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1、尚政办发 200616号尚志市人民政府办公室关于印发关于加强学校及幼儿园周边环境安全专项整治工作实施方案的通知各乡镇政府、市政府直属各单位：现将关于加强学校及幼儿园周边环境安全专项整治工作实施 方案印发给你们，请认真组织实施。二00六年四月十四日关于加强学校及幼儿园周边环境安全专项整治工作实施方案为切实加强中小学校和幼儿园安全管理工作，净化育人环境, 保障中小学生和幼儿园儿童安全，维护校园及社会稳定，特制定本 方案。一、指导思想中小学校和幼儿园周边环境维护及周边治安秩序整治工作要 以教育部进一步加强中小学幼儿园安全工作六条措施、公安部 维护学校和幼儿园及周边治安秩序八条措施、公安部、教育部关
2、于进一步加强中小学校交通安全工作的通知精神为指导，按照“分 级负责、齐抓共管、部门配合、综合治理”的原则开展工作。通过 整治，整改安全隐患，维护校园周边环境及治安秩序，建立健全长 效管理机制，营造中小学和幼儿园安全环境。二、整治重点（一）校舍安全整治对全市学校安全隐患继续做好排查，学校要切实加强对已存在 危房的管理，消除校舍安全隐患。对不能使用的D级危房，必须停 止使用，该加固的加固，该封闭的封闭，该拆除的坚决拆除。对一 时尚未危及使用安全的危房，要逐个记录在案，落实整治措施。（二）交通安全整治完善校园周边交通警示等交通安全设施，加强与学校校门相邻 街道、公路交通秩序管理，做到每一所学校、幼儿
3、园都有责任交警 队，切实落实“在地处交通复杂路段的中小学校上、下学时间，有 民警或协管员在校园门口维护交通秩序”的要求，努力减少发生中 小学生交通事故的安全隐患，确保中小学生、幼儿园儿童交通安全。（三）食品卫生安全整治对校园内食堂、商店和校园周边饮食摊点、小卖铺进行食品卫 生大检查，消除食品卫生安全隐患。凡不符合卫生标准和存在安全 隐患的，限期整改；逾期达不到要求的，停止经营或使用；杜绝“三 无”食品、裸露食品或变质食品。（四）消防安全整治根据建筑防火、安全疏散等规范要求，检查中小学和幼儿园及 周边是否存在安全隐患，落实整改措施。（五）校园及周边环境安全整治严格落实校园内部保安巡逻措施，加强校
4、园周边地区治安巡 逻，营造良好治安环境。对校园周边占道经营进行整治，清理整治 校园周边文化娱乐环境。（六）校内外各种不安全因素整治教育部门和各级各类学校要积极开展思想教育和心理疏导，及 时排查和分析师生对教育、教学、生活等方面的矛盾，及时发现师 生思想上的问题。学校要完善处置突发事件预案，努力提高处置突 发事件的能力和工作水平。对影响稳定的苗头和事端及突发事件， 要及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大。学校和教育部 门要按照突发事件和紧急案件的处置预案，及时有效地进行处置。三、工作任务分工（一）公安局1、建立民警驻校联系制度。责任民警要定期研究校内外治安 情况，定期对重点时（地）段履行安
5、全检查职责；要精心策划，严厉 打击敲诈、抢劫、勒索等侵害中小学生和幼儿园儿童人身安全的各 类违法犯罪活动；要将中小学和幼儿园及周边地区纳入治安巡逻重 点，把幼儿园、中小学列入重点保护单位，集中清理解决影响中小学和幼儿园安全的突出问题；要会同教育部门督促、检查、指导中 小学和幼儿园落实安全工作责任制，完善安全保卫措施，加强对中 小学生和幼儿园儿童的安全教育管理，要组织民警担任中小学和幼 儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全 宣传教育工作，坚持每学期四节法制安全教育课（交通安全教育2 课时，消防安全教育1课时，法制教育1课时），形成机制。2、进一步完善校园周边交通安全设施，落
6、实管理责任。在校 门前设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通安全设施。在校园门前及周边道路至少设置两块人行横道标志；在校园门前两侧50-200米内道路上设置两块限速标志；在校园门前两侧50-100米 内道路上设置两块前方有学校警告标志、两块注意儿童警告标志； 在校门前两侧设置减速带，对校园门前两侧100米范围内的停车进 行规范化管理，有停车条件的施划临时停车位（上、放学时段）， 无条件的则应设立禁停标志。确保每一所学校、幼儿园都有责任交 警队，在各中小学门前的上学.放学时段内合理布设警力，落实责保证学生安全。3、对接送学校学生、幼儿园儿童专用车辆进行全面的安全技术检验，对符合安全技术条件的，核
7、发省公安厅交警总队和省教育 厅监制的接送学生车辆专用标识。标识背面要加盖核发地公安交通 管理部门和民警印章，填写车牌号码、核载人数等内容。标识要粘 贴在机动车风挡玻璃右上方。标识的印制核发工作由市交警队协调 省交警总队统一实施。凡不带有接送学生车辆标识的车辆坚决不允 许接送学生，对接送学生的车辆必须参加乘客保险。同时高度重视 涉及学生交通事故的处理工作，接到涉及学生交通事故报警的，要 立即派出交通警察赶赴现场，全力组织对受伤学生的抢救工作，并 及时通知学校。（二）交通局1、严把车辆与驾驶人员从事接送学生行业的准入关，对接送 学生车辆进行定期检测，对不达标车辆坚决停止运营。严查接送车 辆载员情况
