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1、书记在消防、武警工作座谈会上的讲话 书记在消防、武警工作座谈会上的讲话 同志们： 今日到武警支队、消防支队，主要是来探望大家。过来，同志们做了大量的工作。借此次机会，向大家强调六个方面的意思。 一是要确定成果，总结经验。总的来讲，xx作为xx省的其次大城市，消防近几年没有消灭较大的事故，在反恐、处突、抢险救灾等方面，同志们都做了大量的工作。这里面有很多经验值得总结。我期望我们在过来的工作当中，总结经验。在反恐、处突、灭火、救灾的过程中，我们有一些好的经验、好的做法，为我们今后的工作供应借鉴。当然，xx在历史上也有反面的经验。我们那一次大火，死了20名消防官兵，也可以来很好的总结。总而言之，就是
2、把正反两方面的经验总结好，好的方面我们进一步发扬光大，做得不到的地方我们还可以从中吸取教训。 二是要统一思想、认清形势。防火、处突、反恐工作是我们地方政府重要的职责。武警、消防官兵是为我们在工作，这个指导思想肯定要把它牢牢树立起来。防火不是消防支队的事，反恐、防爆、维稳也不是武警支队的事，都是地方政府的事。有这么一支特地的部队特地来搞好这项工作，对我们地方政府来讲是一个巨大的支持。所以这一点，我们要有糊涂的生疏。同时，武警、消防在地方上所发挥的重要作用。他们的职能格外明确，武警就是反恐、处突、维护稳定，消防就是防火、灭火、抢险救。但是这些对地方来说，他们出了很大的力，发挥了重要作用。对当前整x
3、x的火灾、维稳形势要有糊涂的生疏。一方面，消防平安意识薄弱、消防装备落后、维稳工作的压力很大、处突反恐的压力也不小，假如不高度重视，不统一生疏，不认清当前的形势，怎样做好工作？可以说，xx睡在了火山上。那么多火灾隐患，消防装备还处于不完善的状态，百米大楼超过百栋，我们的消防车最高射程53米，真正高楼起火，我们还灭不了。假如从长沙调消防车过来，需要两个多小时，火早就烧光了。所以这种冲突、这种形势，我们要糊涂地看到。我们不期望发生这样的火灾，但我们要着眼于一旦起了火，我们怎么办？消防、消防，是要立足于防、着眼于灭。所以，我们对当前所处形势也要有糊涂地生疏。只有统一了思想，认清了形势，下一步的工作我
4、们就有着力点。 三是要加大宣扬，落实责任。不管是消防工作，还是武警工作，都是要着眼于防。因此，肯定要加大宣扬力度。武警、消防支队要与宣扬部门紧密协作，特殊是防火工作是有规律的，并不是每天会起火。高温季节、冬间季节、清明节是起火的高峰期，要摸索这个规律，加大宣扬教育。我们的广电部门、日报、教育部门，尤其要加强工作力度，真正使消防工作、维稳工作能够进学校、进社区、进工厂、进机关、进农村。消防部门不仅仅是救火，在防火学问普及方面要有意识地编出老百姓简洁接受的、喜闻乐见的形式，如消防动漫等，不能只是打几幅标语。起了火如何自救？如何防火？需要留意哪些方面？在什么季节要实行什么防范措施？这些才是老百姓需要
5、的消防学问。消防部门可以编一些图文并茂的小册子，发到机关、学校、社区、农村，这样全民消防平安意识才会增高，防范意识才会增加，火灾才会削减。即使发生了火灾，人命也不行能被吞咽。所以我们要加大宣扬力度，包括维稳、反恐、防爆等工作，也要加大宣扬，动员全民都来自觉地参与和防范。当然，要把握好尺度，不能搞到人人自危，这与消防还有所区分。同时，要落实责任，我们的防火大格局，叫做政府领导、部门监管、单位负责、社会参与，我们的防爆反恐工作格局是党委领导、特地部门负责、全社会参与。这个格局就明确了方方面面都有责任。第一，政府有主导的责任，怎么部署、怎么支配、怎么规划，是我们的责任。对比国家标准，我们全市很难做到
