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1、在全市重点顶目建设现场推动会上的讲话同志们：今日上午，我们现场瞧摩了XX县重点顶目建设，感受到XX县抓顶目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，XX主任通报了全市重点顶目建设进展状况，XX县作了典型发言，7个县市和XX经开区作了表态发言。希瞧大家发扬成果，正视问题，相互学习，比学赶超，在全市快速掀同重点顶目建设的热潮。等下，X他还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点看法。第一，要提高站位，深化思想熟识。讲熟识问题，这是老生常谈。之所以还要讲，主要是今年顶目建设具有更加非凡的重要意义。大家都很清楚，XX这几年进展很快，变化很大，外界评价较高，最重要的缘由就是，我们建成了一大批重点顶目，接
2、续不断的推动了一批顶目建设。今年以来，新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击，在消费和出口受到重大作用的背景下，投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在进展困难的时候，越要重视投资、重视顶目工作。党中心国务院高度重视顶目投资， 他 多次强调要推动重大顶目建设，发挥好有效投资的要害作用；国务院常务会议多次议论部署推动重大顶目建设，主动扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点顶目。市委市政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点顶目，今日又特地召开现场会议，推动重点顶目建设。其目的就是要通过顶目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全
3、市各级各部门要充分熟识当前加快顶目建设的重大意义，把重点顶目建设作为落实党中心“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部力量水平的重要尺子，作为助推地方经济进展的重要支柱，坚固树立大抓顶目、狠抓落实的工作导向，切实增加责任感和紧迫感，毫不松懈把顶目工作抓细抓实抓出成效。其次，要把握重点，加快顶目推动。顶目建设的成效，回根结底要瞧形象进度，瞧形成的实物投资量，瞧统计数据的主动变化。从这次通报的状况瞧，我市顶目建设有喜有忧，喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向进展，忧的是投资还处于负增长状态，1-5月依旧下沉X%，幅度还比较大。各级各部门要实行有力举措，尽快扭转投资下滑态势，保证完成全年投
4、资增长X%左右的目标任务。要加快重大顶目的推动，切实抓好XX高铁、XX机场、天然气长输管网等重大顶目建设。市高铁指挥部要统筹协调，推动XX高铁建设，非凡要抓好高铁站前广场及配套设施建设，保证工程进度与高铁建设进度相匹配；市机场建设指挥部要依据XX机场2020年底校飞、2021年7月1日通航的目标要求，统筹抓好顶目建设的组织推动；天然气长输管网工程、X连接线要保证年内建成投进使用。要抓紧重大顶目前期工作，力争XX至X铁路、X高速大路、X水库、500KV输变电工程等重大顶目年内开工建设。要加快省市重点顶目建设，对X个省重点顶目，非凡要加快国省干线大路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区
5、改造等进度滞后顶目建设，争取在全省排位进位；对X个市重点顶目建设，要保证完成时序进度。要加快重点民生顶目建设，持续抓好训练、卫健顶目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生涯条件。要加快省定民生实事顶目和市定X件民生实事顶目推动，保证全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商顶目落地建设，往年以来，我们签约了一大批招商引资顶目，必须持续跟进，推动落地见效。前不久，吉首市召开了招商引资大会，兑现了嘉奖政策，又发布和签约了一批顶目，跑出了招商引资的“加速度”。这种密集连接，高效推动招商顶目落地的做法值得全市学习和推广。同时，还要加强顶目投资的统计，非凡是对在我市建设的一些大公司，拿到
6、了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司，把我们应有的投资份额拿归来，否则我市的投资数据就上不来，也不能反应我市投资的真实水平。第三，要加强协调，务实破解难题。从全市顶目推动状况瞧，我市顶目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题，各级各部门要深进一线，深进现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。非凡要加强顶目建设的全程跟踪服务，要注意议论具体顶目，一个一个顶目议论解决问题，议论具体推动措施，切忌笼而统之，不着边际，不解决实际问题。要落实好市委“三联”工作制度，对联系的顶目要做到真联勤跑，用心服务，帮忙解决问题。要健全顶目建
7、设推动机制，市发改委和各县市要依据竣工、在建和拟开工三类顶目，建立任务定量、责任定人、进度定期的顶目台账，加强统筹调度，执行问题交办。对未开工和拟开工的重点顶目，各牵头部门要准时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续，对需求上级办理的顶目，相应职能部门要支配专人跟踪连接，保证如期开工建设；对在建但进度较慢的“卡壳”顶目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决冲突问题，保证顶目有序推动；对竣工顶目，在保证质量平安的前提下，加快工程推动，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金保障上，今年全市重点顶目建设新筹措到位资金X亿元，各金融部门要主动落实金融优待政策，优化信贷结构，创
8、新信贷产品，加强顶目连接，尽可能保障好顶目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地治理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道顶目是不是能完全落地，就先报批土地，报回往的土地，有的顶目落不了地，压着没用。现在只要你有顶目，是真正的好顶目，前期工作预备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有顶目，有没有好顶目。依据省里要求，还要承诺顶目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，假如半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，要害是要把顶目前期工作做到位，把顶目谋划好，有好的顶目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优待政策，加
