关于新兴产业调查报告

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1、关于新兴产业调查报告近曰，为全面掌握全县战略性新兴产业发展情况，为下一 步研究山台我县加快发展新兴产业实施意见提供决策依据，XX县科 技局主要领导带领组成两个队，赴全县主要开发区和规模以上主要企 业对全县新兴产业发展状况进行了深入调研，通过现场观摩、召开座 谈会、和企业主要负责人交谈等形式，基本掌握了我县新兴产业发展 状况，现把调研情况汇报如下：一、全县新兴产业发展基木情况对照新兴产业重点：节能环保、新一代信息技术、生物产业、 高端设备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业七大新 兴产业的具体内容要求，经摸底调查，目前我县符合条件的新兴产业 企业主要集中在节能环保、生物产业、新材料产业

2、三个领域，共有企 业10家，节能环保企业2家（石化集团、玉皇化工），生物技术4家 （方明药业、大树生物、绿宝珠生物肥业，荟仁生物），新材料企业 4家（金利达炭素、鑫海石墨、海龙玻璃、中齐耐火）。2010年新兴 产业10家企业实现销售收入221.63亿元，占全县规模以上企业销售收入的68.78%，实现利税22.53亿元。全县新兴产业发展取得了初步 成果，主要有以下特点：一是产业集聚初步形成。根据本地经济发展特点，通过内培外引，逐步形成了新兴产业集中区域。石油化工中的东明石化集团和玉 皇化工通过废水、废气、废液中硫磺、干气等有价值产品的回收，既 实现了节能环保，又增加了经济收入。仅石化集团的节能环

3、保运用项 目一硫磺回收和干气回收技术，2010年实现销售收入3亿余元，预 计到2015年可实现销售收入15亿元，石化集团被省经信局命名为山 东省循环经济示范企业，成为全县节能环保的榜样，调动了其它企业 节能环保的积极性。二是生物领域初具规模。经过近年来的大力发展，我县生物产 业在生物制药、生物保健、生物添加剂等重点领域已经初具规模，投 资规模不断扩大，产业链条不断延伸。2010年，生物产业实现销售 收入11.85亿元，占全县新兴产业销售收入的5%;其中方明药业2010 年实现销售收入3.01亿元，申请发明专利23件，先后与南京工业大 学、北京理工大学合作开发了硫酸红霉素项冃、阿齐霉素项目，达产

4、 后将实现产伉4亿元，新增利税6000万元。方明药业的新工艺法年 产1万吨牛磺酸项目预计2011年将实现产值2.6亿元，新增利税9400 万元。大树生物的植脂末生物添加剂项目，2011年可实现产值8000 万元，其利用生物添加剂制作的干烧咖啡项目进展顺利，将进一步促 进企业在生物制剂方面的发展。三是重点企业带动作用效果明显。在我国提出“十二五”大力发 展战略性新兴产业的规划后，我县各级政府加大了对重点企业的扶 持、培育力度，-批重点企业规模不断壮大，经济效益稳步增加，有 力地带动了全县新兴产业的发展。在节能环保产业中，今年一季度石 化集团实现销售收入75.3亿元，玉皇化工实现销售收入16.4亿

5、元万 元，其中玉皇化工碳五深加工废气回收利用就收入3亿元，为其它企 业主动节能减排树立了榜样。四是技术研发和自主创新建设初见成效。近年来，我县新兴产 业企业加大对创新能力的建设，有重点地推进科技项目攻关，走自主 创新之路。拥有省级企业技术中心和研发机构的玉皇化工、石化集团 等企业重点围绕环石油脱硫、空气净化防污染等关键技术，进行产学 研合作和联合攻关，以技术的率先突破带动新兴产业的领先发展。玉 皇化工与北京中能环科有限公司合作进行高科技产品的开发，减少污 染，推动节能减排深入发展。2006年来，石化集团、玉皇化工2010 年共承担市以上各类科技计划8项，其中石化集团的fdfcc在高硫重 油加工

