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1、县食品药品监督管理局工作报告 我局承担的主要职责。贯彻执行餐饮消费环节食品安全和保健食品、化妆品、药品、医疗器械监督管理的方针政策和法律法规并监督实施；负责餐饮消费环节的餐饮服务许可和食品安全监督管理；负责餐饮消费环节食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械的行政监督和技术监督，组织实施相关质量管理规范；监督保健食品、化妆品、药品、医疗器械标准的执行，组织开展相关产品不良反应（不良事件）监测，实施处方药与非处方药分类管理制度，配合实施国家基本药物制度；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范；监督管理保健食品、化妆品、药品、医疗器械质量安全；监测保健食品、药品和医疗器械产品广告；组织查处
2、餐饮业、食堂等消费环节食品安全和保健食品、化妆品、药品、医疗器械等方面违法违规行为。承担县委、县政府和上级交办的其他工作。 一、主要工作成效在县委、县政府的正确领导下，我局经过不懈的努力，取得了一定的工作成绩。去年，我县成功创建成为XX省药品安全示xx县，今年我县的农村药品“两网”建设工作全省排名第一。食品药品领域“三打两建”工作成效明显，共查处案件145宗。餐饮消费环节得到进一步规范，建设了35间餐饮服务食品安全示范单位，对907间餐饮服务单位实施了量化分级管理。保健食品、化妆品市场得到有力整顿，市场秩序进一步规范。至目前，我县无发生重大食品药品安全事故，有力保障了全县人民的饮食用药安全。实
3、现了食品药品和单位干部队伍“两个安全”的目标。 二、抓落实、促发展，“六个加强”推进食品药品监管工作。 （一）加强食品药品领域“三打两建”工作，促进食品药品安全形势进一步好转。在食品药品领域开展“三打两建”工作，是县政府和上级部门安排的重点工作，是我局今年工作的重中之重。我局成立领导小组，制定工作方案，精心组织，全力开展“三打”工作。在全县开展了线索排查、重点清查、分片督导、领导包案、重点突破，做到了领导带头、组织措施得力、宣传发动深入，“三打”工作成效显著。今年1-10月，我局积极开展了餐饮服务专项整治行动、整治“非药品冒充药品”专项行动、与公安机关联合执法打击“食品中非法添加药品”行动、保
4、健食品打击“四非”行动等一系列的专项行动。共查处有关案件145宗，移送公安机关查处案件2宗，移送工商行政部门的违法广告案件2宗。妥善处理群众投诉14宗，发出责令改正通知书256份。“两建”方面，我局结合实际，积极创新，大胆探索高效的食品药品监管体系和诚信体系建设。落实县、镇、村三级食品药品安全责任体系，纵向到底，横向到边，层层签定食品药品安全责任书，明确责任，落实责任追究。组建和完善食品药品协管员队伍，实现县、镇、村三级的执法联动，发挥好群众监督、社会监督、舆论监督的综合监管力量，逐步形成全社会齐抓共管食品药品安全的监管大格局。在餐饮消费环节着力开展食品安全示范单位创建，以点带面，树立榜样，发
5、挥辐射作用，带动整个餐饮服务行业食品安全管理水平的提升。目前，我县已创建了35间餐饮服务食品安全示范单位，其中省级的2间，市级的7间，县级的26间。创新药品监管手段，大力推行药品电子监管，在创建药品安全示xx县的基础上，今年将药品电子监管工作进一步推向深入，结合镇村卫生服务一体化改造工作，将78个行政村的卫生站的药品管理纳入药品电子监管平台，已有187家涉药单位的药品管理与监管部门实现数据对接，目前我县的药品电子监管工作走在全省的前列。在技术支撑体系建设方面，我局加强对食品药品质量快筛快检室的建设和技术支撑，将食品药品质量快筛快检技术应用到日常监管和“三打”工作中，让其发挥积极作用。加强信用体
