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1、民用爆炸物饰治理 第一条 民用爆炸物饰，是指非军用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂、黑火药和发令纸等。民用爆炸物饰是一种危险物饰。对其采办、运输、储存、保管、使用、报废，必须严格执行民用爆炸物饰的治理制度和安全技术操作规程，规范履行安全治理职责。项目部严禁转让、出借、转借、抵押、赠予、私藏或者职工或员工个人非法持有民用爆炸物饰。第二条项目部的安全治理部门为民用爆炸物饰的安全治理的主管部门，详细负责民用爆炸物饰的领用核准、现场使用管控，以及运输、储存安全治理的检查、监督。民用爆炸物饰的治理必须贯彻“谁主管，谁负责；谁使用，谁严管”的原则，民用爆炸物饰使用单位的主要负
2、责人是本单位民用爆炸物饰安全治理责任人，分管爆破作业施工的负责人为现场作业安全治理的责任人。第三条项目部应将民用爆炸物饰的治理制度和安全技术操作规程、爆破作业项目的关于情形，向爆破作业向所在地公安部门进行备案。爆炸物饰必须设立专用仓库、储存室，关于单位必须持主管部门批准资料文件、设计图纸及专职治理人员登记表，向所在地*、*公安机关办理申请许可手续，投入使用前应报本地公安机关，经验收合格后使用。 第四条 爆破作业现场必须设置警示牌，明确爆破作业安全操作规程、爆破作业时间、爆破作业警戒区域和警戒信号等。第五条涉及民用爆炸物饰的运输、押运、仓储保管人员必须经专门的培训，全面持证上岗。爆破作业人员应当
3、经设区的*级人民政府公安机关考核合格，取得爆破作业人员许可证后，方可从事爆破作业。爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全治理人员、仓库治理人员进行专业技术培训。第六条 申请采办民用爆炸物饰的，应当向所在地*级人民政府公安机关提出采办申请，并提交下列关于材料：1.工商营业执照或者单位法人证书； 2.爆破作业单位许可证或者其他合法使用的证明； 3.采办单位的名称、办公地址、银行账户； 4.采办的品种、数量和用途说明。 办理和领取民用爆炸物饰采办许可证。民用爆炸物饰采办许可证应当载明许可采办的品种、数量、采办单位以及许可的有效期，凭证采办。第七条运输民用爆炸物饰，应当向运达地*级公安机关提出申
4、请，并提交包括下列内容的材料： 1.民用爆炸物饰生产企业、销售企业、使用单位分别提供的民用爆炸物饰生产许可证、民用爆炸物饰销售许可证、民用爆炸物饰采办许可证；2.运输民用爆炸物饰的品种、数量、包装材料和包装方式；3.运输民用爆炸物饰的特性、出现险情的应急处置方法； 4.运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。 办理和领用民用爆炸物饰运输许可证。民用爆炸物饰运输许可证应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物饰的品种、数量，凭证运输。第八条储存民用爆炸物饰必须执行严格的规定：1.建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物饰必须进行登记，做
5、到账目清晰，账物相符；2.储存的民用爆炸物饰数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物饰必须分库储存，严禁在库房内存放其他物饰；库存量与品种不得超过设计规定容量及公安机关审核批准的数量；回收或过期失效的要另存另放；3.专用仓库应当指定专人治理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他轻易引起燃烧、爆炸的物饰带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；4.严禁将爆炸物饰分发给分包单位或个人保存；临时少量存放爆炸物饰的，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，并经公安机关批准，向所在地派出所备案；5.民用爆炸物饰丢失、被盗、被抢，应当立刻报告本地公安机关。
6、 6.在爆破作业现场临时存放民用爆炸物饰的，应当具备临时存放民用爆炸物饰的条件，并设专人治理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物饰。爆炸物饰必须储存在专用的仓库、储存室内，必须设专人治理，不准任意存放。起爆器材与爆炸器材必须分库存放。第九条 储存爆炸物饰的仓库、储存室，必须做到：1.库房的设计、设备必须符合国家关于安全标准。安全措施、所有治理制度、安全警示标志必须完善可靠；防火、防潮、通风、防爆、避雷、防盗、防止小动物入内设备必须完善有效；2.严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟、用火、携带火种及使用可能造成或产生静电的通讯设备。严禁把其他轻易引起燃烧、爆炸的物饰带入仓库。严禁
7、在库房内住宿和进行其他活动；3.库区的避雷、接地装置每年雷雨期前至少检测一次，其安全值应在规定范围内。第10条爆破作业在领取民用爆炸物饰时，当班技术人员应依据有关爆破设计计算出需用量，由现场值班负责人签署建议或意见，现场安全治理人员审批后，物资治理部门方能办理领用手续。1.爆破作业要有专人负责指挥；要在安全边界设置警戒哨和警戒标志。在爆破前发出信号，待危险区的人员、设备撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。2.进行大型爆破作业，或在城镇与其他居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设备四周进行监控爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案，报*、*以
8、上主管部门批准，并征得所在地、*、*公安局同意，方准爆破作业。3.露天、地下、水下和其他爆破，必须按审批的爆破设计书或爆破说明书进行。说明书必须有施工安全技术措施，其内容包括：3.1施工筹备和施工方法，包括使用的设备、材 料、机械的型号与数量、爆破方法等；3.2施工组织，包括指挥治理机构的职权范围与责任、工作制度、施工顺序和进度；3.3施工安全，包括各工种安全操作规程和岗位责任制、炮孔或药室验收制度、炸药装填工艺和要求，爆破区警戒方法、制度、起爆顺序；3.4预防事故的措施，包括防塌方、防高坠、防触电以及防尘、防毒、防早爆等技术措施。第10一条禁止实施爆破作业的规定：1.有顶板或边坡塌落危险的；
9、 2.通道不安全或通道阻塞的； 3.炮眼温度异常或有涌水危险的； 4.危及设备或建筑物安全、无有效防护措施的； 5.危险区边界未设警戒的； 6.光线不足或无照明的； 7.大雾天、黄昏和夜晚进行地面或水下爆破的； 8.雷雨天或狂风暴雨天； 9.支护规格与支护说明书的规定有较大出入或工作面支护损毁；10.爆破工作人员穿化纤衣服的；11.未严格按操作规程和爆破说明书要求做好筹备工作的。 第10二条爆破后的安全检查和处理：1.爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护毁坏和盲炮等现象。2.爆破员如发现冒顶、危石、支护毁坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警
10、戒或标志。3.只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点。 4.每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。5.检查中发现有残余的爆破器材时，应由专人负责处理。6.安全人员进入已爆作业区，应采纳“敲帮问顶”的方法进入。第10三条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物饰的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物饰的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物饰必须当班清退回库，并办理退库手续。爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物饰的原始记录保存年备查。第10四条变质和过期失效的爆炸物饰，应及时清理出库，予以销毁。在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地、*、*公安机关备案，在*、*公安机关指定的适本地点妥善销毁。第10五条各单位应建立完善民用爆破作业治理档案。主要包括以下内容：1.民用爆破物饰储存库平面图2.爆破作业单位许可证、民用爆炸物饰采办许可证等证照3.民用爆炸物饰的运输、押运、仓储保管人员、爆破作业人员培训合格证、上岗证、爆破作业人员许可证4.运输、押运、仓储保管人员、爆破作业人员岗位职责和安全操作规程5.爆破设计书或爆破说明书6.安全检查记录7.消防设备台账
