建筑施工高处作业吊篮安全管理的相关标准及案例分析

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2、。在高层层建筑、楼群密集工程进进行施工作业业，更能突显显其经济经济 、方便、安全、高效的优优越性。主要应应用领领域：大量应应用于高层层建筑外墙墙装修、安装、维护维护 、清洗等工程的载载人高处处施工作业业。还还广泛应应用于：酒店玻璃清洗与维护维护船舶制造与维维修领领域电电梯安装作业业大型烟囱内壁除尘尘与维维修作业业电电厂冷却塔内壁施工作业业桥桥梁的结结构施工、涂装、检查检查 、维维修作业业水利工程大坝坝构筑施工领领域大型风风力发电发电 机组组叶片的检查检查 与维维修作业业特殊建筑和构筑结结构施工领领域二、高处处作业业吊篮篮的发发展历历程 高处处作业业吊篮篮的应应用可以追溯到上世纪纪三十年代。 1

3、934年，法国FIXATOR（法适达）公司发发明了全世界第一台手动动提升吊篮篮，开创创了吊篮发篮发 展史。 1936年前后，FIXATOR公司的设计师设计师 把轻质马轻质马 达（轻轻型电动电动 机）装配在提升机上，发发明了全球首台电动电动 提升吊篮篮，创创造了真正意义义的高处处作业业吊篮篮。 亚洲国家吊篮的发展相对滞后 1956年创创立的日本Sansei Co.Ltd（三精株式会社），以吊篮篮和擦窗机为为主打产产品。 1992年成立的韩韩国国际滚际滚 多拉有限公司，专门专门从事研发发、生产产和经营经营 建筑吊篮篮等升降式建筑机械。 日本美装株式会社等从事外墙墙装修工程的企业业，也自产产自用高处

4、处作业业吊篮设备篮设备 。我国高处作业吊篮发展简况 我国的高处处作业业吊篮篮是通过过引进进、消化、吸收而逐步发发展起来的。直到1982年才研制成功第一台国产产吊篮篮。 经过经过 30多年的快速发发展，目前我国在用吊篮篮保有量已经经高达200万台左右，成为为施工现场现场 不可或缺的施工机具。 在全球，中国已经经成为为名副其实实的吊篮篮制造、销销售和使用第一大国！第二节 高处作业吊篮施工安全监管现状 一、国家层层面对对高处处作业业吊篮篮的监监管情况 一方面： 由于高处处作业业吊篮篮能够够替代脚手架进进行载载人高处处施工作业业，而且机动动性好、效率高，可以节约节约 大量的钢钢管、脚手板、扣件等社会资

5、资源占用量，具有显显著的节节能、减排、降耗作用，因此被国家2011-2015年建筑业业、勘察设计设计 咨询业询业 技术发术发 展纲纲要列为优为优 先发发展的建筑机械产产品。 吊篮篮作为为一种载载人高空作业业的施工设备设备 ，与塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重设备设备 相比较较，在使用过过程中具有更大的危险险性，是施工现场现场 重大危险险源之一。 2018年5月17日，住建部办办公厅厅关于实实施危险险性较较大的分部分项项工程安全管理规规定有关问题问题的通知，明确规规定：高处处作业业吊篮篮属于脚手架工程 ，被列入危险险性较较大的分部分项项工程范围围。 另一方面： 迄今为为止，吊篮篮既没

6、有被国家质检总质检总 局纳纳入特种设备设备 管理范畴，也不属于前建设设部颁颁布的建筑起重机械安全监监督管理规规定（166号令）规规定的监监管范围围。二、各地方对对高处处作业业吊篮篮的监监管情况 由于缺乏全国统统一的吊篮篮施工安全监监管规规定，造成目前各地对对吊篮篮施工现场现场 安全监监管处处于各自为战为战 ，有所为为、有所不为为的混乱局面。 2012年，本人全程参与了住建部关于加强高处处作业业吊篮篮施工安全监监管的研究课题课题 。课题组课题组进进行了大量调调研工作，总结总结 出当前我国吊篮篮行业业存在的主要问题问题 有： 在生产领产领 域：由于吊篮篮未被纳纳入特种设备设备管理，没有制造许许可监