9、大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点顶目电力安装中的不合理规定，保障顶目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好顶目建设水、运、油、气等要素保障工作。第四，要抢抓机遇，精准谋划连接。今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业进展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我市进展的短板弱项，我们必须主动主动争取。非凡是要抢抓国家发行1万亿元抗疫非凡国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中心预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，议论吃透政策，依据顶目资金渠道，
10、精准连接争取。比如，抗疫非凡国债、地方专项债券、中心预算内投资、要求（规范）的PPP顶目怎么连接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强议论连接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，争取了X万大箱易地卷烟指标均衡进库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程，已发行地方政府专项债券顶目X个、额度X亿元，被纳进国家支持的X个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中心补助资金X亿元，X获批国家现代农业产业园等，这些顶目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力
11、度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的顶目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史同点上，站在将来进展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划顶目，为今后进展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”期间进展顶目，还要考虑到将来中长期进展顶目，考虑到2030年的顶目布局落地到国土空间规划上。非凡是要把国家空间规划议论透，使产业顶目、公共顶目、基础设施顶目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建特地班子，依据战略性、基础性、带
12、动性、可操作性的要求（规范），重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好顶目策划包装。主要领导肯定要亲自策划、亲自调度、亲自议论，在顶目策划储备上达标上水平，顶目出来后要能挺直拿到省里、拿到国家往，能挺直申报进笼子。我们要学会算大账，支配必要的顶目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业顶目策划机构合作，提升顶目包装水平。今年，我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前，就是我们与财信证券合作，他们从专业角度帮我们策划包装，大大提高了债券顶目申报的成功率。我们要举一反三，对全部顶目的策划包装，包括招商引资顶目，都要与专业机构合作，这样才能提高顶目科学合理性。要加大顶目申报连接力度，上周我
13、和X、X、X同志带领相关部门到X个省直部门连接汇报，初步筛选了申请纳进省“十四五”规划的重大顶目X多个，X多亿元。我们还将主动向国家相关部委汇报连接，争取更多顶目进进国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。第五，要优化服务，营造良好环境。抓顶目建设最能反映干部的工作作风，没有主动的看法和务实的作风，顶目建设想快也快不同来，顶目环境想优也优不同来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的顶目建设环境。要落实国省工程建设顶目审批制度改革举措，加快推动工程顶目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短顶目审批时间。要加快推动园区工程建设顶目区域评估，免费供应应进园顶目共享使用，
14、加快顶目落地。要深化投资顶目审批全操作流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等治理方式。要优化招投标和政府选购操作流程，缩短时限，保证透亮、公正、公正。要加强政府投资顶目治理，市本级要严格执行关于进一步加强市本级政府投资顶目治理的通知，县市区也要参照执行或制定相应治理方法，把重点顶目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，严峻打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点顶目建设营造良好的建设环境。要严格重点顶目考核，将重点顶目建设状况与绩效考核、目标治理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。市政府今年支配X万元用于省市重点顶目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于嘉奖相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的深厚氛围。同志们，今年以来，全市各级各部门在重点顶目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚决信念，持续发力，克难攻坚，加快推动重点顶目建设，稳住我市经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的奉献。
