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1、市水利工程建设情况汇报 各位副主任、各位委员。首先，非常感谢市人大对全市水利工作的关注、支持和依法监督。根据市人大常委会安排，现代表市政府就近几年全市水利工程建设情况汇报如下，如有不妥，敬请批评指正。 一、全市水利工程建设的基本情况 （一）水利工程现状。全市境内共有6条主要水系，分别为乐安河（海口、泗洲、香屯）、建节水（黄柏、万村、张村）、洎水（银城、龙头山、花桥）、长乐水（绕二、张村）、李宅水（李宅、海口）、体泉水（皈大、新岗山、海口）。拥有中型水库2座（双溪水库、双河口水库）；小 （一）型水库11座；小 （二）型水库90座；山塘水库共702座。现有水电站55处，总装机容量为36990千瓦，
2、年均发电量为13316千瓦时。 （二）近三年（20092011年）重点水利工程建设情况：近三年，全市重点水利工程建设投入达3.01亿元，其中市本级配套2545万元。一是对一批病险水库进行除险加固，总投资8715万元，其中，全市列入国家专项规划内11座（其中中型1座，小 （一）型10座）病险水库，年初已全部完工并经省、xx市两级业务主管部门验收，工程投资6560万元，市本级配套378万元；2010年，全市66座水库溢洪道应急除险工程总投资330万元，现已全面完工并验收；同时，列入国家规划内的6座重点小 （二）型水库总投资1217万元，正在建设当中，明年3月底前全部完工；省级5座小 （二）型水库除
3、险加固工程总投资608.35万元，本月20日完成招投标，前期进库公路正在修建，明年3月15日前主体工程竣工。前几年已除险加固修复29座，目前全市还有50座小 （二）型水库已列入中央和省专项规划，2015年前全面完成任务。二是有效实施全国小型农田水利重点县工程，从2009年开始，我市被列为全国小型农田水利建设重点县，三年来，全市农田水利基本建设中央、省共投入4200万元资金，市本级财政配套投资1050万元，农民投工投劳折资2640万元，项目工程覆盖到全市每个乡镇。对134座小型灌区进行整治和节水改造，完成渠系整治及新建871米，渠系衬砌500千米，排水沟整治及新建96千米，建筑物改造及新建120
4、0处，陂坝建设与除险加固242座，堤灌站建设与改造32座，切实有效地解决了农业生产灌溉用水问题。去冬今春市财政投资400万元对市、乡级水利冬修主战场178座出险水库进行了除险加固，对水毁渠道、陂坝进行了修复。三是扎实推进了农村安全饮水工程建设，我市是全国农村饮水安全示xx县（市），从2005年开始分期分批在全市开展了农村安全饮水项目工程建设。全市共解决16.12万人，受益人口19.8万人，总投资1.1亿元，其中市本级配套200万元。四是首次在黄柏实施了中央投资的中小流域治理工程，前不久市人大部分代表已视察了工程现场，该项目于2010年12月启动一期工程建设，投资1000万元，目前已完成工程量9
5、5%以上；2011年9月接着实施了二期工程，投资760万元，目前已完成工程量80%左右，该项目预计总投资2488万元，其中地方配套517万元，工程的建成将有效保护沿岸村民1.28万人，保护耕地面积1万亩，有效地促进了当地农业经济发展。 二、贯彻上级水利工作文件及会议精神情况今年，中央一号文件及中央水利工作会议、省委10号文件及全省水利工作会议、xx市委10号文件及xx市水利工作会议下达及召开之后，我市认真组织传达学习，研究部署落实措施。主要从以下三个方面来抓：一是加大宣传，统一思想。市委、市政府在11月召开了“全市农业农村工作会议”。传达学习了中央一号文件及中央水利工作会议、省委10号文件及全
6、省水利工作会议、xx市委10号文件及全市水利工作会议精神，制定了关于加快我市水利改革发展的实施意见（德发201113号）文件。将全市广大干群的思想统一到上级的文件会议精神上来，增强了我市加快水利改革发展的信心和决心。二是抓住重点，完善功能。我市将力争通过5到10年努力，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和科学利用体系、水资源保护和河湖健康体系、民生水利保障体系、水利管理和科学发展制度体系五大水利保障体系，从根本上扭转全市水利设施明显滞后的局面。三是明确目标，狠抓落实。全市今冬明春以水利冬修“双百”大会战为抓手，从今年10月至明年元月一百天时间里，在全市上下掀起水利冬修“双百”大会战高潮，
