民医院、县第五中学、县工商局、交警队运输公司、太极宾馆等26个单位， 1

13、731间房屋、239户共2483人的生命财产安全。 宁陕县城 在县城周围有宁陕县小学滑坡、后山坡面泥石流、王家湾泥石流和四方洞危岩体，直接威胁767户4318人的生命财产安全。 2003年8月29日宁陕县城灾害现场 镇坪县城 在县城周围有宝塔梁滑塌体，直接威胁7单位169户581人 的生命财产安全。 紫阳县城 在县城周围有紫阳县一中滑坡和三叉路口危岩体，直接威胁7单位、184户4314人 的生命财产安全。 子长县城 在县城周围有黄家山滑坡，直接威胁7个单位307户、378人 的生命财产安全。宝鸡峡引渭渠宝鸡市金台区全貌（三）重点防范的交通干线宝成线凤州阳平关段阳安线阳平关勉县段襄渝线安康七里沟

14、段紫阳紫黄，旬阳白河西康线柞水安康段陇海线硖石建河段 华山-潼关段西延线蒲城富县段神延线延安绥德段神朔线店塔府谷段西南线临渭商南段 太中银呉堡-子洲段 以上铁路处于秦巴山区和陕北黄土高原沟壑地区，若遇暴雨、连阴雨有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等灾害。铁路2000年襄渝铁路紫阳麻柳段滑坡2003年西康铁路长安至小峪间滑坡公路 高速公路G65黄陵铜川段,安塞靖边段G5户县洋县段国道316酒奠梁河东店段；210清涧延川宝塔区姚店段长安丰峪口宁陕广货街段西乡古城 镇巴鱼渡镇段108周至佛坪段307绥德吴堡段 省道旬阳白河段平利镇坪段岚皋镇坪段勉县阳平关段商州山阳段山阳柞水段山阳镇安段神木府谷段平利-镇坪

15、段 上述公路位于秦巴山区或黄土梁峁沟壑区，修路切坡造成的不稳定边坡较多,若遇暴雨、连阴雨，局部地段可能发生滑坡、崩塌、泥石流等灾害。2007年岚皋县晓道乡泥石流毁公路2000年岚一镇公路山体滑坡 2011年9月17日14时10分，西安市灞桥区席王街办石家道村白鹿塬北坡发生山体滑坡。滑坡体主堆积区长180m、宽230m，平均厚度6m、最大厚度10m，方量约24.8万m3 。滑体滑动320m，冲毁坡体下方奇安雁塔陶瓷公司部分厂房与宿舍，造成32人死亡、5人受伤，经济损失约800万元。 西安市灞桥区席王街办石家道滑坡2011年7月5日11时15分，汉中市略阳县城嘉陵江左岸略康（略阳-康县）公路K0+

16、300m处发生崩塌，崩塌体纵高36m、宽35m、厚3-5m，体积约5000余方，崩塌方向南西220，造成8户共22人被埋（18人遇难，4人受伤），损毁14间房屋，经济损失约1000万元。略阳县城经垭路崩塌（四）重点防范期 泥石流主要防范期：泥石流的形成与大雨、暴雨同步。根据我省的降水特点，泥石流的主要防范期为6月9月。 滑坡、崩塌主要防范期：该类地质灾害的形成受多种因素影响，根据滑坡、崩塌形成的主要原因，基本可以概括为：降水诱发引起的滑坡、崩塌等灾害具有稍滞后于降水的特点，5月9月为主要防范期；12月-4月冻融作用引发崩塌、滑坡。人为因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地质灾害情况比较复杂，因此应当全年防范。四、关于黄土及其地质灾害（一）黄土或者土的构成 土是由地表的固体矿物、水（液体）和气体（空气）三部分组成。土中的固体矿物构成土的骨架，骨架之间存在大量空隙，空隙中充满着水和空气。 四、关于黄土及其地质灾害 同一地点的土体，随着天气晴雨、季节变化、温度高低不同以及地下水位的升降等，土的三相会发生变化： 固体+气体（液体=0）为干土。此时黏土呈坚硬状态。 固体+液体+气体为湿土，此时黏