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1、贵港市XX房地产开发有限公司安全生产管理制度 第一章 总则第一条 贵港市XX房地产开发有限公司（以下简称“公司”）安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚决防范各类生产安全事故发生。第二条 为加强安全生产管理，明确安全生产责任，提高全员安全生产意识，防止和减少安全事故，保障员工人身安全和职业健康，保护公司财产安全，依据中华人民共和国安全生产法、中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、地方党政领导干部安全生产责任制规定、以及广西XXX有限公司（以下简称“XXX”）广西XXX有限司安全生产管理制度（桂地产发2019120
2、号）等，制定本制度。第三条 本制度适用于XXX控股的项目公司。第四条 公司安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。第五条 公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，班子成员负责分管范围内安全生产工作。第六条 公司安委会依法对安全生产工作进行监督，组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第七条 公司对安全生产管理实行责任追究制度，依照国家有关法律法规和XXX公司相关制度，追究有关人员责任。第八条 公司对在安全生产工作考核中成绩优异，或对安
3、全生产做出重要贡献，或具有在公司范围内推广使用价值的管理创新、技术创新，或在事故救援过程中有突出表现的单位或个人，给予奖励。第九条 公司推进安全生产标准化建设，注重培育安全生产文化。鼓励开展安全管理创新，逐步推进安全管理信息化，智能化，现代化建设。第十条 公司根据本制度，结合生产经营实际，制定实施细则。第二章 机构及职责第十一条 公司安全生产责任主要包括：（一）认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规，以及XXX关于安全生产的决策部署和指示精神；（二）把安全生产纳入生产经营议事日程，每年前置研究安全生产事项不少于2次，及时组织研究解决安全生产重大问题；（三）把安全生产纳入公司领导班子责任清单
4、，督促落实安全生产制度；（四）加强安全生产管理部门员工队伍建设和机构建设，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；（五）推动将安全生产纳入公司经营发展全局，纳入目标考核评价体系，作为衡量工作成效的重要指标和领导业绩考核的重要内容；（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入公司领导班子理论学习内容和员工培训内容。第十二条 公司安全生产委员会（以下简称安委会）是公司安全生产决策机构。安全生产委员会办公室（以下简称安委办）是安委会常设机构，负责安委会日常事务。安委会责任：（一）听取安全生产工作报告；（二）分析研判安全生产形势，制定公司安全生产
5、战略并提请公司领导班子、董事会研究；（三）研究处理重大安全生产问题；（四）指挥重、特大生产安全事故救援；（五）监督相关单位安全生产。第十三条 工程管理部负责公司安全生产工作的管理、协调、监督、考核。履行安全管理机构责任：（一）组织拟定公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实重大危险源的安全管理措施,参与项目“三同时”审查；（四）组织公司应急救援演练；（五）检查公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）督促落实公司安全生产整改措施；（七）制止和纠正违章指挥、强令
6、冒险作业、违反操作规程的行为；（八）组织公司安全生产工作考核；（九）总结和推广安全生产先进经验，组织评审、淘汰落后安全设施设备；（十）负责收集整理安全生产管理资料及相关档案；（十一）负责组织开展安全文化、安全创新、安全科技推广。第十四条 公司各部门负责本部门的安全管理工作，并按照相关制度对各自业务范围内安全生产进行检查、监督整改。第十五条 公司应按照规定、XXX有关要求，设置符合自身生产经营实际的安全生产管理机构、人员，并确保安全管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。第三章 安全生产责任制第十六条 公司执行全员安全生产责任制，明确各岗位安全生产责任，制定安全生产
7、责任清单（详见附件一）公司定期与各部门和人员签订安全生产责任书，逐级逐岗落实安全责任；公司对履行安全生产主体责任情况进行考核，原则上每年一次。第十七条 公司履行安全生产的企业主体责任。履行包括且不限于以下职责：（一）贯彻执行国家和自治区的安全生产方针、政策、法规，并结合实际健全安全生产规章制度和操作规程；（二）执行公司、XXX及安全监管单位、行业管理单位的要求；（三）建设企业安全生产文化，开展培训教育，提升员工安全意识；（四）编制安全生产经费预算，并按照批复组织实施；（五）推行全员安全生产责任制，层层分解，责任到人；（六）组织检查、整改本单位范围内的安全隐患，制止、纠正“三违”行为；（七）编制
8、生产安全事故应急预案，组织应急演练，组织或协助实施本单位范围内的生产安全事故应急救援；（八）及时、如实向公司、XXX及属地相关部门报告生产安全事故信息；（九）组织开展公司职责范围内的生产安全事故的内部调查处理，落实整改措施；（十）对本单位发包的项目、出租的场所或设备等实施安全管理、监督、检查，全面履行业主单位职责。（十一）定期开展风险评估和危害识别；按照建设项目“三同时”要求，对本单位投资的新建、改建、扩建项目进行管理。第四章 安全会议第十八条 公司安委办、工程管理部应当定期向公司生产经营会、董事会领导班子会报告安全生产情况。第十九条 公司每季度召开一次安全生产工作会议，会议由公司主要领导或委
