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1、在加强市区道路机动车停放执法治理动员部署会上的讲话同志们：城市序化是最直瞧的城市品位，是最形象的城市文明，是最可感的城市素养，也是最综合的城市体系。近年来，随着城市建设速度的不断加快，xx市区机动车保有量持续迅猛增长，停车供需冲突日益凸显，停车乱象成为城市治理的顽症，引同社会各界广泛关注。市委、市政府对“停车乱”问题非常重视，在xx全会上明确提出，要“结合城市大脑一网统管建设，推动治理重心下移，理顺体制、明确权责、要求（规范）要求（规范）、完善操作流程，切实解决好停车乱等突出问题”。对此，市政府于xx年xx月份就如何解决“停车乱”问题绽放了前期调研考察等工作，并议论制定了停车治理“序化1+6”
2、工作方案，通过疏与堵、建与管、近期与长期相结合的思路推动市区停车“序化”治理工作。今日召开会议的目的就是进行动员支配部署，全面推开城管、交警联合执法工作。刚才，XXX局长宣读了XXX工作总体方案、XX局长宣读了XXX通告、XX局长宣读了XXX实施看法（试行），xx区、XX区分别作了表态发言，下面我再强调四个方面：一、统筹部署，协调推动。当前，停车序化乱象突出表现在市区停车难、停车乱方面：一是重要区域、重点路段停车集中。在商业中心、繁华地段停车需求集中，尤其是在商圈、学校、医院等区域更明显；二是路内、路外的停车位使用效率不平衡。城市路内停车场的利用率远远高于路外的停车场，路内、路外的停车率严峻失
3、衡；三是老旧小区停车位数量不足。一些老旧小区在设计和建设初期缺乏长远眼光，没能周全考虑停车问题，另外规划赶不上进展的步伐，需求大于供应，非凡是在晚上存在“一位难求”和“抢车位”的困惑现象；四是停车场规划需进一步完善。城市停车位、停车场的设计是个进展的过程。停车场的规模与道路的设计相冲突，或者交通组织与内部结构设计方面有很多缺陷；五是市场调整发挥不好。目前我市的差异化收费要求（规范）没有调整，没有充分发挥价格杠杆作用。针对这些问题，各级各部门必必要围绕营造市区“平安、文明、要求（规范）、有序”停车环境的总目标，坚持问题导向、目标导向、共治导向，切实把规划、建设与治理统筹同来，把各方力量、各类资源
4、和各种手段整合同来，统筹进展公共交通、慢行交通，统筹优化路网结构、设施结构、出行结构，形成既专业分工又高效协调的“全周期、全方位”治理格局，有效“缓解停车难、解决停车乱”的问题。二、要求（规范）执法，精准发力。目前，市区治理道路违法停车主要依靠交警部门，但由于市域建成区面积的不断扩大、机动车保有量的迅猛增长，单靠交警部门无法满意违法治理的全掩盖，惩罚掩盖面不足使违法停车成本较低，从而导致乱停乱放现象突出。推行城管、交警联合执法模式就是实施市区停车治理“序化1+6”工作的重要内容之一，也是对国内先进城市抓城市序化治理的阅历学习借鉴。在联合执法过程中，一是要条块结合，以块为主。充分发挥各区、开发区
5、属地主体责任，统筹公安交警、城管执法和办事处的协调联动协作，依据道路违法停放机动车执法管辖范围的划分，严格做好本辖区内机动车的停放治理和执法工作；二是要要求（规范）操作流程，严格执法。要进一步细化完善次干道、支路背街违法停放车辆惩罚程序，使每一个步骤每一个环节都符合法律规定；各区、开发区城管执法部门会同公安交警部门切实强化对一线执法人员的执法业务操作流程培训，娴熟把握取证、拍照、上传等要害业务；要依据“线上发觉问题，线下解决问题”的原则，融合电子抓拍设备、聪慧停车高位视频违停抓拍功能，提升利用聪慧化手段解决违停行为的力量和水平；三是要扭住关节，突出重点。在时间支配上，分为两个时间段，“五一”前
