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1、中型灌区改造项目申报书(可研报告)编制提纲(修订) 附件2XX省一般中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告 编制提纲 1、项目提要 2、灌区水量供需分析及水质分析 3、工程地质 4、灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 5、项目建设标准及设计方案 6、项目环境影响评价及土壤流失防治 7、项目主要建设内容及工程量 8、项目费用（投资）估算及资金筹措 9、项目效益及经济评价 10、项目建设管理及施工组织 11、建后运行管护及灌区管理体制改革 12、项目节能登记 13、项目可行性研究结论图纸 （说明。可行性研究报告文字宜简练、篇幅应适当，全部文字、表格、图纸应采用a4幅面装订成一册。） 1项
2、目提要 1.1项目背景及灌区基本情况 简要说明项目提出的背景及有关的政策、法规等方面的依据；说明项目所在县（市、区）的气候、人口、土地、农业、经济、农 目录民收入等方面的情况，以及项目区（灌区）人口、耕地、灌溉面积等情况；介绍灌区骨干水利工程建设年代、现状情况及完好率等。 1.2灌区水量供需分析及水质分析1.3工程地质 1.4灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性1.5项目建设标准及设计方案1.6项目环境影响评价及土壤流失防治1.7项目主要建设内容及工程量1.8项目费用（投资）估算及资金筹措1.9项目效益及经济评价1.10项目建设管理及施工组织1.11建后运行管护及灌区管理体制改革2灌区
3、水量供需分析及水质分析2.1灌区流域概况及水文基本资料2.2灌区现状水量供需分析 分析计算灌区水源地多年平均水资源量、灌区水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境、其他等），并说明富余或短缺结果。 现状灌溉需水量以现状灌溉定额为基础计算。 计算采用的频率为。我省灌区一般采用85及以上，水量缺乏地区可采用80%。 2.3项目实施完成后灌区水量供需分析 分析计算项目实施完成后灌区水利工程供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境、其他等），并说明富余或短缺结果（原则上不允许出现短缺情况）。 项目实施完成后灌溉
4、需水量以设计灌溉定额（应低于现状灌溉定额）为基础计算。计算采用的频率同2.1。 2.4灌溉水质分析 2对灌区灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合农田灌溉水质标准。 3、工程地质3.1区域地质概况 3.2各渠段工程地质条件评价及处理建议3.3重点建筑物工程地质条件评价3.4建筑料场3.5结论与建议 4灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性4.1骨干工程在灌区中的地位和作用4.2骨干工程存在的主要问题 阐述项目区（灌区）骨干水利工程状况，说明灌区灌溉面积、水源工程、骨干工程建设年代、现状及完好率等方面的情况。简要说明灌区田间工程配套建设情况等。 列出灌区骨干工程方面存在的主要问
5、题。 4.3项目建设的必要性 5项目建设标准及规划设计方案5.1项目建设指导思想 5.2工程等级及建筑物级别。根据国家有关标准规范确定。 5.3项目总体布局及主要单项工程设计方案选择5.4渠道设计成果 5.5水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物设计成果 以表格方式列出需疏浚、开挖和衬砌的渠道长度、设计流量和断面尺寸等，需改建、重建的水源及渠首工程、泵站和主要渠系建筑物规模、尺寸、装机容量等。6项目环境影响评价及土壤流失防治6.1对环境的有利影响 6.2对环境的不利影响及可能造成的土壤流失 36.3不利影响的防治措施及土壤流失防治6.4环境影响评价及土壤流失防治结论7项目主要建设内容及工程量7.