6、中的工业化应用研究容获省科技进步二等奖，获县里奖励10 万元，两家公司现拥有多项专利及高新技术产品，公玉皇化工已成为 国内碳五的骨干行业之一，拥有全省碳五工程技术中心。、加快新兴产业发展的主要措施1、强化新兴产业发展领导。坚持把新兴产业工作摆在优先发 展的战略地位，完善颂导干部新兴产业发展目标责任制，坚持把新兴 产业发展纳入乡镇领导干部年度考核。建立新兴产业发展联席会议制 度，定期召开会议，研究解决科技工作中的重大问题。组织动员全县 科技力量认真履行职能，加强对科技创新工作的宏观调控和督促检 查，切实承担起重大科技计划争取、技术引进转化、科技合作交流、 知识产权管理等重要职责，指导协调各级各部

7、门新兴产业发展，整合利用、充分发挥各级各类科技资源效益。2、加强科技人才队伍建设。充分发挥现有科技人员的带头作 用，在组织实施科技项目中善于发现人才、培养人才，大力发展壮大 科技研发人员、科技企业家、科技中介服务队伍。选派科技特派员到 重点新兴产业企业开展技术服务，发展专家大院，充分激发调动各方 面人才的作用，建立人才激励、合作竞争的有效机制，促进各类高级 科技人才尤其是中青年英才脱颖而出。大力开展引智活动，采取有力 措施积极引进国内外优秀科技人才，努力为新兴产业发展营造一个人 尽其才的创业环境。3、加大投入，完善科技创新投融资体制。一是加大对新兴产 业企业的投入力度。突出企业技术创新的主体地

8、位，认真贯彻落实中、 省、县出台的鼓励企业技术创新的税收优惠政策，引导企业不断加大 科技投入，成为技术引进运用、再创改进的主体。二是依法落实财政 投入。认真落实中、省、市有关文件精神，对符合条件的新兴产业企 业进一步加大财政投入力度，力求科技研发费支出增幅高于同级财政 支出的增长幅度。三是大力鼓励社会资金投入。积极引导社会团体、 科研院所、金融机构、民间个人投资国家重点扶持的新兴产业领域。 探索建立以企业和民间资本为主、政府引导投入的科技风险投资机 制。支持鼓励风险投资项目和高新技术企业到资本市场上市。探索建 立风险基金、信贷担保等市场化运作的科银结合机制。三、我县新兴产业发展存在的问题和不足

9、尽管我县新兴产业发展取得了一些成绩，但是我县经济发展不平衡，新兴产业发展起步晚，新兴产业发展还存在着一些M题和不足: 一是新兴产业企业数量偏小，各乡镇发展不平衡。2010年，在全县98家规模以上工业企业中，新兴产业工业企业仅10家，占比 10.2%,而且主要分布在县经济开发区和武胜桥乡，多数乡镇企业属 于传统产业，对结构优化、产业升级的带动作用不强。二是高级人xT缺乏，企业技术创新支撑不够。从我县新兴产业 的现状来看，高层次、复合型的技术带头人和技能型人才严重不足， 缺乏技术创新的动力和沟通协调机制，造成A主创新能力不强，拥存 自主知识产权的企业不多。虽然一些高新技术企业吸引了一批科技人 才，

10、但由于缺乏良好的用人机制，造成了很难留住高级人才的局面。三是创业融资体系脆弱，发展后劲不足。由于新兴产业投资风 险大，回收期较长，银行惜贷，民间资本直接融资热情不高，融资渠 道单一，导致资金较少投入到新兴产业中。同时企业之间项H、资金 的有效对接缺少沟通平台和途径，导致双方信息沟通不畅，有项目的 企业缺乏资金，有资金的企业找不到项目。四、进一步加快我县新兴产业发展的对策建议根据国家、省加快发展新兴产业的要求，结合东明经济发展实 际，我县下一步加快发展新兴产业，将以科学发展观为指导，以白主 创新为动力，以转变发展方式为主线，实现新兴产业的规模化、高端 化、集聚化、国际化，重点发展节能环保、生物产