6、系建设，与药品生产经营使用单位签定药械安全责任书，根据市场、企业的变化情况，及时更新辖区内的药品生产经营使用单位诚信档案。完善了诚信管理制度、药品安全约谈制度、药品“黑名单”制度等工作制度。实行诚信分类管理，将诚信评定结果进行公示，对评定为警示等级或失信等级的企业加强监督管理，对出现严重违法行为的企业列入“黑名单”管理。餐饮服务单位签定食品安全承诺书，建立了餐饮服务单位诚信档案，将餐饮企业量化分级管理情况纳入诚信体系，当前已对907家持证餐饮服务单位进行了量化分级，其中a级单位2家，b级单位145家，c级单位760家。每年根据实际的监管情况进行调整分级评定，对评定达不到要求的加强监督检查，对拒
7、不整改、出现违法经营行为的企业和单位，严格依法处理，情节严重者注销其经营资格。 （二）加强日常监管，促进市场秩序进一步规范。我局持续加强了餐饮食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品各个业务环节的日常监督检查工作。今年1-10月，共出动检查人员1562人次，监督检查餐饮服务单位931间次，涉药单位306间次、保健食品企业95间次、化妆品企业300间次，“四品一械”市场不断净化，生产经营秩序进一步规范。规范行政许可工作，1-10月共核发餐饮服务许可证286个，变更餐饮服务许可证15个，注销餐饮服务许可证38个；核发药品经营许可证11个，变更药品经营许可证事项16个，换发药品经营许可证1个，注销药品
8、经营许可证3个；核发保健食品经营企业卫生许可证20个，换发保健食品经营企业卫生许可证8个，变更保健食品经营企业卫生许可证事项4个。加强对食品药品市场的抽验检验工作，开展餐饮消费环节食品评价性抽验23批，合格率为100%，开展监督性抽验75批，合格率为93%；开展药品、医疗器械、保健食品、化妆品评价性抽验共59批，合格率为100%，开展药品监督性抽验80批。开展食品药品快筛快检210批。从“四品一械”评价性抽验数据分析，我县的食品药品质量安全情况总体良好。全年共上报药品不良反应报告共85例，医疗器械不良事件报告23例。 （三）加强重大节庆活动食品药品安全保障工作，维护社会稳定。在年初的“”和6月
9、份的全国高考期间，11月的国际自行车公开赛系列活动、第九届中国农村发展论坛（佛冈）暨“新农村建设的动力机制”全国研讨会等重大活动期间，我局派出监管人员进驻定点接待供餐单位进行全面检查，圆满完成了我县重大活动期间各项食品安全保障任务。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等节日和“旅游美食文化节”期间，我局针对市场消费特点，认真查找薄弱环节，全面排查食品药品安全风险隐患，加大监督检查力度，确保了辖区内饮食用药安全，维护了社会稳定，促进了“平安佛冈”创建工作。 （四）加强农村食品药品市场监管，保障农村饮食用药安全。农村食品药品市场安全情况，一直是热点、难点问题，今年我局加大了农村食品药品市场的监管力度，有
10、针对性地落实监管措施，农村的食品药品安全形势持续好转，农村饮食用药安全得到了有力保障。一是组建了106人的食品药品协管员队伍，协管员从政府部门、企业、医疗机构、村委、社会群众中聘请，涉及到各个阶层，通过一定的管理措施，促进沟通联系，促使其发挥作用，及时反映报告农村的食品药品安全情况，将监管触角延伸到最基层；二是在餐饮消费环节，针对农村餐饮单位多、小、散、乱，卫生条件较差，无证经营情况突出的存在问题，我局组织开展地毯式的排查整顿，打击无证经营、使用假劣食品等违法犯罪行为，严格管理持证企业，督促企业落实好管理的软件、硬件，全面提升食品安全管理水平。加强宣传工作，提升人民群众的食品药品安全意识。通过
