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1、一剂治理“三农”妙方乡村改农村一误五十年以农村、农民、农业命名的“三农”一词，解放一来就弄错 了。重温三大差别，本应冋归“乡村建设”。笔者活到80岁Y,过去只知城、乡之分，叫城市与乡村，工、农之分，叫工人、农民。 如果叫“城农”，立即被认为神经气了。“乡村”，A古也称乡曲、乡里， 原本就是与城市相对而言，只闻城乡，没有“农村”这个词。“农”字是 种职业，而“乡”字与“城”字都是地域之称。住在城市的叫“市民”，而 住在乡村的则叫“乡民”。遗憾的“农村”一词，竟在经院、官府、社会 广泛流行着。两千多年的诗经就有“乡村”一词了。南朝宋谢灵运曾有诗 云：“乡村绝闻见，樵苏限风霄”。民国时期公元1923
2、年始，以梁漱溟、晏阳初等学者为代表主 张用乡村建设以引发工商业，创造一条国家基本建设的新路，并名“乡 村建设运动”，惜抗战起而停。从实际来看，凡是住在乡村的人，并不全是农民。乡村历史上 存在很多行业、住着很多职业的人：既有种地者，还有许多手工业、 加工业、服务业、商业和A由职业者。而且不少是兼营。在一个农耕 社会的乡村，职业几乎无所不有，岂止农业一业？所以把乡村喊成“农 村”就错了，把住在乡里的人统统叫农民更失之千里。孤立谈治理三 农，而忽视全面的乡村建设，也必然治理不好。可是什么时候出现农村、农民、农业这个“三农”的名词了呢？1949年新中国建立后，乡村结构起了很人变化，过去乡村的治 理，横
3、则是代表地方势力的宗族、士绅，纵则是代表官方势力的乡、 保、甲，这一纵一横，他们相互依存、相互制约，形成乡村治理的二 元结构。从国家来说，我国的乡村治理，历来是在大一统的集权指导 下，乡村还是有它的局部自由、自治。新成立后，所有原来统治 乡村的宗族、士绅、乡保甲体制被废除，一律由中国共产党和人民政 府统一领导了。新中国对城、乡管理则实行二元分割，但对乡村管理则由二元 化变成一元化领导了。土地改革时候，无地和少地的贫、下中农、几十种行业的乡民, 不管你原来靠的什么生活来源，几乎都分得了一份平等的土地。不仅 林、牧、渔三业统一纳入农业范畴里去了，而且其它多元化的行业也 统一并到大农业里的“农林牧副
4、渔”五大类巾的“副业”里了，成了农业 的附属。“乡村”也就叫“农村”，“乡民”也统称“农民”，农业合作化起 又统称社员。于是乡村梳成了农村、农民、农业一条大辫子的单一体 制了。国体变了，但大一统的政体集权化还是加强了。旧社会的 政府对于乡村除了田赋、征兵、劳役外，基本不管，乡民走南闯北、 工农商业、土地买卖、婚姻，都是任其自理。到了人民公社对社员的 统治就更严了。这种从集权化的乡村改称农村，到行业大归口于大农 业，再到各种职业的人统一于人民公社社员（农民）的大锅体制，从 生产生活到思想上类军事化管理体制，社员的许多自由空间没了，户 籍制度，村民已寸步难行，形成城乡分割的“一国两策”。这就是“三
5、 农”一词的来源。仅仅改个“三农”名词研究有多大关系呢？要知道真正治理乡村建设，必须重温“三大差别”（即城乡差别、 工农差别、体力劳动与脑力劳动差别）才能解读乡村建设问题。这就 是社会发展规律。只有让农村回归了乡村，才能理解城、乡差别，也 只有认识了文明进步也是城市先行一步，由城市带动乡村的文明进 步，才能解读治理乡村的指导思想，必须rti城市拉动乡村；只有认识 了现代工业和市场经济比农耕经济、或叫自给经济进步，才能解读综 合治理乡村的办法，必须以现代工业（或市场经济）改造农业（或叫小 农经济）包招乡村的各业；只有认识脑力劳动较体力劳动先进，才能 解读帮助乡民包括农民的办法，必须帮助体力劳动转