11、业、新能源、新材 料，积极鼓励支持新医药、节能环保。“十二五”期间，通过实施“倚 增计划”，围绕重点产业领域，推进重点项目建设，壮大产业规模, 建设创新平台和特色载体，引进高层次人才，加快新兴产业发展，实 现千亿级产业目标。即到2012年，新兴产业实现销售收入突破460 亿元，是2010年的3倍，年均增速超过40%，占规模以上工业销售 收入比重达20%左右。到2015年，新兴产业实现销售收入突破1000 亿元，平均增速超30%。1、统筹协调，强化目标考核体系。新兴产业发展涉及众多方 面，必须加强对新兴产业发展的组织领导和工作推动，集中力量、集 中资源、集中政策，在若干个重点领域实现跨越发展。一

12、是加强组织 领导。成立加快发展新兴产业领导小组，定期召开会议，研究分析、 协调解决新兴产业发展中的重大问题，形成部门、地方和企业协同机 制，共同促进新兴产业发展。二是加大目标考核力度，科学制定实施 新兴产业统计、监测、分析和发布制度。积极做好新兴产业发展重点 领域的分析研究工作，加强前瞻性研究，及时了解产业发展的新情况、 新问题，把握产业运行规律，引导新兴产业健康发展。把新兴产业发 展纳入全县目标管理体系，强化对新兴产业发展规模、重点项目、示 范基地和创新平台等重点内容的考核。2. 突出重点，加大项目支持力度。对市场前景广阔、资源消 耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的项I，加快培育新兴

13、 产业链。新材料产业，发展新型薄膜包装材料、新性能复合材料、绿 色化工材料、新型建材等新材料。生物技术及新医药产业，发展生物 能源、生物农业和生物技术药、生物肥料等产品。环保产业，重点发 展环保装备及材料制造、资源综合利用、环境服务等三类产业。全力 招引新兴产业大项目，瞄准世界、国内、行业先进企业，着力引进关 联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项 目，注重引进投资强度大、税收贡献额大、科技附加值高的项目。围 绕要素互补、生产营销环节互补、上下游产业配套，实现引来一个、 带来一串，福射一片。3. 培育龙头优势企业，建设特色基地载体。促进各类要素向 新兴产业优势企业集中，对

14、年销售收入超过10亿元、年增长40%以 上、建有省级以上创新平台、具有爆发成长力的重点企业，加大培育 和支持力度，使其迅速规模化成长。对年销售收入超过5亿元、年增 长30%以上、综合竞争力处于国内同行领先位次的的重点企业，给予 政策全面支持，尽快发展成为年销售收入超过10亿元以上的龙头骨 干企业。到2015年，形成销售收入超10亿元的企业15家，其中超 50亿元的企业5家。4. 加大政策支持力度，实施科学布局规划。在争取和落实国 家、省相关鼓励支持新兴产业发展政策的同时，实行政府引导和市场 调节和结合，建立加快新兴产业发展引导资金，整合原有的促进新兴 产业发展相关政策资金，用于扶持新兴产业发展

15、壮大。加大土地配置 力度，优先安排新兴产业重大项目。对具有自主知识产权的产品，优 先列入政府采购目录，在同等条件下优先采购。充分发挥规划的前瞻 性、战略性和指导性作用，按照本地的产业发展基础和优势，有针对 性地找准新兴产业培育方向，明确定位，科学布局，加快形成优质资 源的集聚效应，避免分散投入，走园区化、基地化发展道路。5. 打造创新服务平台，加快人才队伍建设。依托新兴行业重 点骨干企业，对接高等院校、科研院所，加快建设一批新型产业工程 技术中心。深化产学研合作，鼓励企业与高校院所建立“校企联盟” 等多种合作载体，联合承担科技计划、开展技术研发、制定技术标准、 转化科技成果。研究制定新兴产业知识产权计划，推动新兴产业专利 技术产业化。规划到2015年新兴产业领域企业研发投入占销售收入 的比重超过3%;在企业授权的专利中，新兴产业专利量比例达到30% 以上；新增省、县级以上企业研发中心15家。加大高层次人才引进力度，每年各级人才计划要安排一定项目 引进新兴产业领域的高层次人次。闱绕新兴产业重点发展领域、企业 科技创新、关键技术难题攻关需求，通过团队引进、核心人j带动引 进等多种方式，着力引进领军人才、拔尖人才和紧缺人才。通过订单 培养、合作培养等方式，确保适合新兴产业发展需求的专门人才持续 增加。