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1、彭州市磁峰镇森林防火扑救预案为了进一步规范扑火处置程序,提高林火扑救效率,根据中华 人民共和国森林法、森林防火条例、中华人民共和国森林法实施 细则、四川省森林防火实施办法、成都市森林防火实施办法和 四川省、成都市及彭州市护林指挥部有关规定,结合磁峰镇森林防火 工作实际情况,制定本预案,本预案适用于本辖区内森林火灾的扑救。一、基本情况(一)森林分布、火险等级和防火期磁峰镇位于彭州市西北边缘浅山地区,幅员面积53. 4平方公里, 现有森林面积36122亩,主要分布在全镇11个行政村,包括镇林场、 蟠龙村林场、滴水村林场等。按照国家森林火险等级区划,磁峰镇为二级森林火险区,按照四 川省森林火险等级区
2、划,磁峰镇为三级森林火险区。彭州市的防火期为每年的11月1日至翌年的6月30日止。根据森林防火工作形势可以适当延长。(二)森林防火指挥部及扑火队伍建设情况全镇设森林防火指挥部1个,镇武装部、派出所、财政所、社会 事务和教科文卫计办公室,林业站、磁峰镇公立医院为成员。镇护林 防火指挥部下设办公室,负责处理镇政府有关护林防火工作日常事务。指挥部设指挥长,指挥长由党委书记丁伍林同志担任。副指挥长由镇 长李世彬同志及分管副镇长徐执刚同志担任,办公室主任由徐执刚担 任。全镇森林火灾扑救力量由以下四部分构成:全体镇干部;森林管 护人员;林区党员干部群众;基层民兵、单位负责人、义务救火队伍。 另外各村、单位
3、要相应成立森林防火领导小组和义务打火队(20一40 人)。全镇森林消防工具主要有森林灭火器、森林消防组合工具、2号 工具等种类。各村、单位扑火队伍每人必须配备一件简易的扑火工具。 如叉头扫把、砍刀等。林火监测主要依据下列途径:林区干部群众;巡山护林人员; “天保工程”管护人员;毗连地区互通火情信息。上级通报林 火信息。(三)林火发生的历史情况及特点磁峰片区已连续三十一年无重大森林火灾发生,累计发生一般火灾5次,林火发生多集中在1一4月,从林火发生原看,都是人为因素引起。%1. 林火扑救原则.火警处置程序和后期保障 凡是发生森林火灾,任何单位和个人都有义务向镇政府或者护林防火指挥部报告。镇人民政
4、府护林防火指挥部和各村、企事业单位必 须立即组织扑救,并将情况逐级上报。(一)扑救原则1、扑救森林火灾的基本原则是“打早、打小、打了”。2、由镇人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥。3、迅速组织扑救、科学指挥,防止伤亡事故。4、就近组织力量,合理部署,协助配合有效控制林火蔓延。5、不得动员老人,孕妇、儿童和残疾人员参加扑救林火。(二)接警与处置1、各村及单位接到林火信息后,应当立即组织当地义务扑火人 员、基干民兵等林区群众扑救,控制火势,同时要立即将林火情况向 镇人民政府或镇护林防火指挥部办公室汇报,镇领导及村干部,单位 负责人必须亲临现场指挥扑救。2、镇政府、护林指挥部、林业站接到林火信息后
5、,应当立即通 知起火地点的村或有关单位。接到通知的村和有关单位应按以上第一 条立即调派义务扑火队员扑救,相关领导要迅速到达现场,成立火场 指挥部,组织扑救。必要时立即报请市防火指挥部派专业扑火队及消 防官兵增援。3、其他部门、单位接到森林火灾报告后,应立即报告镇人民政 府和镇森林防火指挥部、林业站,镇森林防火指挥部应立即通知林火 发生地的村或单位,林火发生地的村或单位接通知后应按上述第一、 二条办理。4、镇林场、蟠龙村林场、滴水村四角塘林场及各村发生森林火 灾,森林火灾发生地的村或单位立即按照森林火灾归口逐级上报镇人 民政府或镇护林防火指挥部办公室。镇护林防火指挥部办公室接到上 述情况后,必须
