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1、 试论网络教育学院的办学定位取向 摘要：没有网络教育学院的优质办学，就没有网络教育总体上的健康、持续发展。目前网络教育学院办学过程中出现的问题，很多都与其办学定位有关。本文首先探讨了网络教育学院的办学定位的意义，在此基础上认为网络教育学院办学定位的关键在于切实提高网络教育质量问题，进一步探讨了构造面向大众的终身教育体系是网络教育学院办学定位的终极取向。关键词：网络教育，定位，终身教育网络教育以广泛的开放性、有效的交互性、充分的实用性在教育领域内产生一种突破性的变革，把人们带入全新的学习境界。然而，在网络教育快速发展的背后，却出现了众多问题，为势头迅猛的网络教育蒙上了一层阴影，许多专家学者对网络
2、教育的健康发展深感忧虑，对网络教育的定位取向和教育质量尤为关切。经过10余年的超规模发展，高校网络教育正在经历从以规模扩张为主到以强调质量为主的嬗变历程。本文试图对网络教育的办学主体网络教育学院的办学定位及发展中的问题进行探讨，以引起学界的关注，并进而找到解决问题的途径。一、当前网络教育学院在办学过程中出现的问题（一）办学目标的错位规模经济被认为是远程教育最大的特色，因为它不但可以增加学生的就学机会，也使得每个学生的平均成本降低。然而，大规模的无节制招生和高额的学费，使得众多高校网络教育学院为了经济利益而办学失范。这与我国新教育法中的“任何教育教学单位不得以营利为主要目的”规定是背道而驰的。（
3、二）办学方向的偏位网络教育学院没有显示出远程教育特色，而是成为全日制招生计划的补充。不少试点高校只是流于远程教育的形式，其教学计划、内容、形式和教材选用都与全日制面授教学没有本质差别和改进。在操作层面上，网络教育学院的培养目标有所偏移，仍然坚持普通高等教育的“学历本位”，而不是以增长学习者素质为中心的“素质本位”。（三）教学质量监控制度的缺位试点高校网络教育学院的教学质量已经成为了大众与学术界关注的焦点。网络教育的特点在于交互性和随意性，即通过网络，任何人都可以随时随地学习任何内容，但它的缺点也很明显：网络教育的质量可控性不好，网络教育利用多媒体软件、网络、远程通信等技术因素，很难显现传统大学
4、教育所强调的价值和理念；网络教育的批量处理、主要是自学为主等特性使得网络教育的效果不能让所有人满意，特别是年龄尚小、自制力较差的学生。缺少教学质量监控的网络教育，往往将教学过程流于形式。以网络教育为核心的现代远程教育似乎走在一条跟预想截然不同的道路上。举世公认对远惩教育的学术理论作出了卓越贡献的基更，在他提出的对远程教育的描述性定义中，把“教师和学生在教与学的全过程中处于相对分离状态”作为远程教育的首要本质特征或要素。事实上，远程教育区别于学校面授教育的所有特征，都是由“师生远离”这一基本特征所引发、所决定的。远程教育的“师生远离”这一本质特征决定了远程教育不是传统学校面授教育的扩大与延伸，而
5、是一种在许多方面都与面授教育有着很大不同的新的教育形态，基更将其称之为教育的工业化形态，当然这是相对于传统学校课堂面授教育的手工业形态而言的。二者的差距之大，用穆尔的话来说，“以致解释其中之一的理论不可能完全令人满意地解释另一家族。”具体到网络教育，不能只以打补钉的形式存在于整个教育体系，无论在理论上还是在实践上都不能简单地照搬和套用传统学校面授教育的理论与实践，而应该立足于本身，借鉴面授教育，寻找自己独特的定位，发展出能充分体现远程教育特征的教育理论、教学理论以及独特的运作方式来。二、定位的意义定位原先是指工件加工中的一个环节，即将工件上已定的基础准安放在机床、工具或其他零部件的表面，以保证
