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1、精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -气象灾难应急预案目录1 总就4编制目的4编制依据4适用范畴4工作原就42 组织体系5省级应急指挥机制5省以下应急指挥机制6工作制度63 监测预警6监测预报7预警信息发布7预警预备9预警学问宣扬训练94 应急处置9信息报告9响应启动9分灾种响应10现场处置15第 1 页，共 23 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -社会力气动员与参与15信息公布16应急终止或解除165 复原与重建17制订规划和组织实施17调查评估17征用补偿17灾难保险1
2、86 应急保证187 预案治理198附就19气象灾难预警标准19名词术语24第 2 页，共 23 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -1 总就编制目的建立健全气象灾难应急响应机制，提高气象灾难防范、 处置才能，最大限度地减轻或者防止气象灾难造成人员伤亡和财产缺失，为全省经济社会进展供应保证；编制依据依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防洪法 、气象灾难防备条例 、自然灾难救助条例、国家突发公共大事总体应急预案、国家气象灾难应急预案和安徽省气象灾难防备条例、安徽省人民政府突发公共大
3、事总体应急预案等法律法规和规范性文件，制定本预案；适用范畴本预案适用于我省范畴内暴雨、台风、 暴雪、干旱、 寒潮、霜冻、冰冻、低温、高温、大风、雷电、冰雹、大雾、霾等气象灾难的防范和应对；因气象因素引发水旱灾难、地质灾难、森林火灾等其他灾难的处置适用有关应急预案的规定；工作原就以人为本、削减危害；把保证人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的动身点，全面加强应对气象灾难体系建设，最大程度削减灾难缺失；预防为主、科学高效；实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾难监测预警才能和防备标准；充分利用现代科技手段，做好各第 3 页，共 23 页 - - - - - - - - - -精品wo
4、rd 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -项应急预备，提高应急处置才能；部门联动、和谐有序；各地、各部门依照法律、法规、规章和相关职责，加强地区、部门间信息沟通，实现资源共享，建立和谐协作机制，共同做好气象灾难防范应对工作；分级治理、属地为主；依据气象灾难造成或可能造成的危害和影响的程度，对气象灾难实行分级治理；灾难发生地人民政府负责本行政区域内气象灾难的应急处置工作；2 组织体系省级应急指挥机制发生跨市级行政区域或大范畴气象灾难，并造成或可能造成重大人员伤亡、财产缺失时， 由省政府打算启动相应的省级应急指挥机制， 统一领导和指挥气象灾难及其次生、衍生灾难的应急处置工
5、作： 气象灾难的监测、 预报、预警等工作， 由省气象局负责实施， 依据灾难性天气发生进展情形，准时预报预警并通报相关部门和单位； 气象灾难受灾群众的生活救助，由省减灾救灾委员会组织实施； 台风、暴雨引发江河洪水、山洪、渍涝等洪涝灾难及由于连续少雨导致的干旱灾难，由省防汛抗旱指挥部负责指挥应对工作； 暴雪、冰冻、低温灾难，由省抗雪防冻救灾指挥部负责指挥应对工作； 寒潮、霜冻、高温、大风、雷电、冰雹、大雾、霾等灾难， 由省政府视情启动相应的应急指挥机制或明确相关职能部门负责处第 4 页，共 23 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - -
6、 - - - -置；省以下应急指挥机制对上述各种气象灾难，相关市、县（市、区，下同）人民政府要先期启动或建立相应的应急指挥机制，启动相应级别的应急响应，组织做好应对处置工作；省有关部门进行指导；工作制度实行气象灾难综合研判工作制度；气象部门依据气象灾难监测信息，分析汇总气象灾难监测预报和有关灾情、险情信息，判定预估气 象灾难的可能影响程度及将来进展态势，向同级人民政府提出相关应对处置建议；建立气象灾难应对部门联动制度；气象部门与公安、民政、国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、卫生、安全监管、海事、通信、电力、铁路、民航等部门和单位建立和谐联动工作制度，在发生或可能发愤怒象
7、灾难时，各成员单位加强信息互通，对气象灾难及其次生、衍生灾难的程度和范畴进行分析会商，加强协作协作，共同做好应急预备和防范处置工作；健全气象灾难防备部门联络员会议制度；气象部门准时发布气象灾难预警信息，听取各成员单位对气象灾难预警预报服务的需求，做 好气象应急保证服务；3 监测预警监测预报3.1.1 监测预报体系建设气象、水利部门要依据职责分工加快新一代天气雷达系统、水文第 5 页，共 23 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -监测预报系统、应急移动气象灾难监测系统等建设，优化气象加密观测站网，提高对气象灾难及其