6、为宣扬发动阶段，主要是进行执法程序培训、执法设备配置、执法机制建立等，只对违法停放机动车进行温馨提示，不进行数据上传和惩罚。“五一”后依据执法操作流程全面进行执法；在执法重点上，一方面是市民反映突出的重点路段，要实行不间断巡逻管控，严管重罚、持续保持高压态势，另一方面是学校、医院、商圈、人行道等人流量密集的重点区域，加大违法停车问题的综合治理，严禁因道路资源被占用而引发的平安隐患，制造平安畅通的道路交通环境；在投诉复议上，公安交警部门和城管执法部门要建立异议申诉受理机制，畅通投诉询问渠道，通过“110”投诉的事项，由公安交警部门受理，通过其他渠道投诉的事项，依据路段划分据实由公安交警部门或城管
7、执法部门受理。另外，城管部门要组织专班，对夜间车辆违停现象相对严峻的路段进行巡逻，持续开展整治工作，畅通老百姓回家路，打造畅通道路环境。三、按部就班，务求实效。停车“序化”治理是一项综合性工作，涉及单位多、组织复杂、社会敏感度高，我们必须树立系统性思维，依据疏堵结合的原则，打好组合拳，理顺地铁、公交、机动车、电动自行车、共享单车等多个交通要素的关系，统筹推动各项工作。依据市委、市政府工作支配，一是公共停车场建设、公共交通运营服务力量提升等相关工作要按时序加快推动；二是城管与交警协同执法工作将在此次会议后启动实施；三是非机动车治理方法拟在5月份启动，市公安局充分发挥牵头抓总统筹协调落实职能作用，
8、做好市区非机动车的生产、销售、登记、通行、租赁经营、停放以及相关治理活动；四是市区慢行系统建设拟在6月份启动。分前期预备、启动试点、全面建设和常态化治理等四个阶段推动，由市城管局牵头组织投放有桩共享助力试点建设，并进行评估认真，由市公安局和市市场监管局就超标电动自行车不答应上路通行及车辆的以旧换新、折价回购等工作分别制定专案，并组织实施，其他各部门要依据法律、法规规定，履行xxx市慢行交通系统建设治理相关职责；五是做好市区机动车停放服务收费治理方法启动实施工作，一方面市发改委要依据市委、市政府要求，对市区机动车停放服务收费治理方法进行完善，切实实现通过价格杠杆调整车流量的目的，另一方面要全面推
9、广“xx”APP的使用，全市道路路内停车泊位总数的70%以上要使用高位视频设备治理，其它路段使用手持PDA治理，持续加大对机动车违停现象的治理力度，将市停车治理服务平台采集的违法停车信息纳进到交管部门的“六合一”治理系统进行惩罚，要求（规范）车辆停放秩序。四、加强宣扬，营造氛围。一要注意多措并举，由市委宣扬部牵头，制定专项工作宣扬报道方案，组织新闻发布，抽调媒体骨干力量合成宣扬报道组，在市属媒体开设专栏、专题，以动态、专访、评论等形式，全方位、多角度、深层次开展新闻宣扬、社会宣扬、公益宣扬等，通过一系列有声势、有成效的宣扬，在全市营造良好的舆论氛围；二要加强协调协作，市直相关部门要主动协作，充分发挥各家媒体的优势，做好政策引导、氛围营造，最大限度争取市民的理解、支持和协作，同时负责做好负面舆情和突发大事的线上应对等；各级政府要注意沟通协调,强化宣扬引导,广泛发动社会力量主动参加城市序化治理；三要建立长效机制，充分利用各种新闻媒体,大力宣扬工作中的好成效、好做法,争取宽广群众的支持和协作,形成全社会“停车进位、治理要求（规范）、文明停车、违停受罚”的良好格局。