7、监管，致使产产品生产产制作处处于无政府状态态。制造企业业良莠不齐齐，产产品质质量相差甚远远。许许多粗制滥滥造的“山寨版”吊篮篮以极低价格销销往各地，流入施工现场现场 ，直接危及广大建筑工人的生命安全。 在流通领领域：吊篮篮租赁赁市场场低价无序竞竞争，助推劣质质吊篮篮涌入施工现场现场 。由于缺乏吊篮进场篮进场检验检验 管理制度及严严格的验验收管理规规定，劣质质吊篮篮不仅仅能够轻够轻 而易举举地混入施工现场现场 ，而且一些租赁赁企业业为为了追求利润润最大化，刻意购买购买 低价劣质质吊篮篮，为为施工安全埋下隐隐患。 在施工现场现场 ：由于缺乏统统一、科学、有效、明确的管理办办法，造成施工现场现场 在

8、用吊篮篮的定期检测检测 基本缺失或者放任自流，致使高处处作业业吊篮篮国家标标准中的一些强制性条款被束之高阁阁。例如在吊篮篮租赁赁、使用过过程中，到期的安全锁锁不进进行标标定，超标标的钢丝绳钢丝绳 不予报废报废 ，不同厂家的吊篮篮部件进进行混装等，都为发为发 生吊篮篮施工安全埋下事故隐隐患。 无论论是生产领产领 域还还是流通领领域的吊篮问题篮问题 ，最终终都将暴露在施工现场现场 ，再加上施工现场现场 管理不善，导导致吊篮篮施工安全事故频频频频发发生。随着使用数量不断增加吊篮篮事故呈迅猛增长长之势势，大量机毁人亡的吊篮篮安全事故令人触目惊心！大量的吊篮篮安全事故直接剥夺夺了施工人员员的宝贵贵生命！

9、第三节 高处作业吊篮相关标准解读 一、高处处作业业吊篮篮相关标标准的发发布概况 高处处作业业吊篮篮在我国发发展了将近40年，涉及吊篮篮的现现行标标准有：国家1项项、行业标业标 准3项项，团团体标标准2项项。 第一项项涉及吊篮篮的标标准是，原建工行业标业标 准（简简称五项项系列吊篮标篮标 准），相继发继发 布于1992年和1993年，十年后被国家标标准所替代。 第一项项涉及吊篮篮的产产品标标准是，国家标标准高处处作业业吊篮篮GB 19155-2003。 第一项项涉及吊篮篮的工程标标准是，建设设工程行业标业标 准建筑施工工具式脚手架安全技术规术规范JGJ 202-2010。 第一项项涉及吊篮设备检

10、验篮设备检验 的标标准是，建设设工程行业标业标 准建筑施工升降设备设设备设 施检验标检验标准JGJ 305-2013 。 还还有一项项涉及吊篮篮的行业标业标 准是，由工信部发发布的 高处处作业业吊篮篮安装、拆卸、使用技术规术规 程JB/T 11699-2013 。 1992-1993年由原建设设部陆续发陆续发 布了五项项系列吊篮篮标标准（按发发布时间顺时间顺 序排列）： 1、高处处作业业吊篮篮性能试验试验 方法JG/T 5025-92； 2、高处处作业业吊篮篮安全规则规则 JG 5027-92； 3、高处处作业业吊篮篮JG/T 5032-93； 4、高处处作业业吊篮篮用提升机JG/T 5033

11、-93； 5、高处处作业业吊篮篮用安全锁锁JG 5034-93。 五项项系列吊篮标篮标 准的发发布与实实施，对统对统 一和规规范吊篮篮行业业的设计设计 、制造、试验试验 、检测检测 、检查检查 等方面都曾发挥发挥 过过不可磨灭灭的历历史作用。 但是，由于担纲纲五项标项标 准的第一主编单编单 位有三个（其中，中国建科院建筑机械化研究所承担了二项标项标 准的主编编；北京建工研究所承担了二项标项标 准的主编编；上海房屋科学研究所负责负责 一项项标标准的主编编），因此造成各标标准之间间，存在内容重复、条文规规定不一致的种种弊端。 2003年由国家质总质总 局发发布了吊篮产篮产 品国家标标准： 高处处作