8、，坚决杜绝接送学生车辆超员现象。2、在公安交通管理部门的密切配合下，做好机动车驾驶人从 业资格证的申领与审验工作。（三）教育局1、加强对中小学、幼儿园安全工作的研究、督办和管理，建 立学校安全巡视制度，落实主要领导亲自抓、分管领导直接抓、中 小学（幼儿园）校（园）长抓落实的安全工作机制。要在全市中小学和 幼儿园建立健全学校安全工作校（园）长负责制，完善内部安全管理 制度，落实各项工作措施。2、加强对教师的安全培训和教职工队伍整顿，组织各学校（幼 儿园）增设兼职交通安全员，做好学校内部交通安全工作，并主动 联系、积极配合公安等部门加强中小学幼儿园安全工作。强化学生 安全教育管理，落实道路交通安全
9、法第六条的规定，将中小学 校交通安全教育纳入正常教学计划，保证交通安全教育进学校、进 课堂；督促中小学校加强对学生的安全知识教育，开展多种形式的 安全教育活动，提高学生自救自护能力。每学期至少要组织一次面 向学生家长、接送学生亲属的安全宣传教育活动，形成学校、家庭 和社会共同预防学生安全事故的联动机制。3、加强中小学校交通安全管理。一是督促中小学校加强中小 学生上下学的交通安全管理，有条件的学校小学生要佩戴反光小黄 帽，学校确定专人负责管理，形成小学生每天列队上下学的制度。 中学要加强对学生特别是骑自行车的学生遵守交通法规的管理教 育，对中学生违反交通法规的，要及时进行批评教育，情节严重的要纳
10、入学生德育考核。二是城镇中小学校的早操、跑步等体育活动 要安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上 进行集体跑步等体育活动。中小学开展大型体育活动以及其它大型 学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关交 通管理部门共同研究安全措施，增强警力、维护好交通安全秩序。 三是杜绝将中小学校校园出租用于停放社会车辆、从事其他非教学 活动以及其他可能危及学生安全的活动。（四）工商局从严整治校园周边市场环境，坚决取缔无证无照经营，坚决查 处“假冒伪劣”商品和“三无”产品，要会同城建部门整治占道经 营行为。（五）卫生局卫生主管部门每年要对学校食堂、校内及校园周边餐饮业、食 杂商
11、店等进行一次卫生许可复检，对不符合卫生许可条件的坚决予 以取缔，对未经过资历认证的集体用餐配送单位，严禁进入学校为 学生供餐。加大对中小学和幼儿园内商店、食堂及周边商店、饮食 店的食品卫生检查执法力度，严格执行卫生部、教育部关于印发 学校食物中毒事故责任追究暂行规定的通知，明确责任，各负其 责，坚决消除食品卫生安全隐患。（六）规划建设管理局加大对中小学和幼儿园及周边建筑物安全整治力度，会同工商 部门对校园周围占道经营行为进行整治，配合交警部门整治车辆停 放秩序，完善校园周边交通设施。（七）文化局大力整治校园周边“黑网吧”，严厉查处网吧、电子游戏厅、 歌舞厅、录像厅违规接纳未成年人行为，加强音像
12、、图书销售（出租）市场管理，净化校园周边文化环境。（八）各乡镇政府各乡镇政府要进一步明确和强化在维护校园治安、安全秩序， 优化和治理学校周边环境等工作中的责任，按照“分级办学、属地 管理”的原则，切实把学校安全工作列入党委、政府的重要议事日 程，积极做好本乡镇校园治安、周边环境治理的研究、部署、检查、 总结各环节工作，健全机制，履行责任，努力为当地农村教育的改 革与发展创造良好的环境。四、组织领导为加强对校园周边环境综合整治和学校安全工作的领导，成立 中小学校和幼儿园安全工作领导小组。组长：金昌熙市政府副市长成员：许家佳市公安局局长刘志平市交通局局长成秉玉市教育局局长焦爱华市工商局局长王美泉市
13、卫生局局长孙利欣市规划建设管理局局长各乡镇主管领导各成员单位在市中小学校和幼儿园安全工作领导小组领导下 开展工作，要明确职责，密切配合，通力合作，集中力量搞好校园周边环境综合整治和学校安全工作。对因履行职责不力造成重大安 全事故的，按照“谁主管谁负责”的原则，严格追究责任。五、实施步骤专项整治工作分前期准备、集中整治和巩固验收三个阶段，时 间从4月开始至8月底结束。（一）前期准备阶段（4月20日前结束）在前期调查摸底的基础上，按照市里的统一部署，各有关部门 和学校认真梳理校园及周边环境存在的主要问题，制定具体的集中 整治工作计划，明确人员分工和责任，做好相关单位的动员发动工 作。（二）集中整治
14、阶段（4月20日至8月20日）各成员单位、职能部门和学校针对存在的问题，认真开展校园 及周边环境整治活动，建立长效管理和整治机制。整治工作领导小 组将组织公安、交通、教育、工商、卫生、城建等部门于4月20 日起，开展对全市学校校园安全、学校周边环境整治专项行动。通 过实施专项行动，进一步加大对校园及周边环境的整治力度，确保 全市学校校园安全、周边环境整治工作取得成果。（三）巩固验收阶段（8月21日至8月30 0 ）市政府组织有关部门集中检查验收校园安全及周边环境整治 情况，进一步查找薄弱环节和隐患，细化整改措施，巩固工作成果。 各单位于8月30日前将加强学校及幼儿园周边环境、安全专项整 治工作总结上报市政府。主题词：教育实施方案通知抄送：市委办。市人大办、市政协办，市法院、市检察院。尚志市人民政府办公室2006年4月14日印发共印90份。