9、托分管安全生产工作的领导主持召开。会议内容包括学习、传达安全生产法规、制度、政策，分析安全生产形势，研究安全生产工作中存在的困难及解决的措施，部署安全生产工作等。第二十条 公司每年初召开年度安全生产工作会议，公司安委办向安委会报告上一年度安全生产工作情况，听取建议，研究部署下一年度安全生产工作。第二十一条 公司应按期组织召开年度、季度等安全生产工作会议。第五章 监督管理第二十二条 公司将落实安全生产责任情况纳入组织巡查内容，动态监督履职尽责情况；纳入干部考察内容，在考察各级干部拟任人选时，在推荐、评选干部作为奖励人选时，需要考察其履行安全生产工作职责情况。第二十三条 公司推行挂牌督办制度。一般
10、隐患或轻微事故，由公司工程管理部门进行挂牌督办。建设项目存在重大隐患或者发生1人以上死亡、重伤，或5人以上轻伤，或者10万元以上直接经济损失的生产安全事故，或已经被属地县级以上地方政府安监部门挂牌的，由XXX安全管理部挂牌督办，限期整改摘牌。公司安委办可对其认为需要督办的事项进行挂牌督办。第二十四条 被挂牌单位要对被挂牌的事项建立台账，对于被挂牌的事故隐患，要制定切实可行的整改方案，落实整改责任、资金、措施、预案和整改期限，限期整改到位。对于被挂牌的生产安全事故，要成立内部事故调查组，调查事故原因，追究事故责任，制定整改措施。第二十五条 挂牌事项的挂牌原因消除后，被挂牌单位应向挂牌单位（部门）
11、提交验收申请，经挂牌单位查验后，符合摘牌条件的，给予摘牌。挂牌单位每年末应将挂牌督办情况汇总报公司备案。第二十六条 公司安全生产工作接受全体员工和社会的监督,全体员工对各种安全隐患享有举报权。第二十七条 公司安全管理部负责收集安全生产管理工作的意见和建议,受理单位或者个人投诉。第二十八条 公司安全生产信息公开的平台是公司网站、公司OA协同管理平台。第六章 安全检查第二十九条 公司要根据安全生产形势需要，及时开展安全隐患排查、治理，并建立检查档案。公司定期检查每季度不得少于一次。第三十条 安全检查的方式有综合检查、专项检查、特殊检查、事故类比检查等。综合性安全检查是以落实岗位安全责任制、执行公司
12、下达的安全生产目标、重特大事故防范、重大隐患治理为重点，各专业共同参与的全面检查，XXX对公司每年组织检查或抽查至少一次。对于涉及特殊设备、特殊工种、特殊环境的生产经营活动，当人、机、物、环境发生重大变化时，各单位应立即开展专项检查或特殊检查。重大节假日（重大活动）前，应组织安全大检查。全国、全区范围内发生重特大事故，类似业务单位发生重大生产安全事故的，各相关单位应结合自身实际开展类比检查。第三十一条 安全检查的依据是法律、法规，行业规范、标准和公司有关规定。第三十二条 安全生产检查分为外部检查和内部检查。公司鼓励主动融入属地政府的安全监督范畴，积极引进外部单位参与本单位的安全检查。第三十三条
13、 开展安全检查，应成立由单位领导负责、有关人员参加的安全检查小组，提出明确的目的和内容，并制定计划。参加检查的人员应有相应的知识和经验，熟悉有关标准和规范。公司主要领导每年参加安全检查不少于四次。第三十四条 安全检查以清单式检查为主，检查组根据检查的目的和重点，制定检查清单。检查人、受检人应在检查结果上签字确认，现场检查发现的各类隐患，应及时录入XXX公司安全质量隐患排查治理系统。第三十五条 严格控制检查人员规模，与检查无关人员，不得陪同。鼓励暗查暗访，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不需陪同和直奔基层、直插现场的方式进行检查。安全检查人员应根据检查对象的现场环境，正确佩戴、使用安全防护装备
14、和检查工具，检查工作不能给生产现场带来新的隐患。第三十六条 公司安全检查中，发现重大隐患的，应在1小时内报本单位主要负责人，本单位不能处置的，应在2小时内报XXX安全管理部。第三十七条 检查中发现的隐患，责任单位应按要求立即整改，暂时不能整改且危及人身安全或重大财产安全的，应立即停工、停产，并采取有效防范措施，制定整改方案。对于技术难度大、风险高的隐患，应组织或委托相关专业人士、专业机构进行评估。第三十八条 检查人应跟踪、查验整改，及时销号，闭环管理。第七章 安全应急管理第三十九条 生产安全事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。公司制订的生产安全事故应急救援预案，应与所在地
15、县级以上人民政府制定的生产安全事故应急救援预案、XXX的应急救援预案相衔接。第四十条 公司根据本单位范围内一种或多种类型生产安全事故风险，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动制定专项应急预案。 针对具体场所、装置、设施、重要施工环节、关键作业流程应当制定现场处置方案。专项应急预案每年演练一次，现场处置方案至少每半年组织一次演练。第四十一条 应急预案的编制、评审、公布、备案、实施、演练、评估、修订应按照国家相关规定执行。第四十二条 应急预案等级的划分，应按照国家标准生产安全事故应急预案编制导则的相关规定。第四十三条 启动应急预案的等级，应与事故状况相匹配，并根据事故救援进展情况，进行动态调整。第四十四条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）依据的法律、法规、规章、标准或上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）面临的事故风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）预案中的其他重要信息发生变化的；（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（七）编制单位认为应当修订的其他情况。第四十五条 公司应规范应急物资管理，建立应急物资台账。应根据危险性评
