【文档】水库防洪抢险应急预案

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1、水库防洪抢险应急预案一、水库大坝基本情况1工程位置：XXXX水库位于XX西北部XX山南麓的XX村 境内。水库大坝为各种粘土斜墙的土质坝，于19XX年X月竣工, 坝顶高程XXX米，集雨面积O.平方公里，总库容为XX万m3, 设计正常汛限水位为XXX米，溢洪道土堰顶高程为XXX米，堰顶 净宽X米，设计最大泄洪量为XX.Xm3/秒，防洪标准为X00年一 遇。2、防洪对象和任务：该水库涉及下游的XX村、XX村和XX 社区，人口达X0000多人，耕地面积X000多亩，还有XX金属制 品有限公司等多家民营企业，以及xX公路、xX公路、X XX环路等。二、水库大坝安全运行情况1、工程运行管理棊本情况：水库运

2、行管理平时只有一个人 员在岗，遇到台风暴雨季节街道、村委会派干部参与值班。2、工程安全现状分析评价：大坝迎水坡、背水坡杂草丛生, 最底下一放水涵洞由于长期未清理，堵塞严重。三、险情监测与报告1、险情监测与巡查(1) 水库工程险情监测：险情监测：据气象部门预报，加强南情灾情监测，密切注视 天气的变化情况，做好防御降雨的同时，并加强水位观测。当水位标志达到XXX时为警戒水位；当水位标志达到XXX.X时为紧急水位；当水位标志超过XXX.XX时为危险水位；巡查应分为三项：1经常性检查。2、定期检查。3、特别 检查。检查的内容：1、检查坝后体无裂缝。2、检查下游坝坡有无 坝散浸和渗流现象。3、检查上下游

3、坝坡有无滑坡、塌陷和隆起 现象。4、检查护坡是否完好。5、检查坝体上游库区周围排水沟、 集水井等排水设备有无损坏、裂缝、漏水等。6、检查坝体有无 Il蚁穴道、兽洞，是否有害虫，害兽的活动迹象。7、对水质、 水位、坏境污染进行检查观测。8、对每次检查出的问题应及时 研究分析，并确定妥善的处理措施。有关情况要记录存档，以备 检索。检查的频率：一般情况每天4小时巡查1次，降雨时，较高 水位或出现险情时应加密巡查，特殊情况下每小时巡查1次。（2）巡查人员：一般有本水库工作人员组成，监测、巡查 结果必须汇报给本水库主要负责人（对不能解决的，要及时汇报 给街道防汛抢险指挥部经指挥部研究决定解决方案，并反馈

4、到水 库所辖村，请执行命令）。2、险情上报（1）对险情上报要求，内容要详细，险情要报请，汇报要及时。（2）一般性汛情，要求按分管权限，需上级帮助、指导处 理的，经本级防汛指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛指 挥机构值班室上报。（3）汇报程序：巡查人员（临时处理）一值班人员一本 水库管理负责人向上级防汛指挥部汇报- 审批同意- 请本 水库所辖村执行。（4）汇报时限：一般情况下必须2小时之内，汇报给上一级 防汛指挥部，紧急情况下，必须在半小时之内上报上级防汛指挥 部。3、险情通报（1）险情确定。当水库放水涵洞漏水量明显加大时，溢洪 量超过警戒线,大坝出现局部滑坡为警戒险情;若漏水变浑浊、 夹带

5、大量泥土；当大坝出现严重管涌穿孔时，以及水库蓄水溢坝 等视为危险险情。（2）险情发布。当水库发生险情时，水库管理员应及时报 告县防汛办（电话：XXXXXXXX）及街道防汛指挥部（电话： XXXXXXXX）,由领导小组确定发布警戒信号或危险信号。当出现 警戒险情时，可用电话或人员通知所涉及各社区（村）、所属各 有关单位，各社区（村）、所属各有关单位要迅速做好抢险救灾 反应，当出现危险险情的紧急状态时，水库管理员除即时用电话 报告外，应立即敲锣敲钟，设法传警给下游所有涉及的各社区（村）和所属各有关单位。各社区（村）要及时通知辖区内的农 居民，做到家喻户晓，妇孺皆知，并组织所有的群众安全转移。（3）

6、当各社区（村）收到警戒险情信号时，应组织抢险队 伍赶赴现场准备投入抢险，并做好受威胁区的群众思想工作，动 员组织群众安全转移，密切注意险情动态。（4）当各社区（村）收到危险险情警报时，应组织受威胁 区内的群众立即向预定的安全地带转移。四、应急保障1组织保障：（1）成立“XXXX水库抢险救灾领导小组”。由XX村委会主任任组长，村分管水利工作的副主任和民兵营长 任副组长，成员由村两委干部和水库管理员组成，领导小组全权 负责抢险救灾工作。（2）明确职责，责任分工到位。抢险救灾领 导小组统一领导和组织防洪抢险救灾工作。街道驻所涉社区（村） 的党政领导和工作队应协同XXXX水库抢险救灾领导小组，共同 负