6、化成以脑力劳动 为主的乡民。没有城市先行一步的发展，再去带动乡村，企图“以乡 治乡”、“以农治农”的“民粹主义”思维模式，都是徒劳。历史的事实 早已证明了。什么是“以农治农”呢？就是站在农民的立场，用农民的视角， 把乡村建设只看成农村建设，利用农民的狭隘的平均主义思想，指导 农村建设。治理0标就是桃花源的空想天堂。治理方式只是原始的粗暴、粗鲁、粗糙的运动方法。而不是用大社会的视野，渐进式的、科 学方法。因此定名也就非常重要了。名不正则言不顺嘛！本来城、乡差别是自发存在的，特别在城市文明、现代经济还 没有发育起来，就急于用人为地去消火城乡差别，不是培育市场反倒 关闭市场，把城市居民、知识青年、工
7、商业户也往乡村赶，以实现乡 村的重心“以粮为纲”。工业则是用放下锄头就拿榔头的公社社员走进 厂矿，以实现工业的“以钢为纲”。而干部则多往乡村中的文化素质很 低的贫雇农里提拔，以实现用人上的阶级路线。与此同时又对城乡设 了很多障碍，乡村里的乡民不准离乡，乡村姑娘嫁了城市伙子，不准 进城定居，完全把城乡隔离开来了。把社会发展规律倒了个个。结果 是粮食难增，经济停滞，生活艰难，思想僵化。真是乡村改农村， 误五十年。其实现在已有不少人写“农村”的文章改用“乡村”了。现实的农 村、农民已经涵义不淸了。一般说13亿人中还有9亿农民，不 知这个9亿怎么算的？是以凡是分了田的人就都叫农民？还是包含 家住乡村的
8、人都叫农民？还是按照家庭主要收入来定性他的职业？ 那么华西村的集体企业都是工业了，村民都是干工业的工人了，即使 还种了点地，反成了副业，种地的人也多从外地请进的农民工。华西村的村民，还叫不叫农民？孙大午集团已有现代工业企业，在集团做 工的是否还呼农民？到城市长期打工是不是还叫农民工？乡村里已 有大批专业跑运输的、搞建筑的、铁、木等手工业、人医、俦医、商 业、作坊业、理发、缝纫、修补、以及在乡镇企业和私营企业办的厂 矿做工且以工为主业者，可是他们至今还有份田，但都以种这点田为 副业，或者抛弃了这点田地，你还能算他们农民吗？把已是非专业业 农的劳动力和他们的那点农业收入算是中国农民的农业劳动生产率
9、 现实吗？所以应该为“农民”的原有涵义正名了，应该采用各人的主要职 业来定位，而不应该以其居住乡村来定其农民身分。取消农民工这个 不伦不类的名词。因此现称的农村、农民必须回归乡村、乡民了。无论住在乡村 或城市，统应按其是干什么行业分别依其职业而决定。如果科学地把 这些人划分清楚了，我想解决所谓“三农”的问题，办法就会多多，压 力也会减少多多。例如现在需要转移城市的乡村人就没有那么太多，因为他们确 有不少人是不需要转移到城市来的。现在用乡村的总劳动力和他们仅 在农业上的收入来算农业劳动生产率也就不实了。所谓农村真穷、农 民真苦，也就应该划分三个地区来看，沿海、中部地区的人部分乡民 就不是那么非常
10、穷苦，西部地区的穷苦，则在历史上地理上早已形成 了。就是这些地区，没有城市的优先发育一步，乡村还是发育不起来 的。真正理解了“三大差别”的发展规律，治理乡村办法，请看下面。送处方下乡好还是从乡下找处方好?很多人都在为治理所谓“三农”问题探经典、拿脉症、开处方、 下妙药。不是说“群众是真正的英雄”吗、“实践是检验真理的唯一标 准”吗？在下且从ft己走过的八十年的桥和路，吃过的盐和醋中回味 点土特产品，算是独辟蹊径也可，标新立异也可，以就正于方家。、儿个乡村治理典型模式例案浅析案例一、农耕社会里的中农模式中国历史上的乡村发展，以笔者所知的常宁瑶塘萧家村，乡民 移民定居此村四百余年传到13代时，一直
11、以耕读为生。到清道光时， 有个村民萧良善者，他经常考虑：为什么祖宗十儿代了老是作田还要 被一日三餐困扰呢？总是要被别人欺凌呢？立志要做个有出息的汉 子来。他带领两个儿子，佃山、煮酒、开染坊，把个体弱幼小的儿子 送去读书，以圆起乡村祖宗的美梦。通过几十年的拼搏，到他80岁 那年辞别人间的时候，三个儿子，每人分得8亩水山，留下1亩作为 自己养老、送终费用。那个读书的儿子，读了没要钱的测量专科，当 了小官，老人作为一位胜利者心满意足安息了。案例二、合炊十八代历时三百余年发展到四千人的超级家庭模唐玄宗开元十九年（公元731年）4月，九江市德安县车桥镇 义门村一家姓陈的建庄合炊，就一直未分家。到宋仁宗嘉