6、1主要建设内容（主要单项工程） 针对灌区骨干工程存在的主要问题，提出项目主要建设内容以及工程管护设施、量水设施设备、环保水保工程等，并列出汇总表。 7.2主要工程数量 估算建设上述主要单项工程需要完成的土方开挖、回填量，石方开挖、回填、砌筑量，混凝土浇筑量，以及防渗土工膜布铺设数量等，并列出汇总表。 7.3主要建筑材料和设备数量 列出建筑工程、金属结构及安装工程、机电设备及安装工程等涉及的主要建筑材料和设备数量汇总表8项目费用（投资）估算及资金筹措8.1费用（投资）估算依据及有关规定 列出项目费用（投资）估算依据及有关规定，主要根据赣水建管字（2006）242号文发布的编制规定与配套定额进行编
7、制。 8.2费用（投资）估算 项目总投资即为建筑工程投资、机电设备及安装工程投资、金属结构设备及安装工程投资、施工临时工程投资、独立费用、不可预见费与建设及临时征地费用、环境工程投资（含水土保持与环境保护工程投资）之和。 建筑工程投资是指项目建设涉及的土建工程方面的费用，如渠道开挖疏浚、衬砌防渗，管路、渠系建筑物、泵站土建部分及相应的动力线路，量水设施及信息系统中的土建部分等投资。 机电设备及安装工程费是指项目建设涉及的机电设备及安装方面的费用，如泵站中的机电设备部分、配套输变电工程，量水设施及信息系统中的机电设备部分、适用且必须的观测设备与办公通信 4设备等。 金属结构设备及安装工程费是指项
8、目建设涉及的金属结构设备制作制造、采购及安装方面的费用，如闸门、拦污（鱼）栅、启闭机及钢管道等。 施工临时工程投资是指项目建设涉及的必要的临时性工程建设费用。该项费用不宜超过一四部分建安工程费的3-4。 水土保持与环境保护工程投资是指项目建设涉及的水土保持与环境保护工程方面的费用。（建议按照10万元加以控制）。 项目勘测设计费（包括规划统筹费-约占10、勘测设计费-约占90），约按建筑及安装工程投资的3进行估算。 项目建设管理费（包括建设单位管理费如组织或委托招投标等-约占65、建设监理费-约占35），约按建筑及安装工程投资的3.5估算。 单价分析，包括人工、材料等基础材料预算价格，应根据编制
9、时价格水平期、现行适用的有关规定及相关定额，分析计算。 要将项目费用（投资）估算汇总表（格式见后）、分项费用（投资）估算表、单价分析汇总表、人工工日费及施工机械台时费汇总表等表格放在本章最后。 8.3资金筹措方案 项目建设资金来源包括省级基建补助资金、地方财政资金、地方水利部门（含灌区管理单位）资金等，鼓励地方政府财政部门和水利部门多配套、多筹集资金。在核定项目总投资后，应由项目所在地出具配套资金承诺函。 8.4建设资金管理 按照项目建设资金管理的有关规定，提出项目建设资金管理方案和设想。各项资金要及时、足额拨付到位，严禁挪用、截留和抵扣。基建资金按灌区管理单位的隶属关系实行县级财政或地级财政
10、报账制，并做到专人管理、专账核算、专款专用等。 59项目效益及经济评价9.1改善农业生产条件 主要是新增（含恢复）灌溉面积、改善灌溉面积、年增供水能力、年增节水能力、提高渠系水利用系数等指标。 9.2新增农产品生产能力和产值 主要是新增粮食生产能力、棉花生产能力、油料生产能力、其他农产品生产能力和新增产值等指标。要分析说明新增灌面、改善灌面分别亩均增产能力。 9.3社会效益和生态环境效益9.4经济评价 按照水利建设项目经济评价规范的有关规定进行项目经济评价，主要计算项目的经济内部收益率（应大于8）、经济效益费用比（应大于1）、经济净现值（应大于0），以及单位面积投资、成本水价等技术经济指标和参
11、数，并进行评价分析。10项目建设管理及施工组织10.1项目建设管理 提出项目建设管理设想。要成立或明确项目法人，负责整个项目的建设管理；选择施工单位要通过招标投标；要实行建设监理制和项目公示制。 10.2项目招标投标预案：拟定项目实施的招标投标预案10.3项目施工组织 说明施工条件和主要建筑材料、设备来源，提出施工组织方案和施工进度安排（建设工期一般按12个月考虑）。 10.4主要单项工程施工方案 提出主要单项工程的施工方案。11建后运行管护及灌区管理体制改革11.1灌区运行管护及管理体制现状11.2建后管护机构、人员和经费来源 611.3建后管护制度及灌区管理体制改革 提出建后管护制度及灌区
12、管理体制改革设想，应由传统的以管理为主向以服务为主转变，提高为用水户服务的意识和水平。要全面建立农民用水户协会，推行用水户参与灌溉管理。 11.4水价核算及水费收取 本章主要按照水利工程管理体制改革实施意见、关于加强农民用水户协会建设的意见、水利工程供水价格管理办法等的有关规定，进行水价核算，提出水费收取方式。12项目节能登记表 在项目所在地的发改部门办理节能登记有关手续13可行性研究结论 概要说明项目可行性研究的主要结论。 图纸 1、项目位置图 2、工程改造平面布置图、灌区渠道配水图 3、主要渠道剖面图、主要渠系建筑物剖面图、水源及渠首工程和泵站剖面图等。 4、渠道及渠系主要建筑物改造整治图 第9页 共9页