6、，就消防来说，国家要求47平方公里一个消防站，现在在北京、上海这样的大城市尚且做不到，我们只能实事求是，在目前的状况下，我市在10平方公里的范围内，无论如何也要有一个消防站。依据消防站的布局，周边的市政消火栓密度肯定要大，国家有规范，要保证随时能够取水救火。这些都应当是政府来主导，政府应当要建设好。当前，xx建成区面积120平方公里，也就是说要建成12个消防站，目前城区已有5个，还缺7个，要在三年行动中将它们建起来。每年建2个，不就建起来了吗？今后随着城市的扩展，达到170平方公里又要在新城区要求布点新建。再有，政府要加强对消防、武警部门的指导，摸索好工作规律，这是政府的主导作用。其次，部门有
7、监管的职责。武警部门要加大反恐、防爆方面的监管，消防部门就是要加强对消防平安的监管。凡不达标的，包括我们的设施设备建设，要求要达到几级防火要求的，没有达到要求，消防部门就坚决不能审批、坚决不能发证。消防不合格的，一律不准营业。除此之外，我们要对一些薄弱环节、一些设施不完备的要加强监管，包括对我们政府相关部门的监管。比如说教育部门，你们要跟他联合，他假如消防宣扬没进学校，你们要监管，要通过我们的学校，从娃娃开发，开展消防平安宣扬，从小就树立消防平安意识；国土部门，凡是已经规划了的土地，肯定要把握好，没有把握好的，你们要加强监管；规划部门假如不做好规划，你们也要加强监管。现在的部门都有些不服管，实
8、际上消防工作是政府的事情，他是是行使政府对消防工作管理的监督，所以要服管。假如不服管，消防部门要向政府提建议，由政府来加强督促。第三，单位要负责。单位的概念很宽，有企业、有商店、有厂矿、有农村、有个体经营户，也有我们的机关单位。不同的地方，消防部门提出标准和要求，各个部门、各个单位都要落实。比如说，自来水负责市政消火栓的建设和维护，那你们就要负起责任来。修了消火栓不能出水，有的消火栓老化了没有修理，那就是自来水部门的责任，这是政府赐予你们的责任。所以这些部门、单位要切实负起责任来，而且要实行责任制，有了责任制，才追究制。没有达到要求，一旦出了事故，严峻追究法律责任。要求要建的没建，要求要配的没
9、配，消防部门要督促检查，发督办通知，假如还不执行，消灭了平安事故，那就要追究法律责任。第四，全民都要参与进来。这种格局要真正落实到责任上。公共场所、商店没有相应的消防设施，肯定不能验收。建设局发了证，就追究建设局的责任。消防是前置审批，再讲好话也不行，必需严峻、认真。我们这样把责任落实好，消防隐患就会消退。所以落实责任、加大宣扬，对于消防工作来讲至关重要。 四是要完善装备，主攻薄弱。我们现在装备不够、设施不够，要完善。消防站数建设也是其中之一。所以，消防支队要拿出一个三年行动，三年内，在城区现有的120平方公里范围内达不到条件的要迁，比如今年看的珠晖消防站。用三年时间，使全市的消防站依据每10
10、平方公里一个站的标准建设好，建12个站。这12个站，要求出进要便利、设备要齐全，与遂行任务的要求要匹配。每个消防站爱护的10平方公里范围内，有多少栋50米高层以上的，就要配备50米以上的举高消防车。装备的建设要与遂行任务的力量相匹配，当然现在的条件一下子还做不到，全市还只有一台53米的高喷车，今后要逐年来完善。消防装备要分年度作为长远来完善好，但是建站必需在三年之内完成。国土、规划、建设等部门要全力支持。尤其是几个区，要大力支持。这些工作都是为老百姓服务，区政府、市政府都有共同责任。所以选择的地块，不管价值多高，必需用作消防的，只能用作消防，这些地要把握起来，坚决不能卖，卖了就是对历史的犯罪、
11、对人民的犯罪，什么时候建就什么时候启动。这个要拿出一个长远规划，规划是跟着总规走的，总规到了170平方公里，消防规划就要达到170平方公里，总规达到400平方公里，消防规划就要达到400平方公里。每三年消防部门要有一个行动，三年内要干什么，过了三年，下三年又要干什么，都要有。一年要完全达到与我们现状相匹配的设备装备力量是做不到的，但是我们经过若干年的努力是做得到的。市政消火栓能不能在今明两年完成？保证全部装配好，保证完好率达到100%。随时打开消火栓检查，都必需要有水。至于这些装备、设备的管理，我刚才也讲了，全市要制订一个公用设施的管理方法，怎么来管？要分项拿出具体的措施来，然后政府通过规章的