7、责组织所在社区（村）的抢险救灾和安全转移工作，实施防洪 抢险应急预案。2、队伍保障：为了做好急难险重的抢险救灾工作，决定组 建由各社区（村）青壮年组成的应急抢险队伍150人：其中XX 村50人，XX村50人，XX社区50人，随时准备应对抢险救灾行 动。一旦出现险情，各社区（村）的应急抢险队伍要服从领导小 组的统一领导，听从命令立即到位抢险，要有序、有效地开展抗 洪抢险救灾工作。3、物资保障：后莲坑水库应储备一定数量的麻袋、编织袋 （至少1000条）、沙石和铁镐、锄头、南衣、雨鞋、手电筒等防汛物资，以应对抢险救灾。各社区（村）应急抢险队伍应自备相 应数量的锄头、粪箕、铁镐、雨衣、雨鞋、手电筒、编

8、织袋等防 汛物资，所涉各社区（村）要组织运输车辆、农用车、手扶车各 5辆，以运送抢险救灾物资和抢险队伍。4、通信保障：（1）任何通信运营部门都有依法保障抗洪抢 险信息畅通的责任。（2）在紧急情况下，应充分利用公共广播和 电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离， 确保人民生命的安全。（3）出现突发事件后，通信部门应启动通 讯保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通讯设施，必要时高度应 急通讯设备，为防汛通讯和现场指挥提供通讯保障，努力保证防 汛畅通。5、其他保障：（1）任何单位和个人都有依法参加抗洪抢险 的义务。（2）供电保障：电力部门主要负责抗洪抢险的供电需要 和应急求援现场的临时供

9、电。（3）交通运输保障：交通运输部门 主要负责优先保证防汛抗洪人员、防汛抢险物资运输。（4）治安 保障：公安部门主要负责做好抗洪抢险的治安管理工作，依法严 厉打击破坏抗洪抢险活动和工程设施安全的行为，保证抗洪抢险 的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险，维护灾区的社会治安秩序。五、险情调度（一）抢险措施若水库发生险情时，应该采用合理科学快速的抢险措施。水 库常见的险情及抢护方法如下：1、漏洞险情的防护（1）配搭漏洞进水口的方法：a、查看漩涡；b、水厂探摸; c、探漏杆探测。（2）具体抢护方法：a、软帘盖堵；b、软楔堵塞；c、抛填 粘土前仓戈。（3）所需抢险物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物 资。

10、2、渗水险情的抢护方法：开沟导滤；反滤导渗；临 河筑仓戈；紧土帮仓戈。所需抢险物料：编织袋、草袋、麻袋、砂石等物资。3、裂缝险情抢护方法：横墙隔断；纵缝处理。4、管涌险情抢护方法：反滤导渗；反滤I韦I井；蓄水 反压；导渗合。所需抢险物料：编织袋、砂、石等。5、临水崩塌抢护方法：外削内帮；护脚防冲；坝垛 挑流。（二）应急转移。转移原则，一要先人后物，先老弱病残，后一般人员，要一 个不漏地动员到户、到人，确保安全转移。二要就地就近处高地 迅速转移，做到安全有序。转移应有组织地集体转移，转移地点、 路线的确定应遵循就近安全的原则，灾前要拟定好转移路线、安 置地点，转移路线应避开跨河、跨溪或易滑坡地带

11、。对转移人员, 要妥善做好临时安置工作，并发放食物、衣物，对灾区要做好卫 生防疫工作。同时要迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础 设施。(%1) 转移行动转移原则，一要先人后物，先老弱病残，后一般人员，要一 个不漏地动员到户、到人，确保安全转移。二要就地就近处高地 迅速转移，做到安全有序。转移应有组织地集体转移，转移地点、 路线的确定应遵循就近安全的原则，灾前要拟定好转移路线、安 置地点，转移路线应避开跨河、跨溪或易滑坡地带。对转移人员, 要妥善做好临时安置工作，并发放食物、衣物，对灾区要做好卫 生防疫工作。同时要迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础 设施。转移的安全地点如下：XX村：XX

12、村部及附近山坡高地XX村：XX小学及附近山坡高地XX社区：社区居委会、XXX中学、XXXX公司及附近高地六、应急预案启动与结束1应急预案的启动条件：当水位出现以下几种情况之一, 必须启动应急预案。(1)当上游水位达到设计洪水位时;（2）当水库犬坝出现险情时，如上游滑坡，大坝管涌；（3）根据气象部门预测有强降南时；（4）出现地震、地质灾害时。结束条件：以上几种情况出现减弱或得到控制时，对大坝水 库工程未构成威胁时，经上级主管部门批准方可结束应急预 案。2、决策机构与程序（1）应急预案的决策机构是街道防汛抗旱指挥部。启动程序：由水库所辖村提出启动应急预案的建议，汇 报街道防汛抗旱指挥部核实同意执行，水库所辖村启动预案。（2）结束程序：由水库所辖村提出结束应急预案的建议，汇报街道防汛抗旱指挥部核实，同意执行水库所辖村结束预 案。