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1、目 录第一章 公开招标采购公告03第二章 招标需求07第三章 供应商须知14第四章 评标办法及评分标准25第五章 嘉兴市政府采购合同（指引）28第六章 投标文件格式33第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司受采购人委托，经嘉兴市南湖区财政局NH-00015910号采购计划批准，现就嘉兴市南湖区大桥交警中队交通管理员服务外包项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：JXSJ-2021-05
2、二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目: 嘉兴市南湖区大桥交警中队交通管理员服务外包项目五、招标采购内容：嘉兴市南湖区大桥交警中队交通管理员服务外包项目，投标单位向嘉兴市南湖区大桥交警中队提供53名路面交通管理人员， 其中交通管理班长2名，交通管理员51名,具体详见项目需求。六、预算金额： 318万元。七、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违
3、法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。（二）承诺：符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（供应商提交投标文件时可提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。）（三）特定条件：无注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：八、公告期限： 自公告发布之日起5个工作日 九、投标说
4、明：政府采购行政监管及投诉受理部门：嘉兴市南湖区财政局；联系电话：采购单位：嘉兴科技城管理委员会代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司2021年2月05日第二章 招标需求一、项目概况本次招标项目共需53名路面交通管理人员，其中交通管理班长2名，交通管理员51名，详见附件中的内容。二、服务期限壹年，考核合格后续签一年。（其中试用期三个月，试用期考核不合格，合同自动终止，重新组织招投标，该中标人取消参加资格）。三、管理区域协助采购单位对以下区块进行交通巡查管理：区域划分：1、第一片区：主要负责夏云路、夏义路、夏霖路、天全路、天明路等路段；设交通管理人员6人，每班3人，做一休一，每班12小时
5、。进行全路段巡逻，每小时巡逻不少于两次。2、第二片区：主要负责夏义路、天宁路、天福路、夏霖路、老07省道等路段设交通管理人员6人，每班3人，做一休一，每班12小时。进行全路段巡逻，每小时巡逻不少于两次。3、第三片区：主要负责夏义路、天宁路、天安路、夏霖路、广益路等路段。设交通管理人员6人，每班3人，做一休一，每班12小时。进行全路段巡逻，每小时巡逻不少于两次。4、第四片区：主要负责华南街、老07省道、天平路、天全路、天宁路、中华路等路段。设交通管理人员6人，每班3人，做一休一，每班12小时。进行全路段巡逻，每小时巡逻不少于两次。5、 第五片区：主要负责科技城片区、广益路、亚欧路、亚太路、亚中路
6、、亚美路、南溪东路、由拳路等路段。设交通管理人员20人，每班10人，做一休一，每班12小时。进行全路段巡逻，每小时巡逻不少于两次。6、机动组：9人。7、人员出勤率达到100%，人员稳定率达到80%以上,出勤人员名单报送给采购单位。中标单位应根据管理区域制定详细的人员配置计划表，做到定点、定岗、定职责，要求落实到每一个交通管理人员。人员配置计划表由中标单位进行每月上报采购单位，若实施过程中发生任何工作变动的应及时上报采购单位备案。四、中标单位派驻到本项目服务岗位的人员基本要求： （1）交通管理人员年龄在18周岁以上，45周岁以下，优先考虑党员、退伍军人及本市户籍人员。（2）身体健康，男，初中以上
7、学历（监控室岗位人员除外），身高：1.70米以上(赤足)；身材匀称、五官端正、双眼裸视 0.8以上（无纹身、无O型腿、无口吃等。（3）无违法、犯罪及其他不良记录。 （4）持有保安人员上岗证书，统一穿着工作服、戴帽、挂工作牌、穿反光背心上岗。工作细致、有耐心，服务态度亲切，服务意识强，有责任心，善于沟通，服从管理，具有良好的团队合作精神。服务人员基本培训由投标单位负责实施，业务培训由采购单位统一实施。五、主要服务内容：工作时间：12小时制，工作时间为7：0019:00。特殊时期工作时间按采购单位要求调整，因调整导致费用增加的，由采购单位补足。1、交通违法行为劝导，主要负责制止路口车辆、行人闯红灯
8、和车辆越线停车；制止人力三轮车、板车、畜力车等禁行车辆走禁区；制止非机动车和行人在划有中心黄实线的路段横穿马路；制止车辆、行人不各行其道；制止燃油助力车上路行驶；制止路口或路段有效路面（指机动车和非机动车道）内违章停放的车辆；清理占道停车、“僵尸车”。2、交通疏导，主要负责协助交警做好路面车辆、行人的交通疏导工作；及时制止货运车辆随意占道卸货或卸货影响正常交通秩序。3、文明执勤，工作中做到文明执勤，礼貌待人，态度友善。4、黑车管理，制止路面道路黑车的逗留。六、岗位职责如下：6.1交通管理班长：1、做好班组的日常管理、检查督促工作；2、配合中队做好班组的排班、考勤；3、每班路面违法行为信息数据汇