6、加工工件获得准确的位置。以后这个各称逐渐引用到学术与其他工作领域，并延伸了名称的含义。定位是否准确，关系到学术的方位、工作的效应乃至系统的正常运转，如果定位错误，就不能同其本职，甚至造成整体的紊乱，因此准确定位是进行工作首先要解决的问题。网络教育学院的办学定位，意义在于明确网络教育学院的办学目的和实现方法，防止不顾网络教育学院自身的功能定位，盲目追求经济利润，忽视对学生能力的培养。网络教育学院的办学定位包括办学理念定位；目标定位；专业和学科定位；层次定位。办学理念主要是指对为什么办学、办什么样的学、如何办学等一系列问题的比较系统、成熟的思考和认识。办学理念犹如办学的灵魂，是一个学校持续、健康发
7、展的根本，对一个学校来说至关重要。网络教育学院的办学理念定位应该是为人们提供更多的学习机会和更为便利的学习条件，是为了更好地体现网络教育的教育属性，而不在于其追求经济利益的一面。目标定位包括培养目标定位和发展目标定位。培养目标的定位根据经济发展状况、行业特征、地区特征等不同而有所不同，因此要根据实际情况制定人才培养目标计划，各网络教育学院要实行错位竞争，充分体现为地方经济和行业服务的特点。发展目标的定位则是网络教育规模发展目标的定位，发展目标定位也必须适应地区经济和行业发展的需要，不能一哄而上，明确的发展目标定位是网络院校合理利用资源，发展自己的前提。专业和学科定位即关于建设什么样的专业，如何
8、建设品牌专业问题的定位。网络学院的评估标准与传统大学不同，不能只依靠母校的品牌，要形成独特优势在未来竞争中获胜，那么必须建立自己的精品课程和品牌专业。第一，该专业应该是具有生命力、发展稳定、前景广阔的专业，容易形成竞争优势且较为成熟。第二，该专业师资队伍状况好，教学资源丰富，经费投入有保障。层次定位即网络教育学院办学层次的定位。实践证明，网络教育并不是很适合举办全日制普通高等教育。但是，对于在职的成人来说，网络教育因为打破了时空的限制，具有极强的开放性，他们将充分利用业余时间，主要以自学的方式来学习网络课件。可以肯定，网络教育更适合终身教育与继续教育，为全国众多的在职人员更新知识和增强技能提供
9、服务。这样，既能使有限的教育资源得到更为合理的配置，也与国家所提倡的“终身学习”的理念相吻合。2005年，清华大学正式对外宣布，清华网络教育学院分布全国的100多个教学站明年全部停止网络学历教育招生，其网络教育将转向以培训为主，是这一准确定位的恰当注解。三、网络教育学院办学定位的着眼点：提高教育质量网络教育学院现在主要矛盾在于提高网络教育学院文凭含金量，提升网络教育学院毕业门槛和网络教育学院及下属错综复杂教学点经济利益的冲突，网络教育质量出现了较大的滑坡，引起了人们对这一新型教育形式的困惑。所以，网络教育要持续、健康的发展，必须将提高教学质量放在首位。第一，提高服务意识和服务水平是网络教育自身
10、的必然要求，也是衡量网络教育质量的重要标志。为什么要特别提及网络教育对学生的服务功能，原因就在于网络教育的特性决定了网络大学生要有别于传统在校学生。对于网络教育的接受者来说，网络教育以学生自主学习为主的特性，决定了网络大学生要具备比传统高校学生更强的独立学习、独立思考、持之以恒的精神。然而，未必每位学生都能够在短时间内具备上述素质，特别是针对中国学生的特点来说，如何培养学生的自主学习精神，如何帮助学生在长期自主学习的状态和过程中排除来自各方面的困难，如何引导学生学习等问题都需要完善的服务体系加以解决。而对于教学的实施者来说，工作上要符合网络教育的特点，特别是满足学生个性化需求，这一思想要贯彻到
