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1、县级事业单位清理工作的情况报告 报告 x机编呈2011x号签发人：xxxx xx县机构编制委员会 关于开展事业单位清理规范工作的情况 报 告 市编委办： 为认真贯彻落实中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（中发2011号）文件精神，按照市委市政府统一安排和部署，我县于2011年10月25至11月29日认真开展了事业单位清理规范工作。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）清理范围 此次清理全县共涉及x个事业单位，其中：乡镇x个， 1县直x个；财政全额拨款的x个，财政差额拨款的x个（县人民医院、县中医院、县律师事务所、县环卫所），自收自支的x个（县汽车客运站、县抗旱排涝服务队、县
2、规划建筑设计室、县良种场）；经省委组织部、省人事厅批准参照公务员法管理的事业单位有x个。 （二）机构清理情况 经过各单位认真清理和事改领导小组集体研究，提出。保留意见的x个；整合意见的x个（县普查中心、县路政管理站、县工程技术管理站、县粮食流通管理站、县水资源办公室、县水利工程管理站、县畜牧综合执法大队、县种畜场、县农机管理培训站、县农业科学技术研究所、县蚕桑办公室、县教育工会、县勤工俭学办公室、新场中学）；转企意见的x个（县良种场、县汽车客运站、县律师事务所）；撤销意见的x个（县兽医防治检疫站）。 （三）人员编制清理情况 清理前：全县共有事业编制x名（乡镇x名，县直x名）；共有实有人员x人（
3、乡镇x人，县直x人）； 清理后。共保留事业编制x名（乡镇x名，县直x名），待调整的事业编制x名，核销自收自支事业编制86名；保留人员x人（乡镇x人，县直5x人），待划转人员x人，转企人员x人。 （四）其他情况 经过认真清理，我县无登记设立的地方事业单位，也没有自行设立的地方事业单位。 二、工作方法及步骤 （一）认真学习文件，吃透改革精神。 中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见出台后，我县认真组织相关单位和人员进行深入学习，努力做到吃透政策不乱讲，执行政策不跑偏。通过学习，进一步统一了思想，使县委、政府领导深刻认识到事业单位改革的重要性和必要性，为按时完成工作任务起到了积极助推作用。
4、 （二）成立领导小组，加强组织领导。 根据上级文件精神，结合省市统一安排和部署，我县成立了以县委常委、县人民政府常务副县长xxx同志为组长，县委常委、组织部长xxx同志为副组长，县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县编办、县人社局、县财政局等11个部门的负责人为成员的工作领导小组，加强对全县事业单位清理规范工作的领导，确保了此项工作顺利开展。 （三）超前思考，深入调研，把握工作重点难点。在认真学习中央、省、市有关文件和会议精神的同时， 3县编委办按照机构设置的基本要素对全县所有事业单位进行了一次全面清查，重点清查事业单位有无承担行政职能、有无从事生产经营活动方面的职责。提前对那些
5、事业单位设置较多、情况较为复杂的单位和部门开展了走访调研，详细了解事业单位运行情况，听取主管部门对事业单位设置的看法和意见，对一些需要确需整合、撤销、转企的事业单位达成初步共识，为接下来的清理工作奠定了一定基础。 （四）召开会议，统一思想，提高认识，开展培训。11月4日，我县召开事业单位清理规范工作会议，各乡镇分管领导，县委、县政府工作部门群团机关有关负责人、全县副科级以上事业单位负责人以及具体经办人员参加了会议。会议学习传达了中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见和省市有关会议精神，进一步统一了各单位思想认识，安排部署了事业单位清理规范工作，为保质保量完成各项目标任务，会议还专门安
6、排了相关业务知识的讲解和培训。 （五）全面启动，认真清理，确保工作任务完成。县的清理规范大会召开以后，各单位各部门迅速启动清理工作，分别召开党组（党委）会议，认真学习有关文件精神，仔细研究本单位本部门机构编制事宜，充分征求 4干部职工意见，在与上级业务主管部门和机构编制部门反复沟通协商的基础上，严格按照清理规范的有关要求，根据改革的方向，针对事业单位的现实情况，实事求是地提出撤销、整合、转企、保留的清理意见。 （六）集体研究，合理界定，力求清理规范取得实效。在收集整理汇总各单位各部门报表和意见建议的基础上，县事业单位清理规范工作领导小组及时召开会议，专题研究我县开展事业单位清理规范工作情况。每
7、位参会人员在综合各单位清理意见的基础上，结合工作实际，在贯彻落实上级文件精神、确保社会和谐稳定的前提下，对每个事业单位的去留都提出了自己的看法和意见，对今后一段时期我县事业单位的发展都提出了合理化见解。通过集体研究讨论，达成共识，同意以编委会的名义上报市编办审核审批。 三、存在的问题及建议 （一）部分事业单位职责相近或交叉，机构规模设置过小，需要整合。 1、拟将县委机关服务中心、县政府机关服务中心以及县委、政府机关车队进行整合，新组建机关事务服务中心，为县政府办管理的副科级事业机构； 2、拟将县统计局下设的县普查中心与县综合经济调 5查队进行整合，将其职能、编制、人员整体划入县综合经济调查队，