9、总，上报中队；4、配合中队处理突发事件；5、工作期间，要做到态度和蔼，热情服务，仪容严整。不得利用岗位职责之便，向交通违法当事人索要钱物、谋求个人私利或为他人违法犯罪行为提供方便；6、积极参加中队组织的业务技能培训和素质培训，加强自身对交通管理基本知识和指挥技能的提高和运用；7、工作成绩突出的，由中队给予表彰奖励。对不负责任、以权谋私、违法乱纪的，一经查实，予以辞退或解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任；8、遵守交通警察中队的各项规章管理制度。6.2通管理员：1、宣传国家交通法律、法规，协助交通警察管理路面、人行道违停行为，一经发现，及时拍照上报中队；2、严格遵守考勤制度，按时上、下班；3、配合
10、交通警察做好黑车管理，发现黑车逗留的，及时劝阻离开，对不听劝阻的，上报中队；4、协助交通警察做好交通违法行为（闯红灯等行为）的管理与劝导工作，不听劝阻的，及时拍照上报中队；5、配合做好货运车辆占道卸货或卸货影响正常交通的管理与劝导，对不听劝阻的，及时拍照上报中队；6、统一着装，穿着中队配发反光背心，在镇区各路口协助管理交通，正确指挥行人和非机动车遵章行走。对不听劝阻的，上报中队；7、工作期间，要做到态度和蔼，热情服务，仪容严整。不得利用岗位职责之便，向交通违法当事人索要钱物、谋求个人私利或为他人违法犯罪行为提供方便；8、积极参加中队组织的业务技能培训和素质培训，加强自身对交通管理基本知识和指挥
11、技能的提高和运用；9、对秉公办事、成绩突出的，由中队给予表彰奖励。对不负责任、以权谋私、违法乱纪的，一经查实，予以辞退或解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任；10、遵守交通警察中队的各项规章管理制度。七、工作流程：1、采购单位对全体管理人员进行相关的法律法规、工作纪律、工作职责等方面的职业培训；2、采购单位联合中标单位对大桥交通管理整治，留存影像资料，现状移交采购单位；3、中标单位根据合同规定的内容、标准实施管理；4、采购单位根据合同开展考核，考核以视频监测点和人为考核相结合的方式进行，并根据考核结果兑现服务费用。八、考核制度： 交通管理人员考核事项，保安人员的考核由采购单位制定具体考核办法，并
12、组织实施，中标单位应设立班长，全面负责日常保安队伍的规范化管理。交通管理人员应遵守采购单位各项工作制度和执法要求，对违反工作制度引起的后果承担责任。采购单位根据保安人员工作表现，可以向中标单位提出更换保安人员要求，中标单位应要求安排符合上岗条件的人员接替；中标单位需要变动人员的，须提前一个月告知采购单位。1、日常考核：采购单位每天派专人对管理区域内的交通管理人员进行考核，考核标准参照采购单位制定的路面管理人员日常考核标准，并按照中标单位提供的人员配置计划表进行考核，切实落实到每个点每个人。采购单位将根据现场管理的实际情况，以照片取证的形式对不符合考核标准的路面管理人员进行罚款（具体公司制定）。
13、在日常考核中连续发生多次，累教不改，采购单位有权要求中标单位直接更换具备同等资格条件的人员负责其相应的工作。2、定期考核：除日常考核外，采购单位还将进行定期考核。定期考核由采购单位组织相关人员进行，并通知中标单位。定期考核标准参照采购单位制定的定期考核管理办法，对管理区域的管控情况以及交通管理人员的日常考核情况进行综合考核。定期考核将直接作为中标单位的绩效考核。3、自行考核：中标单位应根据实际管理现状制定具有针对性的人员管理考核办法，对派遣的路面管理人员进行公司内部考核。对不满足考核标准的相关人员应及时更换并报采购单位备案。自行考核必须实事求是，不得出现任何弄虚作假行为，自行考核需要中标单位每
14、周进行一次，并将考核结果及时上报采购单位审核。采购单位将根据日常考核情况对自行考核情况进行核实。自行考核情况将直接影响定期考核结果。附件：嘉兴市南湖区交警大队大桥中队交通管理员考核表考核项目考核内容权重评分标准交通违法行为劝导制止路口车辆、行人闯红灯和车辆越线停车10机动车、非机动车、行人守法率达80%的得满分，每少5个百分点（不足5个百分点的按5个百分点计算，扣2分，依次扣分制止人力三轮车、板车、畜力车等禁行车辆走禁区10制止非机动车和行人在划有中心黄实线的路段横穿马路10制止车辆、行人不各行其道10制止燃油助力车上路行驶10制止路口或路段有效路面（指机动车和非机动车道）内违章停放的车辆10道路内无违停的得10分，有违停的按每公里1辆扣1分，依次扣分清理占道停车、“僵尸车”10路上存在机动车、非机动车占道停车、“僵尸车”，发现一处扣1分，扣完为止交通疏导协助交警做好路面车辆、行人的交通疏导工作10责任区域有明显交通拥堵或交通事故发生时，不及时报告、疏导或处置的，发现一起扣1分，扣完为止及时制止货运车辆随意占道卸货或卸货影响正常交通秩序10货运车辆占道卸货或卸货影响正常交通秩序的，发现一处扣1分，扣完为止文明执勤工作中做到文明执勤，礼貌待人，态度友善5工作中与违章者发生冲突和纠纷，未及时通知中队而影响交通秩序和工作正常进行的，发现1起扣1