7、快速推进黄柏乡镇中小河流治理工程、“6.15”、“6.19”、“11.4”水毁修复工程、应急度汛工程和农村“五小”水利工程（小陂坝、小山塘、小泵站、小灌区、小渠道）达标建设，力争完成投资8372万元，完成土石方120万方，新增和恢复灌溉面积4.1万亩，改善灌溉面积3.2万亩，提高防洪抗灾能力、供水保障能力和农业综合生产能力，加快促进农田水利建设的恢复性增长。 三、全市水利工程建设管理情况全市水利工程建设管理主要有两种模式，一是由市政府组建项目部，作为项目建设业主，具体负责工程的建设管理，工程质量及其他目标控制由建设项目部委托监理单位进行现场把关，并同时委托上级水利工程质量监督机构进行质量监督，
8、如：小农水、安全饮水、病险水库除险加固项目管理。二是由乡镇人民政府（街道办）作为项目建设业主，具体负责工程的建设管理，乡镇人民政府（街道办）负责工程质量监督，水利局负责技术服务，如：水利冬修项目管理。 四、全市水毁水利工程修复情况今年“6X8226;15”、“6X8226;19”超历史特大洪涝灾害发生后，全市上下迅速成立灾后重建生产自救领导小组，快速开展生产自救工作。及时恢复了全市灾民正常生活生产秩序，工矿企业及农业生产，交通、水利、电力、供水、通讯等基础设施得到迅速恢复，全市未因灾发生一起疫情。“6.15”、“6.19”超历史特大洪涝灾害给全市水利设施造成重大破坏，根据市水利局现场勘察设计及
9、统计，全市各地水库山塘、堤防、灌渠、陂坝、泵站、安全饮水等水利设施共有595处严重受损，直接经济损失达8061万元。今年8月，市政府梳理出了73处重点水毁项目，从财政安排732万元，提前启动了第一批水利冬修工程，目前80%的水毁工程项目已竣工。各乡镇积极组织群众投工投劳，自筹资金修复水毁水利工程283处，完成投资1643万元。目前仍有239处水毁水利工程尚未修复，需维修资金达5686万元。在今冬明春及2012年水利冬修中安排修复完毕。我市正在积极向省水利厅争取2011年岁修资金，确保在2012年底将全市水毁水利设施修复到原有的水平。 五、明年水利工程建设计划明年全市水利工程建设中央、省级计划总
10、投资10461.05万元，其中： 1、十五座小 （二）型水库除险加固工程，工程总投资1800万元。 2、xx市城市防洪工程（新营段），工程总投资2502.95万元，2012年计划完成投资1052万元。 3、海口镇乡镇防洪工程，工程总投资2165.10万元，2012年计划完成投资910万元。 4、xx市双河口水库除险加固工程，工程总投资3993万元，2012年计划完成投资3200万元。 六、全市水利工程建设工作存在的问题1、全市水利基础设施普遍薄弱。我市水利工程大多修建于六、七十年代，近几年，虽然争取了上级项目资金进行了部分水利设施修建和改造，但仍有大部分水利设施老化且年久失修，安全隐患严重，迫
11、切需要争取上级水利项目资金和市本级财政投入，彻底解决我市水利基础设施薄弱问题。 2、基层管理机构不健全、管理人员缺乏。我市各乡镇（街道）都未设水利（水务）管理站，大部分乡镇（街道）仅配1名水利员，且都是非专业技术人员，年龄都偏老化，个别乡镇（街道）至今未配水利员，基层水利工程建设及水行政执法难以顺利开展。 3、市水利局专业技术队伍力量薄弱，年龄偏大。我局现专业技术人员仅有11人，平均年龄都在43岁以上，远远适应不了新形势下水利工程建设与管理的需要。 七、加强和改进我市水利工程建设工作的意见和建议1、把水利工作真正摆上重要议事日程。水利是农业的命脉，加强水利工程建设首先必须要各级领导重视，主要领
12、导要亲自抓，班子成员要分片包干负责。要加大对水利建设的宣传力度，认真贯彻落实中央1号文件精神和中央水利工作会议精神，积极争取社会各方面力量，对水利建设的支持、帮助以及理解，各级党委、政府要切实把水利工作摆上重要议事日程，确保水利工程建设顺利推进。 2、切实加大水利工程建设资金投入。我市水利设施确实存很大的薄弱环节，不仅要积极争取中央、省、xx市的水利项目及资金，而且市本级财政将有计划的安排一定的资金投入水利设施改造及工程建设，力争从今年起在十年当中，市财政每年投入水利建设资金将比2010年增加一倍，确保与上级水利项目资金配套到位，以利于我市水利设施得到根本性的完善。 3、加快研究成立基层水务工作站。根据市委关于加快我市水利改革发展的实施意见（德发201113号）文件要求，由市编委牵头尽快就成立基层水务站及定编定人工作拿出初步方案，在年内完成这项工作。 4、公开招聘一批水利专业技术人才。适时公开招聘一批水利专业技术人才，充实到水利设计及管理队伍当中，确保我市水利工程建设有钱做事、有人管理。市政府及水利主管部门将认真贯彻落实此次市人大常委会决定和要求，认真总结全市水利工程建设经验及不足，结合全市水利实情，进一步加强对全市水利工程建设的领导，加大市财政对水利工程建设的投入，切实转变工作作风，创新工作思路，积极向上争资立项，努力把我市水利工作推上一个新台阶。 第8页 共8页