11、一年来的辛勤工作，农村的餐饮消费安全得到了有力保障；三是深化农村药品“两网”（监督网和供应网）建设。以镇、村药店和村级卫生站为主体构建了共180间的农村药品供应网络，覆盖了全县所有镇、村，有效解决了农村人民群众购药难的问题。以政府、各镇、各食品药品监管部门、食品药品协管员队伍组建成农村药品监管网络，实现县、镇、村、群众的监管联动。推进农村药品供应网点的药品管理规范化建设，稳步推行药品电子监管，建设了20间的农村药品“两网”建设示范点，依据实际工作情况调整完善供应网和监管网，不断巩固和深化农村药品监管工作。今年我县的农村药品“两网”得到省食品药品监督管理局的充分肯定，工作排名全省第一。 （五）加
12、强宣传教育工作，提升全民的食品药品安全意识。一是结合“3.15”、法制宣传日、“幸福南粤活动”等活动载体，开展一系列户外宣传；二是联合卫生、教育和政法委等单位，在我县的中学开展“拒绝滥用药物健康与你同行”中学生药物滥用知识专题宣传活动；三是组织宣传小分队，进村入户宣传；四是结合监管工作，对全县相关企业单位的从业人员开展食品药品法律法规宣传培训；五是通过佛冈政务网、微博等媒体，深化政务公开，宣传单位职能、工作情况及食品药品安全知识；六是组织食品药品从业人员的培训，提高企业管理水平和从业人员的综合素质。今年组织餐饮服务食品安全管理人员相关培训共800多人次，组织药品从业人员相关培训700多人次，组
13、织保健食品、化妆品从业人员相关培训200多人次。通过一系列群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的宣传教育活动，有效提升了企业是食品药品安全第一责任人的意识、社会和群众食品药品安全意识，消费者的自我保护和维权意识，营造了食品药品安全齐抓共管的良好氛围。 （六）加强工作作风和效能建设，促进干部队伍综合素质和能力不断提升。深入学习贯彻十八大精神和中央八项规定，加强领导班子建设，强化政治和理论学习，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度。落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，在单位内部层层落实党风廉政建设责任。深入开展好“效能风暴”、“公述民评”、“六民六先锋”“纪律教育学习月活动”、“廉风
14、和畅”、廉政风险防控等工作，深入整治庸、懒、散、奢、乱的不良工作作风，通过加强宣传教育，深化效能监察，畅通投诉渠道，强化责任追究等措施加强干部队伍建设，做到深入群众、尊重群众、贴近群众、依靠群众、服务群众，切实转变工作作风，依法行政，提高行政效能，努力建设一支为民、务实、清廉的食品药品监管队伍。落实行政许可审批制度改革，做好网上办事大厅建设，对行政许可业务进行梳理、优化办事流程，全面压缩审批时限，提高审批效率，加强便民服务。 三、存在问题1、食品药品监管工作还存在薄弱环节，如部分小型餐饮店、大排挡、烧烤熟食档的卫生条件比较差，食品安全管理制度落实不到位；个别副食品店还很隐蔽的存在无证经营药品行
15、为等； 2、创新监管措施推进难度大。如药品电子监管工作，受客观条件制约，农村药品供应网点大部分的药品质量管理设施设备较落后，没有配备电脑、网络，不足以应对药品电子监管平台建设，故农村药品供应网点电子监管工作推进进度不理想； 3、食品药品安全宣传教育工作有待加强。如餐饮服务企业从业人员整体素质相对偏低，群众的食品药品安全知识和意识还有待进一步提高等。食品药品安全监管工作任重而道远。在今后，我们相信，有县委、县政府的坚强领导，有各相关单位的大力支持，有广大人民群众的信任和帮助，我局的食品药品监管工作一定能上新的台阶，为保障全县人民的饮食用药安全，共创富民强县，建设幸福佛冈作出新的贡献。 第9页 共9页