8、同时将县综合经济调查队升格为副科级事业单位，核定事业编制10名，设领导职数2名。另现有的15名统计员编制调整到乡镇统计管理办公室使用； 3、拟将县交通运输局下设的县路政管理站、县工程技术管理站与县公路管理所（副科）进行整合，将其职能、编制、人员整体划入县公路管理所，同时加挂县路政执法大队牌子，核定事业编制35名，设领导职数3名； 4、拟将县经贸局下设的县粮食流通管理站与县牲畜屠宰稽查大队（县商务综合执法大队）进行整合，将人员编制整体划入屠宰稽查大队（县商务综合执法大队）； 5、拟将县科教局管理的蒲场镇新场中学与蒲场镇蒲场中学进行合并，将其人员编制整体划入蒲场中学； 6、拟将县科教局下设的县教育
9、工会、县勤工俭学办公室与县教育局教研室进行整合，核定事业编制34名，设领导职数1名； 7、拟将县水利局下设的县水资源管理办公室与县水政监察大队进行整合，将其职责、人员编制整体划入县水政监察大队，同时将县水政监察大队升格为副科级事业机构，核定编制10名，设领导职数2名； 8、拟将县水利局下设的县水利工程管理站与县水利 6建设站进行整合，将其职责、人员编制整体划入县水利建设站，核定编制16名，设领导职数1名； 9、拟将县农牧局下设的县畜牧综合执法大队与县农业综合执法大队进行整合，将其职能、编制、人员整体划入县农业综合执法大队，同时将县农业综合执法大队升格为副科级事业机构，核定事业编制9名，设领导职
10、数2名，内设3个股（队）； 10、拟将县农牧局下设的县蚕桑办公室、县农业科学技术研究与县经济作物站进行整合，将2个单位的职能、编制、人员整体划入县经济作物站，同时将县经济作物站更名为县经济作物技术推广站，核定事业编制24名，设领导职数2名； 11、拟将县农牧局下设的县种畜场与县畜禽品种改良站进行整合，将其职能、编制、人员整体划入县畜禽品种改良站，核定事业编制12名，设领导职数2名； 12、拟将县农牧局下设的县农机管理培训站与县农机技术推广站进行整合，将其职能、编制、人员整体划入县农机技术推广站，核定事业编制10名，设领导职数2名； 13、拟将县住建局下设的县建筑施工管理站与县建筑质量监督站（县
11、建筑工程安全监督管理站）进行整合， 7将其职能、编制、人员整体划入建筑质量监督站（县建筑工程安全监督管理站），核定事业编制8名，设领导职数1名。同时将挂牌机构县建筑工程安全监督管理站单设，为县住建局下设的股级事业机构，核定事业编制4名，设领导职数1名。 （二）按照有关要求，少数事业单位属整合或撤销对象，但确因工作需要，建议保留和规范。 1、拟将县科教局下设的县招生办（属议事协调机构的实体性办事机构）更名为县招生考试中心，重新明确新的宗旨和业务范围，其他编制事宜不变； 2、拟将县科教局下设的县科学技术情报所更名为县科技信息情报中心； 3、拟将县民政局下设的县老龄工作委员会办公室（属议事协调机构的
12、实体性办事机构）更名为老龄工作办公室，重新明确新的宗旨和业务范围，其他编制事宜不变； 4、拟保留县水利局下设的县抗旱排涝服务队（自收自支），重新明确宗旨和业务范围，核定3名事业编制，改变经费渠道为财政全额拨款； 5、拟保留县发改局下设的县价格认证中心（自收自支），重新明确宗旨和业务范围，改变经费渠道为财政全额拨款； 6、拟将县住建局下设的县环境卫生管理所从差额拨款调整为财政全额预算管理； 7、拟在县农牧局下设的县水产站加挂县渔政监督管理站牌子； 8、拟在县农牧局下设的县草地站加挂县草原监理站牌子； 9、拟在县卫监局下设的新型农村合作医疗管理办公室设立1室2股3个内设股室； 10、拟将县政府办公
13、室下设的县政府信息管理中心更名为县人民政府电子政务办公室； 11、拟将县民政局下设的县孤儿院更名为县儿童福利院。 （三）根据上级文件精神，需要新成立机构或增加、调整事业编制。 1、根据黔府函2010208号文件，需要组建县宽阔木材检查站，为林业局下设的股级事业单位，核定事业编制8名； 2、根据中华人民共和国农产品质量安全法，需要成立xx县农产品质量安全检测站，为县农牧局所属的财政全额拨款正股级事业单位，核定事业编制10名（在县农牧局现有事业编制中调剂解决）； 3、根据中华人民共和国动物防疫法、国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见（国发200515号）、省人民政府关于印发XX省兽医管理体制改
14、革实施方案的通知（黔府发200618号）文件，需要成立xx县动物疫病预防控制中心和xx县动物卫生监督所（拟撤销县兽医防治检疫站，新组建2个机构），为县农牧局所属的财政全额拨款正股级事业单位（编制在县农牧局现有事业编制中调剂解决）； 4、根据遵党办发201128号文件“县级图书馆人员编制不得少于15名编制”和“乡镇综合文化站落实3名以上人员编制”的要求，我县图书馆需要增加9名事业编制，3个乡镇文化站编制不足3名，需要作调整； 5、根据黔统字201186号文件，需要成立xx县乡镇统计管理办公室，为县统计局管理的正科级事业机构。核定事业编制20名（其中15名由县经济综合调查队划入，新增加5名），设领
15、导职数1正2副； 6、将县住建局下设的县城管监察大队更名为县城镇管理执法大队，同时加挂县城乡规划建设执法大队牌子，机构升格为副科级事业机构，核定事业编制50名（其中县城管监察大队有19名编制，另从县环境卫生管理所划入31名编制），内设办公室和4个中队。 10注。因xx县被市政府重新定位为XX县区主XX县区3个副中心城市之一，县政府又把风华、蒲场、郑场3个镇作为城市组团纳入城市统一规划管理。 7、增设县房屋征收补偿管理中心，为县住建局下设的正股级事业单位，核定事业编制8名，纳入财政全额预算管理。 附。清理规范相关表册。 xx县机构编制委员会 2011年11月30日 主题词：事业单位改革清理规范报告xx县机构编制委员会办公室2011年11月30日 第10