12、业业吊篮篮GB 191552003替代了五项项系列吊篮标篮标 准，解决了内容重复、规规定不一致的问题问题 ；修改了不适宜之处处；充实实与完善了一系列相关条款。从整体来看，此项项国标标强化、统统一、完善 、发发展和提升了建工五项项行业标业标 准，为为指导导吊篮篮制造行业业的规规范性发发展，起到了至关重要的作用。 2017年由国家质总质总局发发布经过经过 修订订的吊篮篮产产品国家标标准： 高处处作业业吊篮篮GB/T 191552017替代了2003版吊篮产篮产 品国标标，并将强制性标标准变变更为为推荐性标标准。 2017版吊篮产篮产 品国标标于2017年7月12日发发布，2018年8月1日开始实实

13、施。GB/T 19155-2017 2010年由住建部发发布了建筑工程行业标业标 准： 建筑施工工具式脚手架安全技术规术规 范JGJ 202-2010 ，于2010年3月31日发发布，2010年9月1日开始实实施，部分条文强制。 此标标准填补补了我国吊篮篮在建筑施工现场现场 安全技术术管理规规范的空白，对对指导导吊篮篮安全施工，具有重大作用。目前此标标准正在修订过订过 程中。JGJ 2022010 2013年由住建部发发布了建筑工程行业标业标 准： 建筑施工升降设备设设备设 施检验标检验标 准JGJ 305-2013 ，于2013年6月24日发发布，2014年1月1日开始实实施，部分条文强制。

14、 此标标准涵盖了高处处作业业吊篮篮的检验规检验规 定，对对吊篮篮安装后，使用前的检验检验 工作具有指导导作用。JGJ 3052013 2013年由工信部发发布了机械行业标业标 准： 高处处作业业吊篮篮安装、拆卸、使用技术规术规 程JB/T 11699-2013 ，于2013年12月31日发发布，2014年7月1日开始实实施。 此标标准为为工信部发发布的机械行业标业标 准。因工信部本无发发布工程标标准的职职能，所以目前在建筑施工领领域基本无人采用。JB/T 1169952013 2017年，由江苏苏省高空机械吊篮协篮协 会发发布了两项项涉及高处处作业业吊篮篮的团团体标标准： 高处处作业业吊篮篮施

15、工安全管理规规程T/JSDL 001 2017 首次对对吊篮篮从购购置、安装、拆卸、使用、检检验验、验验收到报废报废 的全过过程，进进行了全方位的规规范。 高处处作业业吊篮篮检验检验 与安全评评估规规程T/JSDL 002 2017 首次对对吊篮篮安装检检测测条件、项项目与要求；对对吊篮篮安全评评估项项目与具体评评估方法，进进行了详细详细 而全面的规规范。江苏苏省高空机械吊篮协篮协 会是首批获获得“全国团团体标标准信息平台”审审核批准的注册单单位。此二项团项团 体标标准均已于2017年11月3日登载载在“全国团团体标标准信息平台”之上，供全社会监监督、查阅查阅 、采用。“全国团团体标标准信息平

16、台”网址： http:/查阅标查阅标 准路径：首页页团团体标标准在搜索栏栏填写标标准的汉汉字全称标标准文本栏栏点击击“查查看”进进入标标准全文页页面“全国团体标准信息平台” http:/二、高处处作业业吊篮篮GB/T191552017产产品国家标标准解读读 1、概述 吊篮产篮产 品国家标标准由GB 19155-2003修订为订为GB/T 19155-2017,历经历经 了五年多的时间时间 (2012年6月上旬启动动，至2017年7月12日发发布)。此标标准的修订订，大量参照了欧洲标标准EN 1808:2010悬悬吊接近设备设备 中“非常设悬设悬 吊接近设备设备 ”的相关内容。 2、2017版 产品国家标准增加的主要条款（重点介绍绍与施工现场现场 安全技术术相关的规规定）（1）增加了对坠对坠 落防护护安全绳绳的规规定规规定与每根坠坠落防护护安全绳绳相系的人数不应应超过过两人。（2）增加了对对平台安装架最小高度的限制以在最不利载载荷重心距护栏护栏 内侧侧150mm时时,平台横向倾倾斜角度不大于8，限制安装架最小高度。（3）增加了对悬对悬 吊平台的一般规规定1）当有外部物体可能落到平台上且危