12、形式提交市人大来公布实施，这个工作要请法制办牵头，请志刚市长来交办，年内要出台。同时，我们现在的薄弱环节在哪里，我们要清楚，要把薄弱环节攻下来。比如火灾比较集中的地方，消防部门要拿出方案来供应应政府，不然的话，这些火灾隐患永久消退不了。而且要限期整改到位，消防部门提出来了，政府没有依据消防的要求去实施，今后的责任就不在消防，但是没有提出来，消防部门也要担当责任。这个事情我们要下死决心，下了决心就肯定能够做到，由于这是人命关天的事！我们是人民的政府，要对人民负责，为人民服务。连人民的基本生命都爱护不了，怎么去为人民服务？所以消防、武警支队要把各个部门、各个地区、各个重要部位有哪些薄弱环节都要摸清
13、楚。银行不是没有被偷过，重要部位不是没有发觉过雷管、炸药，这些薄弱环节如何管控好、如何消化好、如何处理好，我们都要有行之有效的方法和意见、可操作可实施的措施，这样全市就能够把现在的薄弱环节处理好，把设备装备配置好，把设施完善好，今后一旦有什么事，我们随时都能够实行措施。所以武警、消防部门要切实做好工作，当然，需要政府和相关部门的全力支持，今日我们来，也就是要把这些工作强制性地做到位，这样就能削减很多隐患，就能够防止很多事故、大事发生。 五是要把握规律，提高力量。处突、处恐、处爆也好，还是防火、灭火也好，都有规律可循。处理事情我们要认真分析，尤其是在防火上，我们把握好规律，就能削减不必要的牺牲。
14、什么时候是起火的高发期？有规律。在这种高发期，我们就要重点主攻、重点防范、重点宣扬。另外一方面，起了火，我们要把握规律、科学施救。xx我不清楚，但在怀化两起救火过程中，我是完完全全有感受。当时那个县，我提出了严峻批判，也是由于设施不到位的缘由。当时进出火场都要佩戴空气呼吸器，只能维持30分钟，当时县里没有充气设备，所以我下了死决心，每个县都要配备充气机，不配就追究县委书记的责任。多少钱？十几万元钱的充气机。当时死了两个消防官兵和一个合同制消防员，大年初一到叙浦参与追悼会，很痛心。还有那个液化器槽罐车爆炸很有说明，那个司机和护理员已经死亡，那个车还要去移动干什么？而且消防车停在了离爆炸点只有50
15、米的地方，依据规定，应当在2500米以外，结果在隧道里就爆炸了。那个容量有多大？幸亏是一个格子一个格子爆炸，假如整车爆炸，那就远远超过了2.5公里了。所以我们要吸取教训。这些事故尽管没有发生在xx，但这些案例都可以用来教育消防官兵，肯定要有自救意识，要有防范意识，要依据规程办事。这个都可以用作我们自己的宣扬，加大我们的防范力量。我不知道我们在处理11.3大火的时候，是不是也有可以来摸索的教训，肯定要按规律办事。不同的火灾有不同的规律，比如说浏阳的鞭炮起火，根本就没有方法施救，一起火就爆炸，但是假如把握了规律，就可以防止爆炸。我在浏阳工作四年时间，没有一个三人以上死亡的事故，为什么？就是把握了规
16、律。当时，我把花炮厂化整为零，将花炮厂分设成一个个的小房间，每个房间里只能放置5公斤炸药、支配2个人，每个房间都是独立的，爆炸不能影响旁边房间。所以企业从1800多家压减到800多家，督促其合并、整合，同时每个车间装备摄像头，只要超过了5公斤炸药、2个人，厂家就要关门。所以这样才能抓住规律，确保平安。同样，救火也有规律。就像怀化那个液化气槽罐车爆炸，当时不让封路，我硬是强制性地将路封了。后来发生连环爆炸，幸亏没有通车，假如通车了，还不知道后果有多严峻。当时道路封闭了10个小时，只是影响了交通，假如没有封路，就要死人，孰轻孰重？所以肯定要把握好规律。防火有防火的规律，反恐有反恐的规律，假如我们不按规律办事，我们就要无端地丢失生命。同时，要提高我们的力量，我们的战士、消防队员、协管人员都要加强技术培训，都要经常用一些案例来教育他们，提高他们的救援力量和自救力量。我们在救人的同时也要自救。当然我们的装备也要完善，包括充氧机、防护服装等都要配置好。消防队员也是人，代表着一家子，我们要珍惜他们的