11、教学策划、课件制作等整个教学过程当中，以保证为学生提供高质量的教学服务。第二，把握网络教育中的教与学理论，是提高网络教育质量的核心理念。我们把网络教育定位在“适合于网络时代的一种教育”，那么，它必然有独特的发展规律，这就决定了网络教育的教与学理论必然同传统课堂教学有很大的不同，同时网络教育又具有教育的属性，必然的具有一切教育形式的共性，这就意味着网络教育不可以脱离教育者而自成体系，网络教育的技术因素不可能弥补教学理论的缺失。网络教育最本质的要求是把教学活动办成原汁原味的、生动的、新鲜的教与学互动过程，这一过程同时也是教育理论和教育实践相互促进的过程。教育和教学实践的目的是通过积极有效的影响，改
12、变学生的知识结构、思想观念、道德品质和行为习惯等。只有弄清学生怎样学，才能解决如何更好地教。因此研究在网络环境下学习者的学习心理，是解决网络教育理论滞后的主要途径。网络教育缺乏科学、完善的教育理论作指导，缺乏对网络和教育均有深刻理解的复合型人才，另外，网络教育的科学体系尚未建立，因此没有完全适用的教育理论可以起到这一作用，只能在实践中创造性地应用现有的理论，在实践中不断探索、总结、归纳、概括理论，产生和完善适用于网络教育的理论，实践中的问题需要新的理论帮助解决。第三，建立健全网络教育质量监控机制，是实现网络教育学院办学定位的推动力量。网络教育学院的办学过程可以大体分为以下环节：资源开发、资源利
13、用、学习质量的监控。资源包括供学生用的首要学习资源和元资源、供辅导教师用的助教首要资源和元资源、供开发人员用的原始资源和供研究人员用的再生资源。网络课程的教学设计既要注重科目本身的特性，又要适合学生自主学习。特别是要根据学习对象的背景和特征，有系统地策划、准备、分配和运用各种教学资源，让学生在学习、反思、反馈、互动等过程中，进行自我评定，激励自己循序渐进地学习。资源利用过程包括学习过程、辅导过程和测试过程三个方面。资源开发和利用过程应该实现程序化、标准化和优化。学习质量的监控是对资源开发和利用过程的“三化”实施动态跟踪与评估，要求及时发现和处理实施过程中出现的问题。质量出自办学过程的每一个环节
14、，每个环节都有保证质量的问题，都要有质量监控标准和监控措施。除了内在的质量监控之外，还有必要建立一种网络教育的第三方认证制度，通过更为规范的管理和评价，促进网络教育的健康发展。四、网络教育学院办学定位的终极取向面向大众的终身教育体系网络教育是后工业社会的产物，信息文明的结晶。在信息社会，学习和生活将成为密不可分的整体，学习就是生活。这种终身学习的现象打破了以学校为依托的传统学习观念，使人们对学习的目标、内容和方法等的认识都发生了深刻的变化。学习的目标不是简单地获取文凭和职业，而是帮助个人适应快速变迁的社会；学习的内容不能局限于书本上的知识，必须是个人生活和工作中需要的全部知识和技能，尤其强调实
15、践能力和创新意识；学习方法不是对知识的死记硬背和对技能的机械模仿，而是注重学习能力的培养。尤其重要的是，学习的主体从青少年，扩展到学龄前儿童、成人和老年，成为一个终身学习的连续体。网络教育学院作为网络教育实施的主要承担者，处于知识文化传播的中心位置，在学习型社会中应该瞄准自己的定位，集中力量，继续利用现代远程信息技术手段开展多种课程进修和各种职业培训，同时开展面向西部的免费教育扶贫工作。综上所述，在网络教育的操作层面上，网络教育学院应在现代教育思想、现代教学理论的指导下，逐步建立起网络教育的理论体系、教学模式、教学设计、教材体系及教学管理体系，同时放眼于大众教育，着眼于社会需求，网络教育才能走出发展的低谷，获得人们的更多认同。没有网络教育学院的优质办学，就没有网络教育总体上的健康、持续发展。目前网络教育学院办学过程中出现的问题，很多都与其办学定位有关。探讨网络教育学院的办学定位的意义；明确了网络教育学院办学定位和关键在于切实提高网络教育质量问题，提高网络教育质量的关键在于师生、生生、生机的有效交互；进一步明确了构造面向大众的终身教育体系是网络教育学院办学定位的终极取向。 -全文完-