8、次生、衍生灾难的综合监测才能；加强对灾难性天气大事的会商分析，做好灾难性、关键性、转折性重大天气过程的预报和趋势猜测；3.1.2 信息共享各级人民政府要加强突发大事预警信息发布平台建设，气象部门准时发布气象灾难监测预报信息，并与相关气象灾难应对和谐联动部 门实现灾情、险情信息实时共享；3.1.3 灾难普查在各级人民政府的组织和指导下，气象部门建立以乡镇、社区（村）为基础的气象灾难调查收集网络，建立重大气象灾难信息综合收集评估系统，组织气象灾难普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾难防备规划；预警信息发布3.2.1 发布制度气象灾难预警信息发布遵循“归口治理、统一发布、快速传播”的原就，由气象
9、部门负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾难预警信息；3.2.2 发布内容依据各类气象灾难进展态势，气象部门综合预估分析确定预警级 别；预警级别分为 级（特殊重大） 、 级（重大）、 级（较大）、 级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示， 级为最高级别；详细分级标准见附录；第 6 页，共 23 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -气象灾难预警信息内容包括气象灾难的类别、预警级别、起始时间、可能影响范畴、警示事项、应实行的措施和发布机关等；3.2.3 发布途径建立和完善多种
10、手段互补的信息发布系统，发布气象灾难预警信息；同时，通过报刊、广播、电视、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等媒体和其他传播手段准时向社会公众发布气象灾难预警信息；涉及可能引发次生、衍生灾难的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布；各级政府应结合实际，加强气象灾难预警信息传播设施建设；要在学校、机场、港口、车站、旅行景点等人员密集公共场所，高速公路、国道、省道等重要道路和易受气象灾难影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息掩盖面；对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当实行有针对性的公告方式；发布 级、 级预警后
11、，广播、电视、报纸等公共媒体和电信运营企业应实行有效措施，加大预警信息播出频次，扩大发送范畴；农村地区应充分发挥乡镇综合信息服务站和信息员的作用，准时向农夫群众传递气象灾难预警信息；预警预备各地、各部门要仔细讨论气象灾难预报预警信息，亲密关注天气变化及灾难进展趋势， 依法依规准时实行措施， 开展必要的处置工作；预警级别达到规定标准后，有关责任人员应立刻上岗到位，组织力气深化分析、评估可能造成的影响和危害，特殊是对本地区、本部门风第 7 页，共 23 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -险隐患的影响情形，有针对性地
12、实行防控措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项预备工作；预警学问宣扬训练各级人民政府和相关部门应做好气象灾难预警信息的宣扬训练工作，普及防灾减灾学问，增强社会公众防灾减灾意识，提高自救互救才能；4 应急处置信息报告有关部门按职责收集和供应气象灾难发生、进展、缺失以及防备等情形，准时向当地人民政府报告，并与相关部门实行信息共享；各地、各部门要依据有关规定逐级向上报告；特殊重大、重大突发大事信息，可直接向省政府报告；响应启动气象部门发布预警后，灾难发生地人民政府和相关应急指挥机构依据气象灾难影响程度和范畴及其引发的次生、衍生灾难类别，结合 实际情形，实行防范应对措施，启动相应的应急预案和
13、响应级别；当同时发生两种以上气象灾难且分别发布不同预警级别时，依据最高预警级别灾种启动应急响应；当同时发生两种以上气象灾难且均 未达到预警标准但可能或已经造成缺失和影响时，依据不同程度的缺失和影响在综合评估基础上启动相应级别的应急响应；分灾种响应气象部门发布预警后，灾难发生地人民政府和相关部门、单位应加强值班，亲密监视灾情，针对不同气象灾难种类及其影响程度实行第 8 页，共 23 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -应急响应措施和行动；新闻媒体按要求随时播报气象灾难预警信息及应急防范处置措施；4.3.1 暴雨、台风、大风气象部门加强监测预报，准时发布暴雨、台风、大风预警信号及相关防备指南，适时增加预报发布频次；明白暴雨、 台风、大风影响，进行综合分析评估；水利部门组织开展水利工程调度、巡护、查险、抢险等，各级地方人民政府组织开展危急地带以及居住在危房内居民的转移工作；民政部门负责受灾群众紧急转移安置并供应基本生活救助；训练部门依据防备指南、提示，通知幼儿园、托儿所、中学校和中等职业学校做好停课预备，防止在暴雨、台风、大风严峻影响时段上学放学；住房城乡建设部门做好城市内涝排水和公共服务设施防风工作，通知高空
