XX镇平XX村人氓）防疏散应急预案为了做好军事斗争人防准备和应付各种突发事件，根据《人防 法》和上级的有关要求，特制定本预案1、人口疏散的目的、原则1.1疏散的目的人民防空疏散，是在发生战争灾害、自然灾害和事故灾害时， 为了避免和减少损失采取的转移和搬迁行动，主要包括城市人口疏 散和重要物资疏散城市人口疏散是人民防空疏散的重点，是战时 减少城市人口伤亡和混乱，减轻城市负担，保存有生力量和战争潜 力的有效防护措施1. 2疏散原则城市人口疏散贯彻就地就近疏散的原则，重点组织重要目标附 近、高危险区和人口高密集区的城市居民向近郊区或低危险区疏 散疏散采用集体安置和投亲靠友相结合的原则，疏散人员物资的 运送以车辆运输为主2、 疏散的比例、时机和方法2.1疏散的比例及数量根据上级的安排和实际，预计我村人员疏散的比例为40%,其 中投靠亲友的为20%,约600多人，集体安置比例为20%,约600 多人以村民组小区为疏散小组，根据村内重要目标和次生灾害严 重的经济目标的情况确定村的疏散人数2.2疏散的时机及方法投靠亲友的人员疏散在早期疏散阶段即人民防空转入二级战备后实施，主要形式为自行疏散集体安置人员的疏散在临战疏散 阶段即人民防空转入一级战备后组织实施，主要形式为集体疏散。
3、疏散范围和对象疏散的主要范围和对象是以辖区内重要目标、产生次生灾害的危险品、易燃易爆物品贮存地、重要道路、桥梁、部队驻地周边群 众，村民以及老、幼、病、残者，学校师生及其他不需要留村人员集体疏散以村民委员会为疏散组织单位，按户为基本单位，村委对 应疏散到具体经济社，村民按户对应疏散到村民家中4、疏散地域根据指挥部的安排，村人员防空袭疏散地域为本辖区4个村民 组、2个小区5、疏散路线按指挥部的安排，人口疏散路线为：兴平路、黄平路、XX路等6、疏散编组集体安置的人口疏散按照“条块结合、以块为主、分期分批” 的原则，以村民组小区为单位编组，分组分批进行疏散7、 疏散方式和措施疏散的组织方法和要求：统一部署，村民小组，以户为疏散基 本单位，分片包干，层层落实，限期完成根据疏散人数、上级运 力安排、时间和路线作好疏散计划，解决好运力与与实际疏散人员 需要的矛盾，对投亲靠友及集体疏散的人员均要登记造册8、 疏散的组织指挥设立平XX村疏散指挥部，负责防空袭人口疏散的指挥调度工 作，由村综治办1人、计生办2人、村医疗机构负责人1人组成， 由主管村事务的副主任任组长，以村民组为组织疏散单位指挥部按照上级疏散命令，受领和下达疏散任务，明确分工， 完善疏散计划，组织指挥向疏散地域开进，明确开进路线，在本辖 内设置调整哨，疏散路线坚决服从旗防空总指挥部调整安排，加强 协同，搞好各种保障，强调有关注意事项。
各村民组小区根据车辆 及时间的安排，明确疏散集结地点和时间，指派足够安全员、卫生 员、了望、观察哨，认真严密地组织人员疏散在疏散途中遭敌空 袭时，指挥人员利用就近人防工事和有利地形进行隐蔽，并在空袭 间隙迅速赶赴指定地域9、疏散保障措施9.1交通运输保障疏散时运输工具由指挥部交通运输分指挥部统一调配，根据我 村的实际，预备客运车辆14台，货车21台，确保在规定时限内疏 散完毕9.2治安保障交通沿线的治安由民防专业队和沿线民防专业队负责，人口疏 散集结和疏散地点的治安由民防治安专业队负责9. 3交通保障疏散道路的使用由指挥部交通运输指挥分指挥部统筹安排，严 格按上级的线路要求和时间要求使用，由交通队和交警大队保障疏 散道路的使用，防空专业队协助，保障运输车辆和人员及时离开城 区，支路的使用与管制由防空专业队负责，保障疏散道路的畅通9.4医疗卫生保障疏散时，由村医组织一个医疗队，负责保障疏散集结点和疏散 路线上的基本医疗救护疏散地的医疗救护由村卫生服务所负责9. 5通信保障防空袭人口疏散指挥部设置有线、无线接收设备，准确接收防空袭人口疏散命令利用移动、有线、无线对讲和运动通 信实施对疏散小组，车辆、疏散区的联络，确保通信联络畅通。
9. 6生活保障疏散人员的途中生活原则上自理，每人携带行李物品重量不超 过15公斤含生活必需品和三日量食品），到达安置地域后， 由当地设立的物资保障点负责物资保障镇人口疏散组领用后，按 经济社为单位分发防空指挥部物资保障组负责做好防空袭斗争所 需物资的贮运、调拨和分配物资贮备实行国家贮备3个月，单位贮备1个月和个人贮备相 结合实行分片包干，计划供应，先主后次，保障重点的原则留 城人员的贮备，由镇防空指挥部协调有关部门保障9.7人员保障设登车引导员（以村民组为单位，每组2人）名：由村委会主 任负责，村委会人员参加负责组织引导该村委疏散人员到达集结 地，组织好本村委疏散人员有秩序地登车；负责组织村委留村人员 有秩序地进入人防工事隐蔽，做好工事内人员的安置、调整工作调整哨20名负责在指定位置负责协调道路交通，指挥留城 人员及时地进入隐蔽工事或到达集结地域；负责在分道口指挥车辆 进入车辆联络员70名：负责与社区指挥部联络人员运输车辆，并 做好车辆分配、调整工作带车员35名：负责将运输疏散人员的车辆带至指定地域集结地域调整员14名：负责组织指挥各村委疏散人员有秩序 地登车疏散点管理员（以村委会为单位）12名：各村民组人员组成， 对负责疏散点人员的管理，及时上报人员信息。
10、 疏散接收安置疏散人员的接收安置由本镇共同负责，镇防空指挥部在组织疏 散前派出人员前往9个村（居）清点可用房屋，设置帐蓬，设置生 活物资发放点以及做好有关疏散的准备工作11、 疏散完成时限集体疏散工作于启动疏散工作后48小时内完成平XX村民防办公室XXXX 年。