6、立即报告镇人民政府和上级市护林防火指挥部,并通 知与火场所在地毗邻的村或单位以及毗邻乡镇。同时镇护林防火指挥 部应尽快与火场建立通迅联络,随时掌握火场动态,并保持与彭州市 护林指挥部办公室的通迅联系。(三)林火扑救1、一般森林火灾扑救力量以村支两委干部、社长、森林管护员、 巡山人员、林区群众和义务扑火队员为主。由镇人民政府领导、镇护 林指挥部指挥长指挥扑救。并将林火扑救和林火损失情况准确、及时 地向市护林防火指挥部汇报,不得瞒报、迟报。2、发生火灾,镇政府主要领导要亲临现场组织扑救,同时必须 及时向彭州市护林防火指挥部报告,镇护林防火指挥部办公室根据情 况调派未发生林火的毗邻村或单位组织扑火队
7、伍就近增援参加扑救。 并可根据情况立即向市防火指挥部请求支援。3、如发生火灾,镇护林防火指挥部应当在第一时间内向市指挥 部报告发生的准确地点、时间及镇上处置的情况,并按市上的统一组 织和安排做好各项工作。三、森林火灾扑救的实施步骤1、如遇森林失火时,应本着先救人、畜、后救物资的步骤进行 抢险救灾。2、本着自救为主,支援为辅,扑救时由镇森林防火指挥部负责 指挥扑救,各村、企事业单位应积极配合组织自救。3、扑救林火时,必须服从统一指挥,严格纪律,不得擅自离队, 同时注意扑火安全,不得迎着火头打火,不得从山上往山下打冲火; 不得在悬崖峭壁上打火;风大过猛时不得强硬拼打;扑火队员进出火 场要走火烧过的
8、地方,要走山脊不走沟槽,火场上如遇火包围时,必 须选择火弱及烧过的地方冲出。4、林区群众的疏散由镇护林防火指挥部统一指挥,派村上专人 负责,有秩序撤离,避免混乱局面,沿火头的两侧撤离群众。(五)林火扑救的注意事项1、尊重科学,尊重实际,统一指挥调度,杜绝主观蛮干和各自 为政的混乱局面发生。2、遵循先人后物的原则,切实地做好火场非扑救人员疏散工作, 特别是风景旅游开发区(如莲花湖等),要确保游人和其他非参加林火 扑救人员的人身安全。3、努力保护国家重要设施和其他具有科学研究、人文价值的建 筑、古迹、档案等的安全。4、在扑救林火过程中,根据需要迅速开辟防火隔离带,阻止林 火蔓延。5、认真做好火场清
9、理,彻底清除余火,扑火人员方可撤离,防 止复燃。(六)后勤保障林火扑救过程中,要争取林业公安、气象部门、电信、交通部门、 民政、医院等单位的积极配合和扑救森林火灾物资的供应,交通运输 以及通迅、气象信息、医疗救治、救灾抚恤等保障工作,有关事项, 由政府和护林防火指挥部出面协调。四、火案查处和火案报告(一)发生森林火灾后,镇人民政府和防火指挥部要积极配合森 林公安机关,要迅速到达火场进行火案查处。1、火案调查的范围包括时间、地点、原因、肇事者、过火面积、 受害森林面积蓄积、扑救情况、物资消耗、其它经济损失、人身伤亡 情况和自然生态环境的影响等.2、火案调查与森林扑救应当同步进行,及时收集固定证据
10、,以便 迅速查清起火时间、地点、原因、肇事者。3、火案调查结束后,应当形成书面调查报告,并制作火场图,记 入林火档案。4、依据调查结论和有关法律、法规对林火肇事者和其他有关责任 人员进行处理,构成犯罪的,移送司法机关查处。(-)火案统计报告火案查处结束后,镇护林防火指挥部办公室应当按照森林火灾统 计表的要求进行火灾统计,报彭州市护林防火指挥部办公室,同时上 报火案调查,处理情况。五、扑救经费森林火灾的预防和扑救经费应纳入财政预算,镇政府年初预算将 扑救森林火灾所需经费列出专项开支。按照森林防火条例,扑火经费按照下列规定支付:(一)国家职工参加扑火期间的工资,差旅费在所在单位支付。(二)国家职工参加扑火期间的生活补助费,非国家职工参加扑 火期间的务工补贴和生活补助费,以及扑火期间所消耗的其他费用, 按照四川省人民政府规定的标准,由火灾肇事单位或者个人支付;火 因不明的,由起火单位支付。(三)对上述第二项费用,火灾肇事单位、肇事个人或者起火单 位确实无力支付的部分,由镇政府支付。注:磁峰镇防火指挥部联系电话:83848311 (办公室)13551335556 CX作人员)森林火警报警电话:8384831183750599 (市林业局)