12、（示右）八 年（公元1063年）义门陈氏累计历时332年，聚居18代，红丁人口 达到3978人。宋仁宗怕陈氏人口过于集中，影响朝庭稳定，始于公 元1063年，将12个派行分析为291庄，分迁全国72个郡（今18个 省）。从陈氏的建筑有：御书楼、刑仗厅、公堂、鼓楼、百犬牢、义 酒坊、酒店、洗米池、茶房、田庄、园林等三百多处。算是政治、经 济、社会合一的超级大家庭。案例三、一大二公人民公社里的一位翻身老妪模式下面是一篇纪实古体诗，却是一个真实的故事，老妪行节 选。蓬头垢面一老妪，步履艰难衣槛褛。横卧栏车放声哭，司机急刹 怒如吼！老妪叩头求司机，带我北京看灵柩。救命恩公毛主席，为何 今円不万寿？司机
13、敛容心亦动，可怜无奈车必走。我见老妪如失魄， 一路搀扶护回村。近家还见青瓦屋，金字屋垛犹耀荣。进门满室烟火 色，灶门紧紧对床门。三客登临无虚位，一客下榻无处横。自言“本是贫家女，家在老屋陈家住。.方临悬崖惊深渊，五星红旗照眼鲜。分山分地分衣食，斗天斗地斗凶顽。A米饭呑衣着 暖，儿回梦里泪喰欢。男耕女织恩爱好，朝m相迎月相攀。只道良辰 看不足，焉知六月竟飞雪。千军万马炼钢去，峭壁呜啼运炭夜。砸锅 拆屋大搬迁，人人不得稍违逆。破冰下山翻肥凼，大年开荒无休歇。 连营百里战天地，大批大斗心胆裂。鞭笞长跪还饿饭，跛挑扁担犹带 血。一根苦藤两个瓜，弟兄相煎何太急？ 一声也产过十万，一火山头 全成铁。卫星火
14、箭连珠放，火车轮船都失色。东村吃粮西村取，敞开 肚皮免费吃。一天等于二十年，唐宗宋祖也逊色。可怜鞭子加狂热， 工厂农村两失获。机器无力烟乏气，沃田遍长辣蓼叶。但见城乡虚肥 胖，雀鼠入餐狗将绝。妇女肚凸非有喜，父死子埋子谁采？有朝三曰 炊不举，牵儿啼哭去种麦。一个薯根珍如参，带土横吞不知涩。不幸 书记被发现，大祸临头灰不得。当晚大开批斗会，阶级斗争愈激烈。 皮开肉绽血泪飞，更加口号失魂魄。儿被揪打母怀躲，不知母血与儿 血。人散月晕冷风凄，但见蛇蠕母子偎。爬上破床深深思，既谓剥 削阶级已打倒，何以阶级斗争更激烈？共产党，大救星！怎教老妪忘 海恩？眼前事，饥与辱，今后何以求生存？夜沉沉，云默默，偷将
15、头 颅系吊绳。可怜家贫绳亦朽，绳断体落惊左邻。死命难逃活更苦，从 此魂魄不安宁。夜半似哭乂似笑，鸡鸣笤帚扫不停。我要紧跟恩公 去，犹能晨炊夜看门。记取老妪一席话，留与良医仔细诊案例四、守住集体这一块的“天下第一村”模式 1961年起平西村党支部书记吴仁宝，六十年代全国农业学大寨 的先进典型，当选过中共十大、十一大代表。1980年已担任江苏省 委委员的县委书记吴仁宝再次回到平西村当书记。到2003年75岁时， 传位第四子吴协恩接任。一直坚持集体化体制生产生活。20多年前吴仁宝带领全村人以钢铁起家，成Y今天海内外闻名的”天下第一村华西集团的同定资产已超30亿，2002年12月，华西有钢铁建 材、宝
16、昌化纤、毛纺服装、建筑装潢、有色金属、外贸信息、化工纺 织、旅游服务等8家公司，年产值100亿。正宗的农业已是零头的副 业了。2002年，村民人均纯收入达到4。8万多元。案例五：美国一个业农者种地一千亩的现代化农业经济模式： 二十年前应中国聘的美国业农者韩丁来帮助改革乡村，他在美国一个人种一千亩地，只用四个月便完成了。其它时间用作旅游、写书 各占四个月。其农产品之多、成本之低，劳动效率之高，生活之自由 幸福，令人咋舌。案例六、立足乡村，引进城布市场经济、现代工业，盘活乡村 资源模式河北保定徐水县孙人午，于1985年起。承包荒地，种果树、养鸡、 猪，建饲料厂。经过18年的自我积累，滚动发展到现在的一个集养殖、种植、加工、丄业、教育为一体的大型科技型民营企业大午农牧集团有限公司。解决了 1500村民的饭碗。被评为全国500强之一。集团还驱资2000多万建Y座在校学
